代表市政协经济委员会的发言：加快数字化转型打造发展新引擎

　　　为深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央、省委、市委决策部署，助力我市高水平建设“数字鹰城”，按照年度协商计划安排，市政协经济委在市政协主席会议的领导下，围绕“加快推进数字化转型发展”组织了专题调研，在此基础上，形成了会议发言材料。
　　　一、我市推进数字化转型发展的现状及问题
　　　近年来，市委、市政府统筹推进产业数字化、数字产业化和城市数字化“三化融合”，数字化转型发展呈现良好态势，主要体现在五个方面：
　　　（一）新型基础设施建设加快。建成5G基站7943个，完成5G网络投资18.9亿元，打造5G重点应用场景73个，推动6家充电设施运营商、47座充电站接入省智能充电服务平台，建成公共充电桩1000余台。华为技术有限公司、中国移动分公司与跃薪智能机械有限公司开展的5G＋无人驾驶技术广泛应用于矿山、水泥等行业。
　　　（二）数字经济产业破题起势。平煤神马集团中宜创芯公司年产2000吨电子级碳化硅粉体项目试生产启动，省网络货运数字经济产业园项目进展顺利。自主研发的光刻润湿剂、面板显影液等均已实现产业化。谋划以电子半导体产业园为中心，以高纯特种材料、传感器、半导体清洗材料产业为支点，打造新的千亿级产业集群。
　　　（三）产业数字化转型成效初显。天瑞信科工业互联网平台入选工信部“双跨”工业互联网平台，平煤神马集团能源化工行业工业互联网平台被认定为省级工业互联网平台，智慧矿山一体化解决方案入围工信部工业互联网平台创新领航应用案例，平高电气电极式锅炉工业互联网平台被列入2022年度省级十大平台培育项目。全市上云企业8130家，省级智能工厂、智能车间29家。
　　　（四）数字化治理水平不断提升。市域社会治理现代化指挥中心开馆运行，一中枢、三中心、N应用、一入口的总体架构基本形成。优化“互联网＋政务服务”平台功能，“四电”系统建设和应用案例被国务院电子政务办推广。安装重点排污企业联网废气在线监测设施257套，废水在线监测设施83套。
　　　（五）数字转型生态持续优化。省科学院产业技术研究院和龙门实验室成果转化中心成功揭牌；易成新材料有限公司、神马工程塑料有限责任公司申报省中试基地；国碳纳米科技有限公司申报省新型研发机构。骨干网络、大数据中心、灾备中心、重要网络平台等网络抗攻击防御水平有效提升。
　　　虽然我市推进数字化转型发展取得了一定成绩，但对标省数字化转型战略要求，还存在四个方面的问题：
　　　（一）有的地方和部门思想重视程度不够。调研过程中发现，职能部门之间工作统筹协调不足，还没形成联动工作机制，在政策制定和落实方面仍有差距，印发的工作方案和实施方案没有明确年度具体目标和重点任务。企业还不同程度存在“不会转”“不能转”“不敢转”的现象。
　　　（二）数字经济规模偏小。与兄弟地市相比，我市数字经济规模尚未突破百亿大关，集成电路、新型显示等高附加值电子信息制造业规模偏小，附加值较低的终端加工制造业占比较大，大数据、区块链、人工智能等新兴产业以应用领域为主，全市60余家数字经济企业均为初级应用、元器件及材料生产类企业，尚未形成中高端企链群。
　　　（三）产业数字化进程总体缓慢。我市中小微制造业处于机械化向数字化、智能化发展过渡阶段，“两化”融合度低，缺少数字化战略咨询、数字化框架设计、数据运用等一体化解决方案服务商，高端化、智能化、绿色化的个性定制和柔性制造新模式应用少，目前仅有舞钢公铁智慧物流港1个项目纳入《2023年省数字化转型战略工作方案》。
　　　（四）关键要素供给不足。一方面，全市数字人才研究生及以上学历偏少，产品研发、深度分析、数字营销等方面的人才供给短缺，尤其缺少既精通信息化又熟悉产业、研究和实践兼备的复合型技术人才。另一方面，市县乡村数字化融合体系尚未建立。目前，我市未被纳入省级新型智慧城市建设试点，尚未有县（市、区）入围国家数字乡村试点。
　　　二、有关建议
　　　（一）高位统筹组织，有序推动落实。坚持把加快推进数字化转型发展作为引领性、战略性工程，高起点谋划、高效率推进。一是健全工作机制。由市数字化转型战略工作专班牵头，研究制定部门联动、工作调度、问题协调、考核评比等常态化工作机制，层层传导压力、压实责任，构建起上下联动、多方协调、分工落实、齐抓共推的工作格局。二是摸清现有底数。组织相关力量统计梳理分析我市数字化转型发展的详细情况，通过与兄弟地市横向比对，明晰优势，找准差距，完善重点企业、重点项目两本台账，为实现跟跑到并跑、再到领跑提供可靠依据。三是细化年度方案和目标任务。及时跟进省数字化转型战略的工作思路和目标任务，动态调整我市的着力重点和主攻方向，有针对性地研究制定年度工作方案，将需要完成的任务量化、具体化，分解到职能部门，确保早日入围全国中小企业数字化转型试点城市。
（二）抓实数字基建，夯实转型根基。坚持按照系统架构、统筹推进、适度超前的原则，打造信息通信枢纽和信息集散中心。一是持续优化网络基础设施。加快建设5G精品网，实施“双千兆”网络协同工程，确保重点场景、热点区域、农村热点5G网络覆盖率达到100％。加快推进电子政务外网IPv6规

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