关于我市促进民营经济高质量发展相关情况的报告
一、当前我市民营经济发展现状
(一)民营经济运行情况
民营企业是我市宝贵的财富,民营经济是我市经济稳定的重要基础,是税收的重要来源,是技术创新的重要主体,更是推动全市经济社会持续健康发展的重要力量。
民营经济的发展壮大,为我市经济社会持续健康发展做出了突出贡献。一是民营经济成为了我市经济发展的重要支撑,2023年上半年,全市民营企业数达到×××户,较上年同期增长×××%,个体工商户数×××××户,较上年同期增长增长×××%,民营经济的快速发展有效扩大了我市地方经济总量,切实提升了我市综合竞争能力;二是成为了财政收入的重要来源,2023年上半年,全市非公经济实现税收收入×××亿元,占税收总量的×××%。三是成为了就业的主要渠道。2023年上半年,全市城镇非公经济从业人员总数××××××人,占从业人员总数的×××%,非公经济吸纳新就业××××人,占新就业比重的×××%。可以说,民营企业在我市经济社会发展中的地位日趋重要,已经成为了经济发展的重要支撑,在增加就业、改善民生、社会帮扶等方面发挥着越来越重要的作用。
(二)我市发展民营经济主要举措
为推动我市民营经济实现高质量发展,我市出台了一系列优化营商环境方面的举措。从商事制度改革入手,破除了许多阻碍创业创新的制度羁绊,坚决把该放的权力放下去,该削减的审批事项削减掉,最大限度地利企便民。从具体成效上看,主要有4个方面:
一是市场准入更加开放。出台了《市关于进一步加快推进政府和社会资本合作PPP模式的实施意见》,鼓励民营资本进入特许经营领域,按照“非禁即入”原则,鼓励引导民间资本参与市政公用事业建设,激活民间资本活力。二是项目扶持更加有力。我市在投资项目在线审批平台,增设“拟向民间资本推介项目”选择项,更好地把民营经济与重点产业发展紧密结合起来。出台了《推进企业上市挂牌三年实施计划》,对在主板、新三板、孵化板挂牌的企业给予奖补,进一步提振民营企业发展信心。三是简政放权更加深入。市本级先后取消下放行政审批事项554项,全面实施“证照分离”“多证合一”“一照一码”等改革措施,工商登记环节平均办理时限压缩至××个工作日,投资项目审批、核准时限由法定时限的××个工作日缩减至××个工作日,首次登记和转移登记平均办理时限由××个工作日压缩至×个工作日。四是融资平台更加完备。市里为更好的促进民营经济发展,拿出了真金白银,搭建了一系列的投融资平台:成立了市中小企业投资担保公司,重点解决民营企业融资问题;组建了市农牧业信贷担保有限公司,重点解决农牧业中小微企业资金短缺的困难。建立了首家市担保联合体,助力中小企业解决资金短缺问题。市扶贫基金基本组建完成,将在扶贫领域、农牧业产业化方面发挥作用。纵观发展态势,民营经济已经进入了发展的黄金时期,自身具备的潜力和多年积累的能量会得到充分释放,民营经济完全能够实现更大更好的发展。
(三)我市民营经济发展存在问题
一是主动服务意识不强,政务环境仍需改善。一是“放管服”改革还未完全到位,仍存在办事流程多、审批时间长、手续繁琐、资料重复提供、办事窗口设置不足等问题,改革实际效果不佳。二是部分政府职能部门对新技术、新产业的了解程度低,缺乏主动服务意识,部分下放的行政审批事项专业性、业务性较强,有些下放职能一时难以履行到位,存在“接不住”或“接不好”现象。三是我市各行业商会没有集中办公场所,多数靠租赁写字楼、酒店等场地分散办公,增加了商会运作成本,不利于行业商会之间的交流,往往因信息滞后贻误商机,对外无法形成商会合力及影响力。
二是管理体制不顺畅,管理责任缺失。一是微观管理缺位。虽然已成立了相关科室,仅从宏观管理角度上对我市民营经济发展整体布局和长期
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