在生态环境保护委员会会议上关于迎接中央环保督察的讲话

在生态环境保护委员会会议上关于迎接中央环保督察的讲话
　　　同志们：
　　　从刚才相关行业部门汇报的情况来看，全县上下把迎接第二轮中央环保督察作为当前大事要事来抓，各分管县级领导和相关部门对于所负责的环保工作及相关问题基本上都做到了心中有数，但也有一些部门对于问题的整改还没有思考到位、研究到位，还没有完全落实落细。为此，各牵头县级领导和县级部门要切实发挥作用，把工作重心转移到迎接央督上，进一步将迎检工作责任压紧压实。?? ? ? ?
　　　总体来说，大家齐心协力、攻坚克难，第一轮中央环保督察及其“回头看”反馈问题和信访件全部整改完成，?*水库环保项目建设基本完成，上级发现的?*畜牧有限公司、?*砂石场等问题改观很大。这充分说明，只要全县上下心往一处想、劲往一处使，再难的生态环境问题也能得到有效解决。根据市上反馈情况来看，?*的环保工作总体不错，由于我县是农业大县，县内工业企业尤其是化工企业较少，而且涉及的矿山资源不多，所以?*本身环保压力不大，再加上过去几年全县上下齐抓共管生态环保，整个面上工作还是不错的，各个环节通报的问题涉及?*的均较少。当然，客观来说，我们还是存在一定的问题，前期虽已整改到位，但不排除造成负面影响而受到督察关注的可能，所以我们必须紧绷弦不放松。
　　　根据目前最新消息，中央环保督察组预计将于10月中旬进驻。因此，全县上下必须坚决克服松劲思想、侥幸心理，继续保持工作干劲，按照中央环保督察组百分之百下沉?*的标准，全力做好各项迎检工作。近期我们已经对重点点位进行了全面排查，也进行了模拟迎检，单独建立了工作台账。上次我到生态环境局调研，可以看出我们是高标准的迎检状态，也希望这次高标准高质量的准备能够将我县的生态环境保护及治理水平提升一个层次，把我县迎接重大督察的应急能力、动员能力再提升一个档次。
　　　一要抓好问题整改，做到合法合规、落地见效。迎检顺不顺利，关键看问题整改到不到位，这是迎检工作的重中之重，也是上级必查和最关注的部分。目前，全县还有长江经济带生态环境问题排查整治行动14个自查问题、百日攻坚行动9个自查问题还未整改完毕，针对这些问题要采取超常措施来抓，力争进驻前取得实质性成效，确保工作进度符合整改方案要求。整改问题的关键是要盯住不放、迎难而上，确保整改到位。对于已经整改完毕的央督、省督及“回头看”反馈问题，要严格按照整改方案落实专人进行再复核、再盘点、再管控，核查牵头部门要持续跟踪问效，切实巩固整改成果，并且问题整改前后的对比资料要注意及时完善。同时，对上级重点关注的盲目上马“两高”项目（高耗能、高污染）、污水处理设施建设运行管理不到位、自然保护地等敏感区域生态破坏等方面问题，并对照中央环保督察在其他地方通报出来的典型案例主动对号入座，有针对性地在本地区、本行业开展排查整治行动，尽最大力度把问题化解到最小、风险降到最低，确保不影响全县生态环保工作大局。大家要认真对照7月26日中央生态环保督察办公布的典型案例，举一反三、查漏补缺，形成对照自检自查的强烈意识。这里特别强调一下，小水电整改工作是目前省级层面最为关注和重视的问题，省、市两级正在开展专项督查，我县26座小水电中应立即退出或限期退出的为6座，目前只剩?*属应退出范围但仍在发电运行，有可能会被上级作为整改不力甚至虚假整改典型案例，请?*同志牵头，水利局负责，发改局、工信局、生态环境局配合，制定细化方案，抓紧进行整改，坚决确保在央督进驻前退出完毕。
　　　二要抓好资料准备，做到规范妥善、情况准确。查阅档案资料是中央环保督察的规定动作，也是获取问题线索的重要来源之一。以?*湖为例，从实事求是、客观公正的角度来说，?*镇历届党委政府对?*湖的治理、监管是下了硬功夫的，整体成效非常明显，从劣V类水到目前稳定达到Ⅲ类水，近几月能达到Ⅱ类水，针对这一显著变化，一定要有支撑资料。又如?*砂场，省上的明确要求虽无书面材料支撑，但我们自己要形成文字材料。生态环境局要用好人员力量，仔细梳理各方环保工作情况，严格按照省上时间安排开展工作，建立相应工作台账。从前期资料报送情况来看，仍然存在部分行业部门报送不及时、资料不规范等问题，为此各级各部门务必按照县档案资料组要求，抽调精干力量，落实专人负责，由“一把手”亲自审核、亲自把关，特别是要对发生重大变化的情况主动更新、及时完善。档案资料组要按照“一个口子进、一个口子出”原则，对各相关部门报送的档案资料进行再次梳理，对不符合标准的要及时退回、重新准备。要注意完善工作机制，在内部形成工作通报机制，对档案资料不规范或报送不及时的情况进行通报。同时，相关领导干部也要熟练掌握***生态文明思想、生态环境保护职能职责和工作开展情况以及问题整改进展情况，确保能够精准回答督察组的现场询问。特别是针对?*水库、?*砂场等上级关注或重点敏感问题，要严格落实一个案件、一卷资料、一班人员的“专案、专卷、专班”要求，并对专班人员进行提前培训，确保熟悉情况、熟悉案卷。对督察组补充调阅的资料，要严格按照要求提供，不能擅自扩大范围，由专人收集、整理、审核，确保在规定时间内报送。
　　　三要抓好现场点位，做到细致全面、分类施策。现场看点是中央环保督察的重要环节，也是容易发现问题的关键环节。各级各部门要聚焦重点点位，全面做好点位及周边生态环境问题排查整治。针对第一轮央督反馈问题点位，要确保整改方案规定的整改措施、整改目标全面达成，并建立和运行长效管护机制，防止问题反弹或新的问题产生。这次的中央环保督察除了对贯彻落实***生态文明思想和新发展要求等情况开展督察以外，也更加关注环境基础设施建设、生态修复治理、环境风险防控等重点任务落实情况，要针对上述内容有的放矢做好点位预设和常态化管控。比如，对污水和垃圾处理等环保基础设施点位，要提前准备好工作台账、运行记录等各种手续和管理资料，确保正常运行、达标排放、规范处理；对集中式饮用水水源保护区、自然保护区等敏感区域，要高度关注、重点巡查，确保各类保护区管理规定落到实处；对重点工业企业，要督促企业经营者规范运行治污设施，涉及到出现环境违法行为的要按照规定进行严厉查处，该停产整顿的必须坚决停产整顿。当然，也要防止矫枉过正，不能搞“一刀切”，只要环保合规、手续正常，就不能干扰其正常运转，要保证正常生产，但生产期间必须确保达标。特别是对于问题较轻的企业不能关门了事，而要及时整改，确保达标。同时，要结合文明城市创建、卫生城市复审，持续做好扬尘防控、秸秆禁烧和重要交通干线沿线区域、城乡结合部等地区环境卫生整治，充分展示我县良好的环境卫生风貌。
这里特别强调一下，各分管县领导和各部门要认真做好现场点位的提前打造，安排好现场督察的路线、点位，提前考虑现场是否安排展板、准备汇报材料等问题，特别要精心落实行业、点位的“明白人”和现场解说人员，如有必要可以开展预案演练，谁来主讲、谁来补充都要明确到人，最关键是一定要确保“说得清楚、讲得明白”，避免出现答非所问或含含糊糊的情况。近期李静同志已经带队开展了两次模拟预演，这就做得很好，但是从反馈的情况来看，距离迎检标准还有一些差距，其他县领导也要尽快到重点点位开展督查检查和现场办公，把点

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