进一步优化营商环境的调研报告

关于进一步优化营商环境的调研报告
    良好营商环境是高质量发展的强劲助力。近年来,*市坚持把优化营商环境作为转变政府职能、激发市场活力的“牛鼻子”,抢抓全省整县域系统集成改革试验区建设契机,聚焦“两棵树”政务模式探索,持续在放权上求精准、工作上求创新、服务上求提升,全力打造高效便捷、活力充盈、公平有序、亲和清朗的营商环境,厚植高质量发展良好生态。
    一、主要做法
    (一)深化流程再造,打造高效便捷的政务环境。成立*市首家政务服务中心——“市民之家”、实行“只进一扇门”政务服务,加快推进“一件事一次办”改革,推动政务服务集成化、标准化、便利化。一是坚持“一次告知”。围绕企业群众实际需求,盘点自然人和企业“全生命周期”,优化梳理“人生*件事”*项办理事项和“企业*件事”*项许可事项,绘制便民服务“两棵树”树状图,编制《一件事一次办便民服务手册》,并逐项附智能二维码,线上线下服务渠道同源发布、同步更新,让企业群众办事一扫即知、一查就明、一看便懂、一办就成。二是推行“一窗办理”。按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式,设置综合服务窗口*个、便民服务窗口*个,整合全市*余家单位*项便民服务事项、*项行政审批(许可)事项,归由综合服务窗口统一收件办理,实现“条块分割”向“整体联动”转变、“群众来回跑”向“部门协同办”转变。*政务服务中心荣获全省“综合窗口服务模式”优秀案例奖。三是深化“一网通办”。加强数据治理顶层设计,依托“*政务服务网”“秦务员”“*市一体化在线审批”等平台,推进区域内电子证照互认和数据资源互联互通、共享应用,升级“一网通办”服务体系,让群众办事“就近办、掌上办”成为常态。目前,网上办理事项占比*%,网办率达*%以上。四是强化全面监管。突出事中事后监管,构建后台监管网络,从审批服务事项开始受理就进入倒计时,全程跟踪督办、实时自动监测,让行政审批不再跑“马拉松”。同时,建立现场评议、社会监督网络,由办事群众、新闻媒体等社会各界共同参与,对窗口服务满意度评价,让审批权力在阳光下运行。*年全年新增市场主体*户,共受理政务服务事项*.*万件、年均增长*.*%。
(二)突出要素集聚,打造更具活力的市场环境。一体化推进产业平台、创新平台、开放平台、投融资平台等平台建设,提升资源要素的承载力、整合力、配置力,用“政府有为”推动“市场有效”。一是做大产业平台。紧扣新材料和航天航海配套装备制造、智能家居和食品加工新消费产业两大主导产业,加快聚集配套要素,形成以陕柴重工、西航制动、益海嘉里、*双汇等为“链主”企业的先进制造、绿色食品、军民融合产业集群,*年产值分别达到*亿元、*亿元、*亿元。二是做强创新平台。成功创建省级*高新技术产业开发区,挂牌成立*市首家县区*创新促进中心,与*交通大学、*大学建立校地合作关系,高标准建设双创孵化基地和三航科技创新产业园,促进技术创新与资源信息互融互通。截至*年底,建成创新孵化载体*万平方米,孵化先进制造、新材料等企业*余户,高新技术产业投资占比*.*%。三是做优开放平台。认真落实“两个毫不动摇”,支持民营经济做大做强,先后招引益海嘉里、台玻、敏华等外资、台资、港资企业落户发展,非公经济占比达到*.*%,形成国有经济、民营经济、外资经济竞相发展的开放格局。*年,招引重大产业项目*个、总投资*.*亿元,到位资金*亿元,荣获*市*年度招商引资一等奖。四是做实投融资平台。整合城投、农投、交投公司打造*亿元的县域投融资平台,争取地方政府债券、中央预算内投资、PPP项目等资金近*亿元。积极搭建政银企融资服务平台,建立工业企业融资需求数据库,组织全市*多家重点企业参加政银企座谈会,着力解决企业融资难、融资贵问题。*年末企业贷款*.*亿,较上

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