关于我国土地市场分析与未来展望

关于我国土地市场分析与未来展望
2021年重点监测城市楼面地价涨幅总体先升后降,住宅、商服楼面地价均分化明显,地价房价比空间分布总体仍呈现“东部高于西部、南部高于北部,沿海高于内陆”的规律。
2022年城市国有建设用地供应结构与管理体制将进一步优化。土地市场发展仍以稳为主,房企拿地态度仍将维持谨慎,地价涨幅维持低位。城市间土地市场分化将进一步加剧。
一、2021年我国土地市场运行宏观环境
2021年第一季度我国宏观经济开局良好。在“十四五”新发展理念引领下,第一季度经济发展呈现稳中向好态势,就业、物价等主要宏观指标保持在合理区间;第三、第四季度受疫情反复、自然灾害以及国际因素影响,经济增长出现明显回落。但2021年全年GDP同比增长8.1%,经济增速在全球主要经济体中名列前茅,“十四五”实现了良好开局。
第一季度,二、三产业增加值同比均实现两位数增长。第二季度三大产业增速出现回落。至三季度,第二产业受疫情、极端天气、国际供应链危机多重影响,产值增速明显下降;与此同时,由于我国年中对相关经济领域进行了调控规范,三大产业增速均出现明显放缓。第四季度,三大产业增速持续放缓,但由于国内消费与产业结构处于升级转型阶段,信息技术、金融等服务业保持较快增长,第三产业整体增速仍高于第二产业。
从2021年总体情况看,我国经济持续稳定恢复,经济发展和疫情防控保持全球领先地位,但受需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”,疫情局部反复,外部环境更趋复杂严峻等因素影响,我国宏观经济仍面临下行压力,区域经济格局有所变化。
2021年我国房地产市场调控政策总体保持“稳中有进”,中央坚持“房住不炒”和“稳地价、稳房价、稳预期”的主基调不变,强调解决好大城市住房突出问题,增加土地供应,切实增加保障性租赁住房、共有产权住房供给,促进房地产市场平稳健康发展。“十四五”规划对于促进住房租赁市场发展、推进房地产税试点等做出统领性部署,将维护市场稳定、保障住有所居作为“十四五”时期房地产市场调控的两大主题词。
二、2021年我国土地市场总体运行情况
(一)土地市场热度下降:土地供应减量,地价上涨有限
1.商服用地地价情况
2021年主要监测城市商服用地地价水平值为5878元/平方米,较2020年上升0.95%。2009年至2021年,我国商服用地地价涨幅介于-0.11%~10.03%之间,与政策影响、经济波动基本保持同步。

如图1所示,2021年全年总体商服用地地价涨幅先升后降,第四季度降至最低点,由于政策收紧,企业拿地热情减低,全年商服用地地价涨幅维持在较低水平。
重点监测城市商服用地地价较2020年小幅上涨1.35%,北京、深圳、南京等发达城市商服用地地价水平相对较高。(图2)

2021年长三角区域监测城市商服用地楼面地价水平值处于6959~6988元/平方米之间,逐季度地价环比涨幅呈现先升后降态势。粤港澳大湾区全年商服用地楼面地价水平值处于12698~12766元/平方米之间,地价环比涨幅亦呈现出先升后降趋势;环渤海与京津

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