在2024年市委党建引领基层治理协调机制全体会会议上的汇报发言
尊敬的各位领导,同志们:
近年来,**市持续深入开展“金品红社·幸福家园”建设,突出“四抓四促”,聚焦完善组织体系、建强社区队伍、优化基层治理、赋能民生服务,推动基层党建与基层治理深度融合,努力构建党建引领、多方共治、共建共享的城市基层治理新格局。
一、抓组织促落实,建强领导治理“主心骨”
延伸组织链条。**市围绕建立上下贯通、执行有力的组织体系,推进党的组织和工作从社区向小区、楼栋等末梢单元延伸,开展社区党组织架构理顺和小区(网格)党支部集中组建行动,成立8个社区党委、3个社区党总支,组建小区(网格)党支部109个,实现城市社区小区(网格)党支部全覆盖,按照“4+N”网格管理体系,逐个网格配备1名网格长、1名网格员、1名物业管理员、1名报到党员和若干名党员楼长,累计选聘党员楼长816名,构建起“街道党工委—社区党组织—小区(网格)党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织链条,实现党建引领基层治理组织体系横向到边、纵向到底。
聚合组织力量。探索开展城市社区跨社连片治理新模式,按照“资源共享、优势互补、携手共进”原则,以组织有力、资源丰富、治理有效的先进社区为联建龙头,分别联系周边2—3个社区,组建跨社连片联合党委,优化社区协同,实现社区从“单打独斗”到“抱团发展”的转变。出台《跨社连片工作区联合党委工作制度》《跨社连片工作区联合党委共商共议制度》等系列文件,明确联合党委职责、权限和日常运转等内容,推行“书记例会制度”,每季度由街道党工委书记召开跨社连片工作区例会,研究解决社区治理突出问题,建立“周调度、月总结”机制,每月依托社区党支部书记沙龙、金点子交流日等载体召开工作例会,推动大事共商、难题共解。今年以来,联合党委围绕党群服务阵地规范提升、幸福小区建设、交叉地带治理等召开联合党委会议67次,共同研究治理难题160余个。
强化组织统筹。发挥社区党组织的统筹协调作用,做实社区党组织领办治理服务项目“金方案”,挖掘整合街道及社区资源,每月至少在社区党群服务中心开展1次群众喜闻乐见的活动,提升社区党群阵地综合使用率,建立“幸福集市”6+N服务场景,采取党组织“搭台”、各方力量“摆摊”、居民“赶集”的形式,精准对接群众需求,汇集辖区单位、爱心商户、社会组织等优质资源集中下沉,让群众在“家门口”享受到特色化、优质化、多样化服务。今年以来,各社区累计创新打造特色社区党组织领办治理服务项目70余个,开展服务活动220余场次。
二、抓队伍促提升,抓实选育管用“全链条”
拓宽渠道抓选配。**市坚持把优秀社区工作者培养成社区“两委”成员,把优秀社区“两委”成员培养成社区党组织书记,创新开展社区党组织书记考选工作,拿出4个社区党组织书记岗位供全市社区工作者考选竞争,通过基层选拔、组织推荐、考选竞争的方式,优选年龄轻、学历高、经验足、干劲强的社区队伍“龙头”,选拔26名社区党组织书记助理重点培养,选拔14名优秀社区工作者直接担任社区“两委”专职成员,激活社区工作者积极性。
外学内练抓培育。按照“分类培养、依次推进”的原则,每年组织社区工作者到优秀社区进行研学,依托**城市党建学院,定期组织社区党组织书记交流培训;开展学历提升、社会工作者职业水平考试“双培训”,组织183名社区工作者参加“线上+线下”培训辅导,推动社区工作者学历、持证率“双提升”;推行“导师帮带制”,每个社区安排社区“两委”成员、具有3年以上社区工作经验的工作人员,与新入职社区工作者建立“一对一”帮带关系,帮助年轻社区工作者快速成长。
强化管理抓考评。以“注重实绩、群众满意”为导向,分别制定《**市网格化服务管理工作考核办法》《**市城市社区工作考核办法》,使考核有标准、可量化、易监督、能考准;建立健全常态化的社区工作队伍管理模式,每月开展一次社区党组织书记论坛,每半年开展一次社区党组织书记提级述职。强化考核结果运用,考核评价结果与绩效奖金直接挂钩,作为评先评优、岗位调整、薪酬定级、续聘解聘的重要依据,建立职责统一、标准明晰、保障有力的正向激励体系。
三、抓联动促治理,共绘多方共治“同心圆”
联动市直部门。**市全面深化“街道社区双吹哨、部门党员双报到”机制,组织86个“双报到”单位与社区协商确定共建共驻项目437个;住建、公安、综合执法等8部门组成联合执法工作组,梳理行政执法职责清单48项,针对小区治理难点问题,常态化进小区执法,工作开展
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