在2024年全市集体林权制度改革推进会上的交流发言

在2024年全市集体林权制度改革推进会上的交流发言

尊敬的各位领导,同志们:
    自深化集体林权制度改革工作开展以来,**县全面贯彻习近平生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,严格按照《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发<深化集体林权制度改革方案>的通知》和《**省深化集体林权制度改革试点县先行先试工作方案》相关文件要求,紧扣主要任务,立足县域实际,在先行先试的基础上,探索出了“12345”工作方法(成立一套工作专班、做好两项前期工作、探索三类改革模式、落实四项化解措施、建立五项工作机制),全力推动集体林权制度改革落地见效。目前,已完成本轮林改摸底核实面积61.8万亩,占全县上一轮林改总面积的98.3%,全面完成国土“三调”新增林地核查,对村集体统一经营的集体林地,完成折资量化面积11.4万亩,占任务的40.8%。三个试点村流转林地3300亩,培育森林康养基地1处,建成林副产品营销中心1处,探索发展林下产业1000余亩,为全县开展深化集体林权制度改革积累了经验、奠定了基础。
    成立一套专班,推动工作开展。成立了改革试点工作专班、业务指导专班,建立专班成员包乡包村、包业务指导、包工作进度的工作机制,形成了上下联动,齐抓共管的工作格局。制定印发“一方案、一计划、一清单”,因地制宜、因村制宜确定了陈院镇半山村、二郎乡庄子村、宋坪乡猫川村三个试点村,明确了改革的目标、任务、方法、流程、步骤。
    做好两项前期,工作明晰底数。按照专班化推进原则,通过召开会议、走访调研等方式,全面摸清集体林权制度改革情况和历史遗留的问题,为后续工作奠定坚实基础。一是宣传解读政策。对产业大户、农业经营主体、群众广泛开展走访调研,了解有关遗留问题,征求集体林权制度改革意见建议。同时,对深化集体林权制度改革政策进行宣传解读,力争让“为什么改、怎样改、由谁改”人知人晓。二是摸清资源底数。以国土三调数据、林权证等为基础依据,建立了资源调查、问题排摸、折资量化等9项工作台账,全面摸清了17个乡镇上一轮集体林权制度改革情况和历史遗留的问题。针对排摸出的林地权属交叉、界址不清、抵押贷款改变用途等5大类4635条问题,逐条建立问题台账,制定了具体的整改措施加以整改。目前已解决问题3851条。
探索三类模式,明确发展方向。结合试点村村级集体林地现状和产业发展的优势、短板,初步探索出了三种林下产业发展新模式。一是“家庭林场+村集体组织+农户”模式。在陈院镇半山村,依托黄山农科家庭林场流转村集体林地725亩,利用林下资源、林间空地、林缘林地等,积极发展林下产业,开办了青崖间森林康养基地,促进了农村劳动力的就业和林农收入的持续增长。二是“国有林场+村集体合作社+农户”模式。在二郎乡庄子村,充分发挥赵坝国有林场林地资源、技术优势,联合庄子村成立了林副产品营销加工中心,对接签订林副产品定单,收购群众采集的栓皮、松子、竹子等林副产品,并通过加工食用菌菌棒原料等多种方式,实现森林提质、产业增效、林场和群众增收。三是“国有林场+村集体合作社”模式。在宋坪乡猫川村,由龙凤山国有林场示范带动,指导村集体合作社集中流转群众的集体林地982亩,采取

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