刺史相当于现在什么官几品，唐朝刺史相当于现在什么官几品

投稿用户 • 2022年10月6日 pm5:05 • 学科资料大全 • 阅读 368

地方治理是门大学问。如何才能实现良法善治、长治久安？不同的朝代进行了不同的探索。

周王朝搞分封制，据说周初封了 71 个诸侯国，此后又有增加，到春秋时有 120多个诸侯国。各诸侯国承认周天子的共主地位，定期朝觐周天子并进贡，但周王朝与各诸侯国维持的是松散的联盟关系，各诸侯国国内的事务、风俗不受周王朝的管束。

秦始皇统一中国以后，实行郡县制。从分封制到郡县制的转变历时几百年。汉朝初年一方面实行郡县制，一方面实行分封制。隋朝以后郡县制才真正稳定下去。但是郡县制度的一个重要问题就是郡和县的数量太多，中央无暇顾及，怎么办？于是，元朝建立了行省制度，就是在中央和郡县之间设置一个省级机构———行省。当时共划分了11个行省。行省的最高领导者也称为丞相，掌管军政、财政、民政、司法、监察等。

对于行省权力过大的问题，明朝朱元璋即位以后开始考虑进行改革，通过三司分权来分散行省的权力。布政使司负责民政、财政，提刑按察使司负责司法、监察，都指挥使司负责军政，三司各有专管，分别对中央负责。这种制度加强了中央对地方的控制。不过，这种三司体制在以后的实际运作中衍生出新的问题。三司分权，遇事往往推诿，相互扯皮，难于协调。为弥补三司体制上的缺陷，督抚制度应时而生。

总督、巡抚的名称虽然由来已久，但直到明代才正式以官名入衔。从巡抚和总督的辖区来看，分省设抚，连省置督。一个省的三个衙门由巡抚协调，省与省之间的关系派总督协调。督抚制度是对明初确立的地方三司制度的补充和完善。一方面有利于解决地方三司分权带来的诸多问题。明代的总督和巡抚形式上是中央派员，实际上是地方首脑。这种特点利于君主更有效地控制地方。

另一方面，督抚制度标志着明初右武偃文局面的终结，标志着明王朝权力结构划分的基本完成。

明代省级区划之下，有府、州、县的设置，而州分为直隶州和属州，“属州视县，直隶州视府”。明代有府 159 个，直隶州 20 个、属州 235 个，县1186个。府、州、县的主官为知府、知州、知县。明代州县衙门有如下特点：其一，政务繁杂。中央机构权责明确、行政事务各有分工。而州县，特别是县，“上面千根线，下面一根针”，国家的各项政令都要通过州县去贯彻落实，所以州县政务相当繁杂。其二，官少吏多。县衙设知县一人，设县丞、主簿各一人为副手，有时还不全设，首领官典史一人，号称“四老爷”。也就是说，一个县衙最多设四个官，其余为吏。

其三，直面民间。州县是国家行政的最底层，与社会相连接，是国家与社会的交汇点。

其四，位卑权轻。用“芝麻官”形容知县可见其地位卑下，所以科举考试出身的人不愿意做县官。

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