XX乡党建引领乡村治理试点工作实施方案

为全面贯彻落实党的XX大精神，加强党在农村的领导，完善党组织领导下的乡村治理体系，推进基层治理体系和治理能力现代化，根据县委“1358”党建引领乡村治理工作思路部署要求，结合我乡实际，现就开展党建引领乡村治理试点工作制定如下方案。

一、指导思想

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大精神，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以实施乡村振兴战略总体部署为要求，以推进基层治理体系和治理能力现代化为主要目标，结合我乡实际，抢抓试点契机，突出党建引领，围绕夯实基础，完善基层架构，下沉工作力量，破解治理难题，强化工作保障，持续提升乡村两级党组织统领发展能力，达到锤炼队伍、优化机制，服务群众、助力振兴的工作目标，将党的领导贯穿到乡村治理全过程。

二、工作目标

根据县委“1358”党建引领乡村治理工作机制，推进建设XX“13331”基层服务工程，即依托“1个平台”统筹服务管理，构建“3级网格”完善组织架构，明确“3项职责”增进民生福祉，建立“3本台账”实现全面覆盖，规范“3项流程”提高服务水平，加强“全过程监督”提质增效赋能，持续提升全乡乡村治理能力、发展水平。

力争到2023年底，党建引领乡村治理试点工作取得初步进展，以村党组织为核心的农村基层组织体系进一步健全，农村基层党组织战斗堡垒作用进一步彰显，党组织领导的自治、法治、德治相融合的乡村治理体系进一步完善。

三、工作内容

（一）依托“1个平台”

充分运用好企业微信网格工作平台，为网格长（员）队伍开展工作赋能增效。依托企业微信***PP建立全乡网格员企业微信群，开发联络沟通、签到打卡、线索上传、问题销号等功能，同村务公开微信群、万村码上通***PP等平台形成功能互补，建立“群众在线点单、平台线上登记、干部线下处理”快速响应机制，逐步实现乡村治理扁平化、精细化、现代化目标。

（二）构建“3级网格”

结合无职党员设岗定责机制，激励引导党员在参与网格治理服务群众上作示范，依托各级党组织和党员队伍建立健全“乡、村、片”乡村治理3级网格，促进党建引领乡村治理。

1.构建乡级一级网格。乡级层面设立1个乡级1级网格，由乡主要领导担任网格长，全体班子成员担任乡级网格员，乡党建办、乡纪委、平安办、司法所等相关部门负责分设咨询服务、民生通道、矛调处理、应急处突、文明实践等五支网格事件处理队伍，共同抓实全乡乡村治理网格化各项具体工作。

2.构建村级二级网格。村级层面依托既有的村（社区）综治大网格，成立村级2级网格，由支部书记担任网格长，驻村工作队和村“两委”干部担任网格员，做好本村（社区）范围内的各项工作。

3.构建片级三级网格。以每个村（社区）干部所驻片区的3－4个村小组为单位成立34个左右的片级3级网格，每个网格原则上不超过100户，设立网格工作队，由驻片村干部担任网格长，择优选举片内3名左右责任心较强的党小组长、小组长、妇女小组长、三防员及乡派干部担任网格员，在乡村治理中发挥作用。

（三）明确“3项职责”

明确网格长（员）工作职责，建立网格逐级办理机制，按照“员代办、组上报、村处理、乡处置”模式，打造“15分钟为民服务圈”，实现“小事不出格、事在格中办”，切实解决群众需求，将大部分问题化解于基层网格。

1.明确日常宣传收集职责

做好网格内走访慰问、政策宣讲、民意收集、活动开展等日常工作。每月定期制定宣传清单，将政策宣讲工作下沉到网格一线。对群众关注的环境整治、政策落实等公共服务事项，在网格内进行充分讨论、凝聚共识，从环境卫生、邻里关系、婚姻家庭、移风易俗等方面制定网格公约，带头签订承诺书，变“替民做主”为“自我治理”。（责任领导：XXXX?责任部门：宣传口、党建办、各村居）

2.明确日常巡查发现职责

做好防火防汛巡查、基础设施检视、信访人员管控、重点人员看护、突发情况发现等，发挥网格员队伍“铁脚板”作用，结合各类日常巡查及时发现问题、上报问题、解决问题。（责任领导：XXXX??责任部门：项目办、水务站、平安办、林管站、各村居）

3.明确日常回访反馈职责

从解决群众身边的急难愁盼问题入手，办好群众身边实事好事。每月开展逐户走访、调查研究、屋场座谈，全面了解网格内党员群众意见建议，主动对接帮办群众急事难事，及时登记、解决和上报日常宣传收集和巡查反馈的群众问题诉求，并定时回访了解群众满意度等情况。（责任领导：XXXX??责任部门：党建办、各村居）

（四）建立“3本台账”

?1.建立人员信息分布台账

依托既有的各网格基本情况，通过政务公开、“三资”管理、民意收集、办理反馈等渠道进一步搜集完善数据信息，建立健全人员信息分布台账，并借助日常网格服务做好定期数据维护，充分发挥网格大调研、大走访同大信息、大数据的互促共进的作用，打造线上线下实时互动、多网融合综合管理的工作新模式。（责任领导：XXXX?责任部门：党建办）

?2.建立辖区定点巡查台账

开展好网格大走访大调研大巡查活动。坚持问题导向，聚焦民生实事、矛盾纠纷化解、关注群体，围绕重点人员、重点场所、重点区域常态化开展日常巡查，梳理汇总党员群众最关心关注的热点难点痛点问题，建立定点巡查台账，制定“实事”计划，每个网格每月化解1－2个矛盾纠纷，每年办理3至5件实事。（责任领导：XXXX?责任部门：平安办）

?3.建立网格员＋积分评定台账

健全完善党员积分制管理办法。用好网格管理积分制，融入各类表彰激励机制，按照网格员（长）考核评议表（详见附件）各项标准，每月对网格员进行考评，把走村入户、日常巡查、情况上报、问题解决等工作作为网格员考核奖励分，受X纪处分等作为考核负面分，统一纳入积分月考评，并每月在网格村组张榜公示，接受党员群众监督。通过网格员考核等次评定总体情况，与村年终评先评优、绩效工资发放及村干部后备人才、优先入党及拥有推荐他

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