构建国企“双乘数”党建责任制考核工作的研究与思考

构建国企“双乘数”党建责任制考核工作的研究与思考
　　　创新国有企业党建工作责任制考核评价体系，是国有企业落实全面从严治党工作的重要举措。公司探索建立党建责任制考核与生产经营责任制考核、领导班子绩效评价相统一的党建考核评价方式，创新构建“双乘数”考评体系，有效促进了党建责任与经营责任有机融合，取得显著成效。“双乘数”考评体系实施以来，其系统性、简便性、创新性获得了集团调研组等多方的充分肯定，为新时代国有企业加强和改进党建考核评价方式提供了典型参考。
　　　一、“双乘数”考评体系的演变
　　　党的十八大以来，国有企业党建工作考核评价不断深化完善。2019年1月，公司启用“一级乘数”考评体系，即以党建绩效的得分率作为系数，与生产经营绩效总得分相乘，乘积作为各单位的年度绩效得分。2020年，在“一级乘数”的基础上，引入“员工满意度”为“二级乘数”。即党、工、团、文、宣、纪等组织或部门均以员工满意度为系数修正专业得分，综合各自权重后换算为党建工作整体得分率。2021年，公司党委总结“两级乘数”取得成效，结合公司实际，充分考虑员工满意度的真实性和差异性等问题，提出“双乘数”考评体系。2022年3月，公司党委正式印发《公司“双乘数”考评体系》，该体系主要由党建工作责任制考核、年度经营业绩考核、领导班子年度绩效考核及员工满意度构成，主要通过“双乘数”“三考核”“三挂钩”以一个完整年度进行试运用。从2022年考评情况来看，党建考评分数与经营业绩得分普遍成正比，经营业绩较好的单位往往党建考核得分与员工满意度较高。
　　　二、“双乘数”考评体系创新实践
　　　“双乘数”考评体系是公司立足于国有企业坚持党的领导、加强党的建设实际，形成的加强企业党建的原创性方法，取得了包括“一平台两步骤三频次”考核评价机制及相应的查评工作方案、标准等内容在内的一系列标志性成果。
　　　1.“双乘数”考评233体系模型
　　　为进一步发挥考核评价“指挥棒”作用，实现年度考核由单纯经营业绩和党务工作向系统化、一体化延伸，公司党委在“两级乘数”评价体系的基础上，充分考虑员工满意度的真实性和差异性等问题，创建了“双乘数”考评体系。其体系模型包含“双乘数、三考核、三挂钩”。“双乘数”即经营乘数和党建乘数；“三考核”即经营工作考核、党建工作考核、领导班子考核；“三挂钩”即与领导年薪、员工收入、评优评先挂钩。该体系主要由党建工作责任制考核、年度经营业绩考核、领导班子年度绩效考核及员工满意度构成。把年度党建工作责任制考评得分和年度经营业绩综合考评得分互为乘数，互相修正年度经营业绩考核结果、年度领导班子绩效考核结果和年度党建工作责任制考核结果，以此促进党建工作与中心工作的深度融合。同时把员工满意度得分情况作为辅助乘数，进一步权衡年度领导班子绩效考核结果和年度党建工作责任制考核结果，真正做到把“员工满意不满意”作为检验领导班子工作和党建工作的标准，具体描述如下。党建责任制考核用经营业绩乘数修正年度党建工作责任制考核结果：D＝D1×m；D1＝D2×y；m＝M1÷100其中，D代表年度党建责任制考核结果，D1代表年度党建责任制综合得分，m代表经营业绩考核乘数；D2代表年度党建责任制考评得分，y代表党建工作满意度；M1代表年度经营业绩综合考评得分。经营业绩考核用党建工作乘数修正年度经营业绩考核结果：M＝M1×d2；d2＝D2÷100其中，M代表年度经营业绩考核结果，d2代表党建考评乘数；M1和D2含义同上。领导班子综合考核用党建综合乘数修正年度领导班子综合考核结果：L＝L1×d1；d1＝D1÷100其中，L代表年度领导班子综合考核结果，L1代表年度领导班子综合考评得分，d1代表党建综合乘数；D1含义同上。
　　　2.“双乘数”考评体系的实施路径
突出党建引领，筑牢融合工程。公司党委注重党建与业务深度融合，在将落实集团党组要求和保障完成企业年度经营目标责任书情况纳入党建工作评价标准的基础上，打破以往将党建工作评价作为“附加分”的思维，变“相加关系”为“相乘关系”，成倍放大党建引领作用，实现从“你是你，我是我”到“你中有我，我中有你”的转变，真正发挥党建工作的指挥棒作用，用生产经营业绩检验党建工作成效。突出过程管控，完善保障措施。坚持公平公正公开原则，以“同步共享、集中考核”评价平台为依托，实施线上、线下两个步骤、每年考核评价三次的“一平台两步骤三频次”考核评价机制。同步共享集中考核评价平台采取考核评价人员集中在线的方式，重点审核各基层单位提供支撑材料的完整性、真实性、准确性。在线上、线下两个步骤中，线上考核评价主要依托同步共享集中考核评价

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