XX县委书记在县森林草原防灭火指挥部全体会议上的讲话

刚才，传达学习了全国秋冬季森林草原防灭火工作会议精神精神，县气象局分析了全县森林草原火险气象趋势，相关部门就做好相关工作进行了发言。大家务必要保持头脑清醒、警钟长鸣，以高度负责的态度把森林草原防灭火的各项措施落实到位，确保全县大局持续稳定。

下面，我就贯彻落实中央、省、州工作部署，进一步做好全县今冬明春森林草原防灭火工作讲四点意见。

一、对标看齐，不断增强政治思想行动自觉

森林草原防灭火工作是事关人民群众生命财产安全和国家生态安全的大事。今年9月，在黑龙江考察期间，******再次强调“坚持造林与护林并重，做到未雨绸缪、防患于未然，决不能让几十年、几百年、上千年之功毁于一旦”，为新形势下森林草原防灭火工作指明了方向，提供了遵循。D中央、国务院始终坚持人民至上、生命至上，高度重视森林草原防灭火工作，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》，就进一步提升森林草原火灾综合防控能力，特别是有效防范化解重大森林草原火灾风险，作出全面安排部署。这是新中国成立以来首个由D中央、国务院审定印发的关于森林草原防灭火工作的纲领性文件，是新体制新机制下做好森林草原防灭火工作的基本遵循。省委省政府、州委州政府始终将森林草原防灭火工作作为防灾减灾的重要任务，每年就此项工作作出安排部署。9月28日在省委常委会传达学习全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议精神时，省委书记指出“森林草原防灭火是我省防灾减灾工作的重中之重，当前我省正陆续进入秋冬季森林草原防火期，要认真学习贯彻全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议精神，从思想深处拉响警钟、上紧发条，以‘时时放心不下’的责任感抓细抓实各项工作，坚决防范遏制重特大森林草原火灾发生”，对全省森林草原防灭火工作作出了总体安排。10月12日，在2023年州田长制林草长制暨州总河湖长全体会议上，州委书记要求“建立完善林草安全生产责任体系，动态排查清零安全隐患，有力有效开展防火巡护，落实落细火源管控措施，坚决防止发生重特大森林草原火灾”，就全州森林草原防灭火工作作出了具体安排。

全县上下要深刻领会，准确把握，坚定贯彻******关于森林草原防灭火工作的重要指示精神，务必筑牢思想防线，切实把今冬明春森林草原防灭火工作作为当前一项重要工作来抓，时刻绷紧森林草原防灭火这根弦，增强责任感和紧迫感，认真落实中央、省、州工作部署，将森林草原防灭火各项责任、措施落到实处，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，确保森林草原防灭火工作万无一失。

二、认清形势，全面迅速进入应急应战状态

近年来，在省委省政府和州委州政府坚强领导下，全县上下闻令而动、狠抓落实，全力做好火险预警、隐患排查、火源管控、宣传教育、应急处置和服务保障等工作，确保了全县森林草原防灭火形势总体平稳。

当前全县已全面进入新一轮森林草原防火期，这也是全县森林火灾的高发期。全面审视全县森林草原防灭火工作现状，压力仍然较大，形势不能掉以轻心。从整体态势来看：作为国家重点生态功能区，随着生态保护力度持续加大，全县森林覆盖率和植被覆盖度、林草资源大幅增加，林下可燃物越来越多，防灭火风险点多、面广的基本态势没有变。从气候规律来看：全县秋冬季节风高物燥，落叶增多、杂草干枯，森林火灾诱发因素增多。从生产趋势来看：冬春季节，群众用电取暖、烧荒除草等愿望强烈。而且随着元旦、春节、学生寒假等假日逐步来临，群众出行旅游活动频繁，全县受用电量逐渐增加、林区吸烟人员、野炊人员将逐渐增多等多种因素影响，耦合火灾发生的可能性不断加剧，火源管控难度大、风险高。加之全县山高坡陡、地形地貌复杂多样，山连林密，大多林区交通不便，给防灭火工作带来了较大压力。从主观因素来看：个别单位对森林草原防灭火面临的风险认识不足、重视不够、思想麻痹大意，工作责任压得不实，相关机制还不健全，防火措施落实不到位，隐患排查治理仍有漏洞。部分群众防火意识淡薄，依然存在侥幸心理，违规用火的现象时有发生。

对此，全县各镇各部门要强化危机意识，始终保持战略定力和清醒认识，坚决克服麻痹思想、松懈情绪和侥幸心理，坚持问题导向，进一步强化底线思维、极限思维，从最复杂最困难处着眼、从最关键最具体事做起，全面分析研判各类安全风险，深入排查整治，狠抓问题整改，全面堵塞漏洞，迅速进入应急应战状态，下好先手棋、打好主动仗，扎实做好打硬仗的思想准备和行动准备，坚决守牢发展安全底线。

三、聚焦重点，全力推进防灭火一体化建设

要坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”工作方针，认真落实《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》，统筹抓好人防、物防、技防各项举措，全面推进防灭火一体化体系建设，坚决确保不发生重大人为森林草原火灾、确保不发生重大人员伤亡。

一要加强风险隐患防控。要坚持预防为主，强化风险管控意识，全方位开展安全隐患排查整治，力争把火灾隐患消灭在萌芽状态。要全面排查风险隐患，扎实开展“五周五缘”火险隐患排查整治专项行动，加大对农林交错区、边境区、道路两侧林下和林地居民区等开展可燃物清理。紧盯重点林区、重点目标、重点设施，按照全覆盖、无死角要求，扎实组织开展林牧区输配电设施、加油站、天然气管道、在建工程等重点部位风险隐患排查，进一步摸清重大隐患和风险底数，确保不留盲点、不留死角。要深化问题隐患整改，分类建立火灾隐患台账，制定整治清单，明确整改时限和具体责任人，实行“清单制＋责任制＋销号制”动态管理，加快推进森林草原火灾隐患整治，做到底数清、情况明，切实把风险隐患最大限度控制在萌芽之中。要关注特殊群体，扎实抓好“痴、呆、傻、聋、哑”等5类特殊人员的管理力度，进一步落实监管责任，完善监管机制，强化“一对一”常态和动态管控，时刻做到底数“清”、动向“明”、监管到“位”，杜绝特殊人群引发森林火灾。要加强督促检查，在防火期内，县森林草原防灭火指挥部办公室、县林草局、应急管理局要采取“四不两直”明察暗访等多种形式，定期不定期地组织开展森林草原防火工作督导和检查，对所有火灾隐患逐一进行排查。对发现的问题，要及时提出整改措施，限期督促整改；对重大火灾隐患，要挂牌督办整治，切实做到防患于未然。

二要严格野外用火管控。要始终把用火审批、防火检查、日常巡护等制度手段贯穿于防灭火管控全过程，坚决管住野外人为用火。要加强野外用火审批管理，坚持疏、导、堵相结合，从严执行防火令，严格实行野外用火审批制

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