2023年在运营管理暨安全生产工作例会上的讲话

2023年在运营管理暨安全生产工作例会上的讲话
　　　　刚刚过去的春节小长假，咱们路段迎来了“后疫情时代”的车流高峰，根据收费稽核股的统计数据，短短七天里（1月21日至1月27日）出口流量15.98万辆，同比增长44％，其中XX收费站增长94％、XX收费站增长78％、XX收费站增长42％；入口流量17.55万辆，同比增长47％，其中XX收费站增长67％、XX收费站增长62％、XX收费站增长45％；收费额68.67万元，同比增长37％，其中XX收费站增长63％、XX收费站增长55％、XX收费站增长52％；小客车免费额784.03万元（预估），同比增长53.56％，其中XX收费站增长114％、XX收费站增长80％、XX收费站增长65％。道路通行总体顺畅，根据安全路产中队的统计数据，累计发生交通事故14起，均出现在初三（1月24日）到初六（1月27日）的返程期间，且都是XX方向，其中初三3起、初四2起、初五6起、初六3起，上午1起、下午10起、晚上3起，XX至XX 1起、XX至XX 6起、XX至XX2起、XX至XX 2起、XX至XXX 3起。从这次节日数据看，出入口车流量平均增长近50％，XX收费站成为一匹黑马，占据了出口流量第一、入口流量第二、小客车免费额第一的优势地位。交通事故集中在返程的下午，尤其是XX方向XX至XX之间的长大下坡段。尽管节日期间车流量、工作量都很大，但是咱们管辖的收费站未发生一起车道拥堵、责任性投诉事件，主线及连接线也未发生一起交通中断、责任性事故，值班领导干部均能严守纪律、履职尽责，一线职工队伍均能坚守岗位、敬业奉献，各项工作有序开展、稳步推进，实现了春节的圆满收官。在此，我代表所领导班子，向大家的团结拼搏、辛勤付出表示衷心的感谢和诚挚的问候！虽然春节结束了，但是春运正当其时，我们依旧要绷紧神经、保持警惕，以高度的责任感使命感紧迫感脚踏实地推进“后半程”工作，为今年开好局起好步打好铺垫。本月，咱们的主要任务是：继续应对大雾降雪等恶劣天气，持续开展安全隐患排查治理，严防湿滑、病害路面，全力做好春运期间交通服务保障工作，同时，认真贯彻上级会议精神，积极谋划全年各项工作，为提质增效实现高质量发展奠定坚实基础。刚才，两位副所长就分管工作作了安排部署，我完全同意，现在就近期上级领导强调的、分公司例会要求的，结合管理所实际，再作个归纳、总结：
　　　　一、关于安全生产
　　　　一是警戒“团雾”这个流动杀手，大家最近都在关注湖南省长沙市“2·4”许广高速望城互通处多车追尾事故，2月4日下午17时许，许广高速南往北方向676公里路段，约10分钟内先后发生5起交通事故，涉事部分车辆起火，累计造成16人死亡、66人受伤、49车受损。虽然事故原因尚未公布，但是有当日途径该路段的网友反映，曾遭遇疑似团雾，能见度极低，且伴有小雨，路面湿滑。上月例会，咱们还在剖析河南省郑州市“12·28”郑新黄河大桥200多辆车连环相撞事故，结果38天后，又在800公里外的湖南省长沙市发生类似惨剧，令人悲痛、惋惜。在“湖南高速警察”微信公众号上，2019年12月5日发布了一则关于湖南省高速公路团雾易发路段的情况。该信息显示，当时湖南省境内共有245个年均发生3次以上团雾的高速公路路段，其中包括许广高速的多个路段，就有起点670到终点676路段，正是2月4日发生交通事故的路段。该路段多发团雾的月份是10月、11月、12月、2月、3月、4月，多发的时间段是21时至24时、6时至8时，年均发生团雾的次数是3次。从百度上搜索，“团雾”又名坨坨雾，其本质上也是雾，是受局部地区微气候环境的影响，在大雾中数十米到上百米的局部范围内，出现的更“浓”、能见度更低的雾。团雾外视线良好，团雾内一片朦胧。团雾区域性强、预测预报难，尤其是在高速公路上，团雾会导致能见度的突然变化，对交通安全极具危害性，容易酿成重大交通事故。2020年发生在耀州段的“11·24”事故，罪魁祸首实际上也是“团雾”。咱们所辖区对外公布的团雾路段共2处，分别在K802－K805（红原高架桥至高边坡段）、K826－K829（泾河特大桥段），以目前的科技水平，还没有办法精准预测、实时监测，只能依靠24小时不间断巡查。所以，在易发团雾的特殊时期、特定季节，一定要加强巡查频次和质效，特别是夜间、凌晨等时段，以及临河、山区等路段，还要加强“一路多方”联勤联动，与高速交警、路政等交替巡查、互通信息，以高强度、高密度、高精度的巡查，最大限度消除突发团雾带来的安全行车隐患。
　　　　二是警觉“火灾”这个夺命杀手，在保畅群里，除了交通事故外，我最关心的就两件事，一件是路面抛洒物，另一件是控制区着火，让人很是头疼。我让安全路产中队作了个统计，从今年1月1日起至2月6日，36天时间里所辖路段沿线累计发生了13次火情，其中1月份（31天）7次、2月份（6天）6次，上午3次、下午8次、晚上2次，XX至XX1次、XX至XX7次、XX至XX4次、XX至XX1次，边坡3次、排水渠外3次、隔离栅外7次，焚烧的都是田间地头的秸秆、杂草等堆积物，共出动消防3次、巡查班自行扑灭7次。根据以往经验，近期焚烧现象频发的原因，主要是居住在高速路两侧的农户为春耕做准备，尤其集中在XX县境内，白天浓烟滚滚，夜晚火光冲天，轻的影响行车视距，重的影响路产设施、结构物安全，存在一定的风险隐患。所以，安全路产中队要在数据分析的焦点上主动寻找突破口，一方面联合XX消防大队、村镇政府，深入农户家中开展消防警示教育活动，通过喷绘标语、悬挂横幅、陈列展板、发放传单、讲述案例等一揽子措施，教育引导附近村民严禁在控制区内焚烧生产生活垃圾，共同营造良好通行环境；另一方面沿线发生的火情大多规模较小，次次上报消防也不现实，既耽误有利时机又浪费公共资源，我们要发挥主观能动性，为巡查班配备必要的消防器材，比如灭火毯、灭火器、防烟面罩等，在力所能及的范围内主动出击、迎火而上，确保火情火势可防可控。另外，根据分公司主要领导要求，2月3日、7日，由安全路产大队牵头，咱们安全路产中队、综合办公室以及消防维保单位配合，集中开展了一次消防安全专项检查，共排查出22项具体问题，其中XX收费站6项、XX收费站（含管理所）8项、XX收费站4项、XX收费站4项，下来后要尽快建立工作台账、形成专题报告，上报分公司安全路产大队。对于管理所层面能解决的，就抓紧整改落实，解决不了的，及时以书面形式呈报相关部门、主要领导，共同商定应对方案。同时，各站股室负责人要加强员工思想教育，提高防火减灾意识，特别要对宿办楼内用电安全进行专项排查，严禁在宿舍使用大功率电器，严禁在宿舍开灶做饭，做到防患于未“燃”。
三是警惕“新冠”这个隐形杀手，近期大家普遍有种疑惑，新冠病毒去哪儿了？说好的第二波感染高峰呢？年前囤积的蒙脱石散、诺氟沙星没有派上用场，坐等的XBB.1.5、腹泻也没有如期而至，让人空紧张了一场。按照专家的说法，由于新冠病毒疫苗接种覆盖率已经达到较高水平（主动免疫），加之春节前已有大量人群感染且平稳度过了感染高峰（自然免疫），快速建立了人群的混合免疫屏障，所以预期的春节疫情高峰没有出现。以前大多数人没有针对新冠病毒的免疫力，所以病毒很容易感染人体，一传十，十传百，很快就形成了较大规模的疫情。现在大多数人都感染过了，病毒传播链条被切断，即使有感染病例，也是散发的，一个人被感染，周围人不至于被传染。新冠病毒传播渐渐变弱，并非因为病毒本身有重要变化，而是社会面维持一定低水平传播。因此，新冠病毒仍然存在并没有凭空消失，且还在流行，不过是低水平的流行。随着奥密克戎变异株CH.1.1、XBB.1.5、BQ.1.1、BQ.1等在世界各地的出现，最近关于“第二轮感染高峰或在3月到5月”话题登上热搜，从病毒学的角度和流行病学的角度来看，“阳康”后体内抗体水平会维持3到6个月比较高的峰值，短时间内再感染的人只有2％的概率。从去年12月开始，再过3到6个月，人体感染后获得的抗体水平会慢慢下降。随着人群免疫力的下降，人群感染风险会增加。如果病毒继续变异出免疫逃逸能力更强的变异株，大家再感染风险会增加，出现新的感染高峰的概率会增加。但第二波疫情会出现在3月份还是5月份，取决于届时是否会出现一种冲击力非常大的新毒株。不过，由于大家之前感染新冠病毒的时间有差异，且免疫功能正常的人群感染后会获得免疫力，有一个基础抗体水平的存在，即使再次感染，第二轮感染人数、感染症状、感染时间集中幅度，可能会比第一轮感染要弱，重症风险可能也会更低。总的，要辩证看待新冠病毒，既不能杞人忧天地过度重视，又不能无知无畏地过分轻视，要坚持做好个人防护，保持良好卫生习惯和社交距离，落实好健康第一责任人职责，有效预防新冠病毒感染和二次感染。四是警醒“酒驾”这个马路杀手，1月12日，运营管理公司印发了《关于XX分公司12·11事故情况的通报》（X〔2023〕X号），通报了这起员工酒后无证驾驶巡查车造成人员伤亡交通事故的详情：2022年12月11日18时30分许，XX分公司XX管理所XX隧道站巡查员XX下班后，召集本单位同事等8人在宿舍饮酒。23时40分许，XX与共同饮酒的同事杨博到办公楼停车区，由XX无照私自驾驶本单位制式巡查车，于23时42分驶出单位买酒。23时50分许，车辆行驶至XX区城区XXX道路上失控冲上对向道沿后侧翻。XX经抢救无效死亡，XX受轻伤。通报指出，“本次事故的发生，暴露出XX分公司履行安全管理、监督职责不力，安全风险管控和隐患排查治理不到位，对基层站所公务用车管理、员工宿舍安全管理、值班值守安全管理、门卫管理失管失察”。通报要求，“加强车辆安全管理。严格落实公务车辆派车单制度，有条件的单位要落实门卫公务车辆出门查验派车单制度。处理突发事件、应急抢险等紧急情况不能填写书面派车单的，可以采取电话申请审批方式，未经审批擅自使用车辆，一律按公车私用查处。制式巡查车辆、生产作业车辆落实车辆钥匙交接制度。完成巡查、生产任务后，车辆停放到指定车位，车门上锁，车辆钥匙落实专人管理，严禁将车钥匙留在车上。加强单位驻地安全管理。严格落实门卫登记查验、宿舍安全管理等制度。各单位要结合实际，健全完善本单位门卫、宿舍等安全管理制度，外来人员进入本单位要落实信息登记制度；严禁员工在

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