关于巡察X镇的反馈意见
根据区委巡察工作统一部署,2021年12月17日至2022年1月24日,区委第一巡察组对E镇党委开展了常规巡察。巡察期间,巡察组通过开展走访入户、听取工作汇报、个别谈话、受理信访反映、召开座谈会、调阅资料、下沉调研等多种方式开展工作,对发现的重点问题进行深入了解,在E镇党委和广大干部群众支持下顺利完成了巡察任务。
2022年2月17日,区委书记XX召开专题会议,听取了二届区委二轮巡察情况汇报。现根据会议要求,将巡察情况反馈如下。
总体评价
本轮巡察中,巡察组发出的网络问卷调查浏览量超15000余次,通过网络填报问卷调查460余份,实地走访群众近800户,切实提高了群众对巡察工作的知晓度和参与度。巡察组就群众急难愁盼、用气用电取暖安全、低保残疾高龄人群惠民政策等问题8次向E镇党委发出63条巡察建议。从巡察情况来看,E镇在贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署以及省、市、区委的工作安排、引导企业加快产业结构转型、促进农村就业、带动农村经济发展、安全生产工作等方面比较到位、成效明显。但仍存在党委领导核心作用不强、集体经济发展不足、政治生活不严肃、政治理论学习不扎实、意识形态责任落实有短板以及执行中央八项规定精神和“六大纪律”有落差等问题。
二、巡察发现的主要问题
(一)聚焦基层贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1. 学习贯彻党的十九大及其系列全会精神不深入、不扎实。一是对党的十九大、十九届历次全会、省、市、区委重要会议精神和“两个确立”“两个维护”等应知应会知识内容掌握不全面、不透彻。缺乏对“两个确立”的系统性学习,对“两个确立”的决定性意义认识不深。二是会议传达多,学习方法单一,学习主动性不高,学习不够深入,学习效果打折扣,存在“蜻蜓点水”、“临阵磨刀”的现象。
2.“乡村振兴”落实中站位不高,思路不够清晰。一是各村的集体经济发展不足。E镇是经济大镇,标准件企业多,集体经济发展基础雄厚,但各村集体经济发展现状并不理想,年收入超过10万元的村集体仅5个,其中超20万元的村集体仅3个,各村“两委”对发展村集体经济意识淡薄,整体氛围不浓厚,E镇党委对此缺乏有效的指导引导。二是环境卫生整治认识不足,主动性不够。道路两侧长期堆放杂物,政府街占道经营、车辆乱停乱靠问题严重,多数村庄特别是卢E、东睢宁村部分街道网线未进行合理布局,线路乱搭乱接,影响群众出行且存在安全隐患。三是推进乡域内公益事业发展迟缓,道路、文体设施等建设工作推进乏力。例如E镇绝大多数村仅对主街道进行了美化、绿化、亮化,但对村其他街道采取的措施不多,榆林二等7村仍存在道路排水问题,雨雪天气路面积水、结冰,部分巷道破损,影响群众出行安全。
3. 对意识形态领域工作重视不够,责任落实有偏差。一是对意识形态领域的工作安排部署较少,组织开展精神文明创建活动不够深入,群众文化生活不丰富,部分村的体育健身设施损坏严重,图书室束之高阁,没有发挥作用。二是对宗教工作布置不够,E镇信教群众众多,庙宇较多且规模庞大,在疫情防控期间未严格执行“双暂停”要求,意识形态工作艰巨复杂。三是推进移风易俗流于形式,婚丧嫁娶大操大办、人情攀比等陋习依然严重,彩礼畸高问题突出。例如东瓜井村有村民反映周边婚嫁彩礼单笔在十五至二十万元。
4. 惠农利民政策宣传力度不够,落实不到位。通过走访、查阅资料发现,E镇对低保、五保、建档立卡等动态管理不到位,主动排查不到位。走访中赵E等7村群众普遍对惠民政策一知半解,多名群众反映希望享受低保、五保、高龄补贴政策。巡察组发现该问题后,两次向E镇党委发出了巡察建议,E镇党委安排人员对惠民政策在全镇范围内宣传,对80岁以上老人进行了大数据筛查,使63名老人在本轮巡察期间享受到了高龄补贴。
5.统筹配置综合服务中心和行政执法职能有欠缺。随着乡镇改革审批、执法权力的下放,巡察组对E镇行政服务中心及综合行政执法进行专项检查发现,一是人员力量配备不足,依据“三定规定”综合行政执法队应配备人员21名,E镇实际配备13名,实际参与行政执法工作人员不足5人,难以满足执法工作需要。二是行政执法相对专业性较强,多数执法人员对法律不精通,对业务不熟悉,缺乏系统性培训。三是执法工作台账不规范,无人员、时间、地点等相关内容,整改措施和实际执行不符。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.民生领域和群众关心的突出问题解决不到位。一是
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