在全市城市党建引领基层治理工作现场推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导,同志们:
一枚党建“绣花针”,穿起基层治理“千条线”。基层治理是国家治理的“微细胞”,是群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。近年来,我市坚持以学习宣传贯彻党的二十大精神为主题主线,深入践行新时代党的建设总要求,以优化基层治理为落脚点,构建上下贯通、全域协同的体制机制,推动各层级同频共振、各方面同向发力,用“绣花”般的功夫不断提升治理精细度,绘出具有时代特点、陶都特色的基层社会治理美丽画卷。现将有关工作进展情况汇报如下:
党建引领提效能,激活工作新动力。近年来,我市坚持以党建引领城市基层治理为主攻点,持续深化“党委抓牢支部、支部管好党员、党员带动群众”工作机制,通过多种方式提升城市基层治理颗粒度,形成党建引领、多方联动、融合发展的城市社区治理工作格局,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。上下联动,推动区域党建融合。制定《关于组织开展“党建赋能红网微治”行动 提升党建引领基层社会治理效能的通知》等文件,遵循“条块结合、资源共享、双向互动、优势互补”原则,积极推行街道“大工委”、社区“大党委”,加快实现区域党建融合,全市5个街道、102个社区全部成立“大工委”“大党委”;发挥市委党建办牵头抓总作用,梳理下发各领域党组织书记工作清单和党建工作要点,压紧压实各基层党(工)委主体责任和党委(党组)书记党建“第一责任人”职责,将党建引领城市基层治理纳入整体工作部署和年度重点工作计划,确保基层治理各项工作方向正确、行动有力。织密网格,充分激发党员活力。构建以“镇(街道)党(工)委—村(社区)党组织—网格(小区、自然村)党组织—党员中心户”四级组织架构,建立各类专业(行业)党支部669个、分类党小组615个,小区党支部176个、楼道党小组503个、党员中心户3623家。依托现有城市基础网格,落实“党的建设进网格、网格里面有党建”工作要求,坚持做强镇(街道)、做优村(社区)、做实网格,综合考虑公共管理有效性、服务可及性和居民参与便利性,推动村(社区)党组织创新管理、服务居民的网格更加细密。赋能提升,形成融合发展态势。搭建以镇(园区、街道)党(工)委为核心,辖区各级党组织同频共振,村(社区)、企事业单位等统筹支撑的共建共治共享平台,创新组织联建、活动联办、党员联管、服务联做“四联”机制,激发各领域基层党建融合发展内生动力;坚持党建带群建,激发“党群一张网”优势,推进基层治理资源融合,健全共商共管机制,打造了一批在我市乃至全省全国范围内叫得响、有特色的群团组织特色品牌;依托镇、街道、村(社区)、党校、驻区单位场所、公共服务设施等,打造300余个开放式“红色阵地”,组建“和平YOU爱”“春暖徐坝”等志愿服务团体300余家,常态化开展文艺活动,提升不同领域、不同层级的党员服务群众实效,实现资源“按需配送”、服务“精准直达”。
创新构建优机制,打造治理新格局。聚党建引领之合力,添党建引领之动力,增党建引领之活力。去年以来,我市积极探索党建引领基层治理新路径,以落实“基层吹哨 部门报到”机制积极回应群众关切,有效破解基层治理难题,构建市级统筹调度、镇(园区、街道)服务管理、村(社区)一线攻坚的工作格局,把党的领导贯穿基层治理全过程,积极营造“敢为”氛围、优化“敢干”生态、激发“敢闯”劲头、汇聚“敢首创”活力。优化制度保障,“哨响”有力。制定完善“吹哨报到”操作口径、分析研判工作暂行办法、联动处置工作流程暂行办法等一系列配套文件,提高“吹哨报到”工作规范化、标准化水平,确保基层吹哨“不走调”、部门报到“不缺位”;充分发挥镇(园区、街道)在基层治理中“穿针引线”的关键作用,将“吹哨报到”工作与网格化治理、“三报到三服务”等工作相结合,探索一体运行;推动多网融合,在数据互通的前提下,推动管理力量的进一步融合。市住房和城乡建设局、市城市管理局、市生态环境局等20多家部门派专人进驻市城运中心,负责“哨件”签收处置、参与疑难工单的会商协调等,切实推动多部门协同配合,提升“吹哨报到”工作实效。细化清单明责,“吹哨”有据。为提高基层“吹哨”精准性
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