乡村振兴主题工作报告材料汇编（4篇）

乡村振兴主题工作报告材料汇编（4篇）

目录
　　　　1.数字化赋能赋权赋意乡村振兴 2
　　　　2.乡村振兴战略下农产品直播问题及对策研究 6
　　　　3.数字经济助力乡村振兴的核心问题及对策建议 15
　　　　4.全面推进乡村振兴的现状、问题及对策 44
　　　　
　　　　
　　　　

数字化赋能赋权赋意乡村振兴

　　　　2022年中央一号文件聚焦农业基本盘和“三农”工作，明确指出大力推进数字乡村建设是扎实稳妥推进乡村建设的重要一环。党的十九大提出乡村振兴战略以来，以xx为代表的数字化改革先行地区全面贯彻落实中央部署和深入实施数字乡村建设行动，积极推进通过数字化改革赋能赋权赋意乡村振兴，数字化发展成为驱动乡村全面振兴的新动能。
　　　　数字化通过新技术新模式新业态赋能乡村振兴。随着乡村数字基础设施的广泛应用，以5G、大数据、云计算等为代表的新一代信息技术和乡村产业迅速融合，在乡村景致升值、生态产品价值转换和乡村产业融合等领域开辟了数字化的发展空间。以xx为例，xxxx村借助地理信息、遥感测绘、人工智能等技术，构建乡村智治数字化平台系统，为乡村规划、产业经营和村庄服务等提供了高效技术支撑。实际上，在数字乡村建设过程中，以xx为代表的数字化改革先行省份，通过聚焦数字化乡村建设，促进农户行为、农产品种植等方面的大数据存储和应用，积极发展数字旅游、电子商务、智慧农业等数字乡村新业态，广泛借助电子地图、遥感影像等数字技术构建数字乡村地图，保证农户通过手机及时了解农业生产情况、自然灾害和产品品质，从产业形态上推进乡村数字化转型发展。此外，一批数字基础设施比较发达的乡村，利用智能井盖、智能垃圾桶、智能灯杆等物联感知设备实时监控环境变化，并在线为村民提供理财、医疗、就业等全方面服务，通过数字化手段让村民“最多跑一次”，实现乡村社会服务和治理的数字化提质升级。由此可见，数字化为乡村产业、乡村治理、乡村服务等赋以全新动能，推动乡村生产要素配置效率和产业发展效率的全面提升。
　　　　数字化通过降低共享数字乡村文明门槛赋权乡村振兴。随着数字技术向乡村社会的延伸，越来越多的乡村农民接触数字化的产业、市场分工网络和享受公共服务，通过赋予乡村居民平等分享互联网红利和数字文明成果的实质性权利促进乡村全面振兴。以xx为例，近年来xx通过发展智慧农业，推进“5G+智慧农场”建设，不仅打通了农户参与和分享产业变革红利的堵点，也促进了数字基础设施的下沉，保障了乡村居民获取数字红利的参与权和分享权。在这一过程中，很多智慧农业园通过大力应用智慧选种、作物生长预测、病虫高效识别和精准节水灌溉等人工智能技术助力新型农户快速成长，保障乡村农户利用数字化技术提升农业发展质量的机会，越来越多的农户通过数字技术提高了农业收入。以xx瑞安为例，当地政府借助数字化智能化手段倾力打造乡村普惠金融共富平台，通过整合种植、农户资产信息等大数据，构建智能化的信用等级评价体系，联动多家银行设计“无忧贷款+补贴”免息贷款服务平台，有效提升了农户获取金融资源的能力，充分发挥了数字化的共享效应，进而赋予农户分享发展成果的权利。因此，数字乡村建设实现和强化了乡村居民平等参与现代经济增长和分享发展成果的参与权和分配权，数字化赋权乡村振兴最终将转化为乡村发展红利。
　　　　数字化通过变迁乡村社会结构赋意乡村振兴。数字化和智能化驱动乡村居民建构形成多栖的社会关系形态，在数字空间里相互之间既是陌生的主体，又是熟悉的同乡，越来越多的乡村居民通过互联网和数字技术构建了与故土若即若离的社会关系网络。具体而言，城市化的乡村居民既与故土有地理上的距离，也通过互联网技术与故土实现更紧密的数字化联结，传统的面对面交互型乡村社会结构正在向数字虚拟型乡村社会转型。这些都赋予乡土中国的传统社会结构以新的意义，为乡村振兴的资源获取、重组和配置提供了新的方式和可能。例如，数字化的互通互联有效缓解了金融投资对乡村农户的地理歧视、经营歧视、评估歧视等不平等效应，从而开辟出多样化的投资渠道、就业机会和创业机会，使得越来越多的乡贤能够与故土联结。乡贤通过互联网实现了与故土社会网络的快速有机融合，乡村社会结构变得更为饱满和厚实。以xx遂昌为例，当地政府建立了“科技、资金进村”“青年、乡贤回村”的“两进两回”机制，为乡贤嵌入乡村社会结构提供有力的支撑平台，并且有效促进了更多的优质资源回笼乡村。此外，通过物联网、VR、***I、4G、5G和3D全息投影等新兴的数字化技术，乡村的传统文化、特色工艺和独到景致通过诸如抖音、快手、微博、B站等直播平台和短视频平台走向更加广阔的外部世界，从而促进了乡土中国与数字文明的对接，进而有效延展了乡村社会结构的空间，数字技术赋予了乡村实现传统与现代有机结合的文化和社会意义。总之，数字乡村建设打破了传统社会结构的资源与时空联结能力，增强了城市社会对乡村传统文化的认同感，数字化赋予乡村振兴以新的时代意义和现代价值。
　　　　

乡村振兴战略下农产品直播问题及对策研究

　　　　一、农产品直播的意义
　　　　随着信息技术的飞速发展，网络新业态层出不穷，直播应时而生，为实体经济数字化转型提供了重要平台，其行业迎来了跨越式发展，“网络直播经济”时代的序幕就此拉开。搭乘乡村振兴战略，“直播+”也为农村农产品营销开拓新的发展模式，利用电商资源和直播平台的优势，新的商业模式将为农产品的销量打开通道。近年来，国家为推动农村经济建设，先后出台了多项政策文件为发展农村电子商务提供有力支持。乡村直播与乡村社会经济发展相辅相成，乡村直播的流量引入、主播带货等营销手段促进地方经济发展，乡村社会的进步反过来为乡村直播提供更好的操作基础。农产品的直播主要有以下三点意义：
　　　　一是政策的主方向。党的十九大报告首次提出乡村振兴战略，并将其上升到国家战略层面，这意味着乡村发展对于实现我国健康、全面发展至关重要。相关政策出台后，快手、今日头条等新媒体平台也相继加大对“三农”自媒体的投资，大力帮扶“三农”自媒体的运营和发展。越来越多的农民开始使用手机或相机拍摄关于农村生活、美食的短视频，并且逐渐规模化、专业化。xx省政府印发的《xx高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（20xx—2025年）》《全面实施乡村振兴战略高水平推进农业农村现代化行动计划（20xx—2022年）》均将高水平推进农业农村现代化，让农业加快成为有奔头的产业作为重要发展目标。xx市乡村战略部署、乡村振兴局成立标志xx三农政策开启新的发展阶段。“三农”自媒体以农民为主体的创作对于国家乡村振兴战略的推进、精准扶贫目标的实现都具有巨大的推动作用。许多贫困地区、偏远地区的农民通过经营“三农”自媒体，借助农产品网络推广，为村民找到发家致富的新路径。
　　　　二是市场基础牢固。中国互联网络信息中心（CNNIC）公布了第xx次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至20xx年xx月，我国网民规模达xx.xx亿，普及率达到xx%。
　　　　随着网络普及不断深化，用户规模稳步增加，“互联网+”模式层出不穷，加上互联网及科技型企业在城市市场竞争愈发激烈，大量企业开始向乡村下沉。由此引发的市场聚集效应推动农村地区物流及数字服务设施的进一步完善，农村直播市场基础不断夯实。在这样的背景下，自媒体平台逐渐获得直播观众的欢迎，用户黏性不断增强，其在农村的发展势不可挡。
　　　　三是经济社会效益显著。“三农”题材短视频背后的经济效益不容小觑，它对实现农民生活富裕有着重要意义。李彦博在《农民直播：乡村振兴、农民致富的新途径》一文中认为网络直播是农产品销售的新平台、农民致富的新选择、破解乡村振兴人才短板的新手段。各大互联网电商平台用网络直播的形式助力农产品的推广和销售，为“战役助农”发挥了积极作用。xx平台20xx年数据显示，淘宝上已经有xx万多农民主播，覆盖到全国xx个省（区、市）的xxxx多个区县，有效带动近百万农民实现就业致富。
　　　　在农村直播愈演愈烈的热潮下，各大互联网平台开展一系列公益性质的直播助农活动，如xx、xx等通过打造农产品专区，加强对农产品引流。与此同时，众多粉丝百万级以上的网红纷纷奔赴农村地区开展公益直播，个别主播短短几个小时便可以解决困扰农户长久的农产品滞销问题，效果十分显著。
　　　　二、xx农产品直播现状及问题分析
　　　　（一）xx农产品发展现状
　　　　xx位于xx东南部，是xx三大中心城市之一，人口数量居全省第二，气候适宜，是我国著名的“鱼米之乡”“海鲜鸡蛋之乡”。20xx年xx人均可支配收入为xxxxx元，位于xx省中上游，市场规模较大。xx湿地众多，土质优良，农业资源十分丰富，经济作物涵盖水稻粮食、甘蔗、柑橘等xxx多种。同时，xx拥有海域面积xxxx平方公里，岛屿众多，其中海洋渔业可用养殖面积达x.x万公顷，拥有海洋各类鱼类xxx多种，各类贝类xxx多种。优质的地理环境促进了xx第一产业的优化布局，特色农业、渔业等由此获得了发展的先天条件。xx地处浙东南交通枢纽，铁路、公路建设体系完备，充分满足农产品内陆运输需求，同时其地处沿海，港口贸易发达，物流成本有效降低。得益于xx市交通便利，当地物流业发展迅速，为全市农业发展提供有力的保障。
　　　　（二）xx电商直播现状
　　　　根据《xx省20xx年度网络零售统计数据》《20xx年xx市电商数据报告》的主要内容分析，20xx年xx居民网络消费额达xxxx.x亿元，居全省第三，仅次于xx，网络零售额达xxxx.x.x亿元，占xx省网络零售额的x.x%，排名全省第四，其中网络营销中销量最高的xx货分别是服装服饰、家居家装、母婴产品。现阶段，备受商家青睐的网销方式则是直播带货，20xx年全市举行了约23万场。20xx年前三季度，xx直播电商交易额达xxx.x亿元，同比增长xx.x%。据xx省商务厅统计，在20xx年“x·xx”大促期间，xx市的直播电商交易额为x.xx亿元，名列全省第四，其中，来自抖音交易额高达x.x亿元，占总量的xx%，而淘宝直播的交易额仅xxxx万元。据xx省电商促进中心统计，xxxx年xx月xx市有开播的直播电商主播近x.x万名，主播数量仅次于杭州市和金华市，名列第三；其中，抖音主播有近x.xx万名，而淘宝直播和快手这两个平台的主播分别为xxxx名和xxx名。
　　　　20xx年，全省农村网络零售额xxxx.x亿元，占全省网络零售总额的xx.x%。电商加速赋能农业产业化、数字化发展，据不完全统计，全省拥有活跃的涉农网店超x万家。xxxx年全省电子商务示范村xxx个，xx入选xx个，仅高于舟山与绍兴，较xxxx年的xx个与xxxx年的xx个有较大幅度缩小。xxxx年省级直播电商基地xx个，仅xx鹿城直播产业园（基地）入选。可以从数据中看出，近年来xx农村地区电商的发展较前几年有所放缓。现阶段，电商平台纷纷把目光聚焦到下沉市场，推动下沉市场的线上化消费习惯加速形成，激活微小城市和广大农村地区的消费活力。微小城市的消费场景和下沉人群已经成为部分电商甚至电商巨头的重要业绩增长点。
　　　　（三）xx农产品直播问题
　　　　1.政策扶持弱，直播热情低
　　　　尽管随着快手、抖音等直播平台深入xx农村地区，越来越多农村地区的人员接触到了视频直播，但xx农村地区进行直播的本地人主要在于日常生活的分享，加上现在农村生活分享视频层出不穷，内容无法有效创新的xx农村直播难以脱颖而出，利用直播进行实现农产品宣传的实践更是处于较低水平，整个农产品直播的热情较低。另外，xx市政府对农村直播的政策扶持有待进一步提高，目前政府仍未出台完善的政策对农产品直播进行有效帮扶，应继续加大这方面的投入。
　　　　2.专业人才匮乏，创业技术水平较低
　　　　随着后疫情时代的到来，电商直播的发展趋势逐渐清晰，未来将较大程度影响普通大众的消费行为和方式，这种新的零售模式将远超传统零售模式，成为居民消费的主要交易方式之一。但是未来巨大的发展潜力需要巨大的人力资源支持，就现今xx农村地区而言，技术型人才及优质电商主播十分匮乏，严重制约了xx农产品直播的发展。众所周知，电商直播主要追求互动所带来的流量，若内容上无法引起参与者的共鸣，则无法吸引到长期的粉丝支持。电商直播的主要特征之一便是将产品直接展现在观众面前，买卖双方通过实时沟通，客户可以充分了解产品的特性、品质、优点等。好的产品除了自身产品优质以外，离不开包装和宣传，这个流程就需要有剧本策划、化妆、摄影、后台技术等专业人员的参与，实现技术上互动对话、动态展示等。但农村地区受限于本身基础的限制，无法吸附有关人才，加之农村地区的直播培训较少，创业技术水平整体低下。
　　　　3.农产品直播内容形式单一，竞争力较差
　　　　行业不规范，直播内容差，市场监管不严直接导致xx农产品直播在全国直播竞争中无法展示优势。电商直播从业门槛较低，新的主播经过简单的培训后便可以加入这个行业，无需精美的文字内容、产品图片的渲染，更加没有复杂的技术工艺，往往生活中简单随拍便可以将自己的生活或者产品完全展示给各个平台的观众。然而正是由于过低的门槛造成了许多劣质直播内容在平台上出现。现今关于农村类题材网络直播中，有许多充斥着自虐、低俗以及各种令人不适的荒诞行为，造成观众对于农村直播的厌恶感上升。而农产品电商直播受到创业者从众者较多，且未时刻进行技术的学习及能力的提升，一味追求模仿，在产品展示的手段和方法亦未有任何创新，造成直播的形式单一、内容同质化等降低直播质量的不利影响，观众热情逐渐下降，电商直播营销效果严重下降，无法形成有效的竞争力。
　　　　4.营销渠道受阻，品牌意识薄弱
　　　　xx农村地区拥有诸多优质农产品，本身产品质量过硬，但农户营销能力较差，产品的知名度极低，即便通过中间商渠道向外拓展，受制于同一产品良莠不齐，城里居民难以买到优质农产品，供求矛盾由此形成。好产品很难通过当地的直播间卖出去，这种滞销严重打击农人对培育优质农产品的积极性。目前，xx农产品品牌杂乱，鱼龙混杂，品牌间的竞争停留在产品竞争、渠道竞争、价格竞争等方面的初级低层次竞争，其原因主要体现在两个方面：一是品牌运作缺失，二是企业及农人对品牌的意识淡薄。
　　　　三、乡村振兴与农产品直播的协同策略
　　　　在国家政策持续支持下，农产品电商发展的基础设施条件不断完善，线上销售渠道进一步打通，时代在赋予农产品直播产业发展。同时，我们要积极发挥数字经济在推动农业高质量发展和乡村全面振兴中的重要引擎作用，让产业发展助力乡村振兴。
　　　　（一）乡村振兴政策，加快产业扶持
　　　　推进乡村振兴战略，实现xx省共同富裕示范区打造是xx新时代的重大使命，应充分利用政府资金的扶持，快速扶持农村网红直播行业的崛起。通过创建农村电商直播创业示范点，实现助农增收。村社区应利用其公信力，加强乡村振兴宣传，发挥党员带头作用，利用“村务直播间”等形式，将电商直播的理念铺展开来。营造乡村直播氛围，让更多的村民了解直播，提升村民的参与度，调动村民的积极性。政府要发挥引领作用，要求专家及技术人才前往农村地区举办直播电商、网红经济等专题讲座，在区域内形成浓厚的创业氛围。
　　　　（二）直播人才帮扶培育，助力乡村振兴落实
　　　　大力支持产业直播间在乡村的规划和建设。一是技术的普及。借助抖音、快手等平台的师资，以及xx省电子商务促进会师资库和讲师队伍，通过直播技能培训等提升新技术新应用的普及。二是扩大培训对象。对区域内电商从业人员、大学生、返乡青年、退伍军人、现役军人家属等群体开展直播电商专业基础知识培训，培养一批网红主播新人。三是加大基础课程培训。通过加入农村直播项目，如加入淘宝直播“村播计划”，落地农村直播讲堂，积极培育新农人主播；强化自媒体、电子商务等业务知识的学习，培养新人良好的心理素质和表达技巧，培训其互动技巧，从而提高其吸粉能力。四是实现营销内容多样化。整合农产品供应链，建立村播标准化体系，大力推进农特产品走进直播间，实现田间地头和厂房的互动营销。邀请专业直播网红进行直播带货展示，增强农人营销信心。五是针对性地补充帮扶。针对内容同质化等问题，可以依托专业机构，开展点对点直播培训，对不同直播新人进行针对性包装，帮助重点农业企业培育输送专业对口的主播与直播主播，培育“新农人”。
　　　　（三）直播样板打造，形成产业振兴引领
　　　　为了实现直播内容的多样丰富，xx市应加大直播样板网红的打造，并借此机会进行多方宣传，提高普通农人进行内容创新的激情，也为其创作和展示提供更多的思路。规范农村直播内容，大力宣传田园真善美，引导农村农人在直播中用丰富的文字、图片和视频，展现美好的农村场景，讲述美好的农村故事。通过现场直播销售，展示产品的原生态及农场打造理念，让客户更直观地了解农产品生产流程以及环境，增加对农产品的信任度，从而促进消费。加强监管，对于xx地区农村的低俗以及各种令人不适的直播内容坚决开展打击，对于直播人员加强教育。通过培育优质网红直播的契机，形成xx农村地区的产业引领，最终形成良性循环。
　　　　（四）广开营销渠道，助力农产品品牌形成
　　　　邀请网红达人深入农村当地开展特色农产品直播活动，带货极具本地特色的优质产品，并联动全国各地知名网络主播进行推介，不断提升xx本地农特产品全网知名度。开展多渠道线上对接，在惠农超、橙心优选、盒马生鲜等平台进行农特产品推送。另外充分利用现有资源，如xx省电子商务促进会资源优势，以主推直播特卖方式打开了农副产品线上销售的新局面，结合各地实际，充分借助各大平台、各个品牌和供应链服务商优势，以本土产品和企业增值为导向，打造“品效合一”样板，提升活动转化率和宣传到达率，达到品牌、溯源、运营一体化运营。采用创新的x+N品牌发展模型，即区域公共品牌培育+企业电商各环节的深度孵化进行品牌打造，促进xx农副品牌知名度和市场影响力提升，实现品牌增值。
　　　　
　　　　

数字经济助力乡村振兴的核心问题及对策建议

　　　　随着信息技术的迭代升级，数字经济日渐成为推进经济社会发展方式转变的重要力量。党的二十大报告指出，要加快推进数字中国建设，构建以数据为核心要素的数字经济体系。近年来，我国不断推进数字产业化与产业数字化发展融合，数字经济成为经济社会发展的新动力。据国家互联网信息办公室2023年x月发布的《数字中国发展报告（xxxx年）》，xxxx年我国数字经济规模达到xx.x万亿元，同比名义增长xx.x%，占GDP的比重达到了xx.x%。数字经济对经济社会发展的支撑作用日渐稳固。在全面推进乡村振兴过程中，亦可以发挥数字经济的支撑作用。20xx年x月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《数字乡村发展战略纲要》明确提出要大力推进农业农村发展的数字化转型，带动农业农村高质量发展。2020—2023年的中央一号文件中都提到了数字乡村建设，明确了数字乡村建设在乡村振兴中的地位、作用与意义。当前，在数字经济快速发展进程中，数据作为生产要素的地位更加突出，如何有效发挥数字经济之于乡村振兴的助力作用，是乡村振兴实践中不可回避的问题。由此，本文以数字经济助力乡村振兴的必要性和现实意义为出发点，分析我国数字经济助力乡村振兴的现状及挑战，并结合国外的实践及经验，提出针对性的对策建议。
　　　　一、数字经济助力乡村振兴的必要性与现实意义
　　　　数字经济作为重塑全球产业结构和竞争格局的关键力量，能在乡村振兴中发挥更加突出的作用。党的二十大报告中指出，要不断加快数字经济发展，推动数字经济与实体经济的深度融合。20xx年xx月，在中央政治局第三十四次集体学习中，***总书记指出，要充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级。2022年x月，中央网信办等xx部门联合印发的《数字乡村产业行动计划（2022—2025年）》（以下简称《行动计划》）中更是明确指出，推进乡村振兴和数字经济发展融合，开创农业农村现代化发展新格局。毫无疑问，数字经济助力乡村振兴已经成为新时代的重要课题，数字经济对于促进城乡融合发展和解决区域发展不平衡问题具有重大意义。
　　　　（一）数字经济助力乡村振兴的必要性
1.应对人口外流和老龄化之需。联合国发布的《2018年版世界城镇化展望》。报告指出，世界上有超过xx%的人口居住在城镇地区，到2050年，城镇人口的比重将会上升至xx%。城乡经济社会发展的不平衡是世界各国面临的共同难题，农村人口外流成为不可逆转的趋势。据xxxx年第七次全国人口普查数据显示，我国xx岁以上的人口为x.xx亿人，占比为xx.x%，其中xx岁以上人口为x.x亿，占比达xx.x%。这表明我国已经进入了中度老龄化社会。在农村地区，人口老龄化问题更加突出。xxxx年x月，中国社科院农村发展研究所和中国社会科学出版社联合发布的《中国乡村振兴综合调查研究报告xxxx》指出，农村xx岁及以上的人口占比达xx%。农村人口外流和老龄化的到来造成了较为严重的农业农村空心化问题。而通过数字经济的嵌入可以在一定程度上吸引人口回流及返乡创业，同时解决人口老龄化带来的生产力下降困境。
　　　　2.应对农村地区基础设施建设滞后之需。因长期以来的城乡二元分治体制，城市地区的基础设施建设远优于农村地区，农村地区基础设施建设的滞后对农业农村现代化进程产生了较大的负面影响。特别是在人口老龄化和中青年劳动力外流的情况下，滞后的基础设施建设更是给老龄人口的生产和生活带来极大不便。以数字化、智慧化为核心的新基建是维系乡村社会活力的重要手段。数字技术的广泛应用可以拉近稀疏空间人与人之间的距离，拓展城市资源的覆盖面，有助于实现城乡融合发展。特别是在医疗、教育等公共领域，数字技术嵌入可以拓宽在线服务范围，提升农村地区公共服务的质量和水平。据国家统计局数据，截至20xx年底，我国已经建成了xxx多万个xG基站，光缆线路里程达到xxxx万千米，xG网络和光纤网络覆盖到全国xx%的行政村。相关研究表明，数字经济发展对农村基础设施建设具有明显的正向影响，能够更好地实现城乡资源的融合和公共服务的广泛覆盖。
　　　　3.解决我国小农生产的发展短板。与xx机械化和自动化的大农场生产模式、欧洲自动化水平较高的中型农场生产模式和xx的精细化家庭农场生产模式不同，小农户生产是我国农业发展的主要特征。长期以来，我国人多地少，农业作为土地密集型产业很难展现出其比较优势。同时，随着青壮年劳动力的外流及农业人口的老龄化，我国劳动密集型农产品的比较优势也难以存在。有观点认为，预计到“十四五”末期我国xx岁以上的农业劳动力占比将达xx%。严重的老龄化将对小农生产造成较大的冲击，降低劳动力要素在农业经济发展中的作用。我国农业面临的是“人口老龄化+大范围兼业+小规模经营”态势，这对农业技术推广应用及生产方式变革带来极大挑战。面对这种态势，数字农业可以通过数字技术的智能应用重塑农业生产体系，并将传统农业知识、技能融入数字农业当中，为农业集约化生产提供支持，从而减缓农业人口老龄化、高度兼业化带来的不利影响。
　　　　4.推进农业农村差异化发展的需要。我国经济社会发展水平和信息化发展水平存在较大的地区差异，东部地区经济发展水平相对较高，中西部地区经济发展水平相对差一些。对于不同地区的农业发展而言，必须要充分考虑各地的农业发展水平和自然禀赋差异，数字经济的嵌入并不是要追求“大而全”的数字化解决方案，而应该建设差异化的“小而美”农业农村发展模式。例如，成片农田区域适宜发展机械化、自动化的现代农业，据中国棉花协会数据显示，2022年新疆棉花耕种收综合机械化水平达到94.49%；近郊农村适宜发展设施大棚精品农业模式，如xx滨海新区xx镇利用大城市近郊区优势，大力发展数字大棚精品农业，2022年种植的西红柿、黄瓜、甘蓝、西芹等蔬菜被农业农村部认定为绿色食品，并入选了“津农精品”品牌；拥有丰富自然资源的农村地区适合发展乡村旅游业，如北京市怀柔区渤海镇充分利用自身丰富的自然资源，着力打造乡村旅游重点村镇，借助抖音推出的“山里DOU是好风光”等公益项目，打造差异化、精品化、数字化的乡村旅游线路；商业和物流基础较好的村庄适宜发展农村电子商务，据阿里研究院数据显示，截至2022年xx月，我国淘宝村数量为xxxx个，淘宝镇数量为xxxx个，绝大多数均位于商业和物流基础较好的区域。显然，面对我国农村地区发展的不平衡，通过数字经济和数字技术的赋能可以有效发挥不同村庄的优势，降低其劣势影响，从而走差异化、特色化的乡村振兴道路。
　　　　（二）数字经济助力乡村振兴的现实意义
　　　　1.优化农村产业结构。以传统种养业为主导的农村经济发展空间日渐逼仄，通过数字经济的嵌入不仅可以推动乡村产业的多元化发展，而且还能促进传统产业结构的转型升级。大数据、人工智能等数字技术嵌入乡村产业之后可以对市场供需关系进行精准分析和评估，进而充分挖掘农业的多功能性，推动人力、资本等传统要素的数据化。显然，数字技术在一定程度上成为了新的生产资料，依托数字技术形成的乡村新业态成为新的经济增长点。一是数字经济嵌入后，各地农村利用绿色、生态等优势催生了如体验农业、休闲旅游、乡村民宿等系列新业态和新产业，激励农户参与到特色产业发展中，并将部分特色农业产业列入中小学科普基地和劳动教育基地，使得乡村产业更加多元，推动农村产业
　　　　（三）结构不断优化调整及三次产业融合发展。
　　　　2022年，抖音“xx”公益项目落户xx、xx等xx多个省份，覆盖xxx多个县份，助力xxxx多家乡村文旅商家，销售乡村文旅产品超过x亿元，全年直接为各地乡村吸引游客xxx万人次，带动旅游综合消费xx亿元，农户收入增加x.xx亿元。二是数字经济嵌入后促使家庭农场、农民专业合作社等新型农业生产经营主体实现了现代化、组织化和专业化发展，如通过建立“龙头企业+种养基地+合作社+小农户”、现代农业产业园区、电子商务产业园区等新组织体，既推动了新型农业生产主体嵌入到大市场体系，同时也壮大了农村特色产业和优势产业规模。如，xxxx市xx县xx科技开发公司通过实施农业产业化经营，开展“公司+基地+合作社+农户”模式，按照“以点带线、以线带面”的方式，吸纳了该县xxxx户农户xxxx多人从事林果业种植，取得了较好的经济效益和社会效益。
　　　　2.降低农业农村发展成本。如前所述，数字经济助力乡村振兴并不追求“大而全”，而应根据各地禀赋、特点和优势走差异化、多样化的发展道路。只有最大限度降低生产经营成本，才能更好地推进差异化发展，才能带来农业农村经济效益的增长。数字经济的助力不仅可以优化农村产业结构，做好生产与市场对接，还能帮助农村产业避免周期长、天然弱质性带来的自然和市场风险，促进生产经营过程的精细化、标准化和定制化发展。农业生产经营主体可通过大数据技术的分析功能，将生产过程的各个环节与需求侧进行精准对接，将对接过程中所涉及的人、财、物、信息等多种要素进行整合，避免资源浪费，提升生产经营过程的定制化水平，进而降低生产经营成本。另外，人工智能、xG等新一代数字技术能实现对农业生产过程的xx小时实时化、数据化管理，大量人工智能设备设施的应用能够实现生产环节的一体化，减少人工成本，进而提升规模经济效益。例如，中国移动xx公司与xx县xx农民创业园开展的“xG智慧农业项目”，利用xG、VR等技术，xx亩蓝莓田现在仅需要x人管理。总体而言，农业智能化生产控制体系能够为农业生产提供完善的信息保障，提高农产品质量。一是可以对土壤、气候、病虫害、疾病等进行精细化分析，为生产者提供决策参考；二是根据耕地质量、气候等数据科学配置施肥方案；三是在农作物育种、播种、灌溉、施肥等过程中实现智能化管理；四是对家畜、家禽养殖进行动态化监测，对生长过程实施全过程跟踪。通过精准化、科学化、智慧化管理，可以有效降低成本，提高农业产出效益。
　　　　3.拓宽农业农村发展资金来源。一直以来，因农业的弱质性、生产周期长等影响，使得农业生产过程面临自然和市场等多重风险，社会资本、金融资本很少进入农业农村领域。农业产业结构转型升级有大量的资金需求，发展农村金融是助力乡村振兴的重要支撑。但是，因信息不对称、担保物少等原因，不论是种养环节，还是加工环节，农业生产经营主体都面临着融资难、融资贵、融资慢的问题。数字经济嵌入后，数字金融、农业供应链金融的发展大大提高了农业生产经营主体的金融可得性。如农业银行xxxx支行近年来大力推进农业供应链金融创新，首创“标准地”“云大棚”等作为担保物，为农业生产经营主体提供信贷支持。一方面，数字经济的发展推动了农村地区信用体系建设的完善。涉农数据的搜集及各类大数据平台的建立能有效破除传统涉农金融服务的信息不对称问题，为数字普惠金融发展奠定了基础，有效提升了小农户的融资可得性。另一方面，随着农业生产链和供应链的延伸，各类小农户、涉农小微企业也因龙头企业的担保而扩大了融资来源范围。此外，金融机构在数字技术的推动下，能实时掌握农畜产品的生长情况，监控信贷资金用途，从而大大减少信息不对称带来的道德风险，为其进入农业农村领域增强了信心。
　　　　电子商务是数字经济的重要模式，近年来我国电子商务应用场景不断拓宽，在畅通农产品流通体系、加强产销对接等方面有效解决了农产品流通“最后一公里”阻滞，成为乡村产业振兴的重要支撑形态，也有效拓宽了农业农村发展的融资渠道。商务部数据显示，2022年全国农村网络零售额达x.xx万亿元，与20xx年相比增长了x.x%。经过xx多年的发展，加上我国农村网民数量的不断增长和数字基础设施建设的完善，我国已经成为全球第一大电子商务国。农村电商的发展不仅意味着畅通了农产品的销售渠道，更是畅通了资金、人才、信息等要素变革渠道，让乡村振兴真正“活”起来。
　　　　（三）数字经济助力乡村振兴的任务面向
　　　　1.时空范围的网络化和无界化。数字经济助力乡村振兴就是数字经济发展的各个要素嵌入到农业农村发展体系中，特别是数字技术的嵌入最为关键。在数字经济助力过程中，乡村的物理边界和行政边界逐步淡化，在技术支持和场景多元应用的情况下，村庄之间的物理和行政壁垒将被打破，乡村之间、城乡之间的生产要素能够快速流动，在乡村时空再造的过程中助力农业农村发展纳入数字化发展轨道。
　　　　2.互动方式的便捷化和智能化。农业农村发展中的互动不仅是人与人的互动，也是人与物、人与技术、人与资金等多种要素之间的互动和配置。通过数字技术的嵌入，农民购物、交流、娱乐等方式更加便捷，信息流动的速度更快，推动了公共服务、产业发展、治理过程的快速互动，进而带动了乡村互动方式的再造和重塑，为乡村振兴带来了海量的信息流、资金流和人才流支撑。
　　　　3.生产要素的产业化和数字化。通过数字技术的加持，数据进入农业农村发展中，能将资金、技术、土地和劳动力等要素一并数字化，改变了传统生产要素的单一属性，带动了数字化生产要素之间的交叉配置，推动生产要素的产业化发展，也就使得农村产业走上了数字化和科技化的发展道路。
　　　　4.治理手段的民主化和便捷化。通过数字经济助力，建立基层治理数字化平台，农民无需出门，只要通过智能终端就可以提请自身诉求，改变了传统的“海报式”“喇叭式”宣传手段和治理方式。治理方式的数字化打通了基层治理的“最后一公里”，让数据多“跑腿”，让农民少“跑路”。
　　　　二、我国数字经济助力乡村振兴的现状与挑战
　　　　（一）现状
　　　　1.数字经济助力乡村振兴的政策体系不断完善。党中央、国务院立足“四化同步”，在全面推进乡村振兴过程中，不断完善顶层设计，相关政策体系不断完善。自20xx年以来，党和国家从法律、行动、规划等多个层面不断完善数字经济助力乡村振兴的制度体系。法律层面，《乡村振兴法》于20xx年x月x日正式施行，该法明确将推进农村信息化建设、数字乡村建设作为根本原则。规划层面，《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”国家信息化规划》《“十四五”推进农业农村现代化规划》等政策文件的出台，对数字经济助力乡村振兴均作出了重要部署。行动层面，2022年x月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布《乡村建设行动实施方案》，明确了数字乡村建设的具体行动要求，20xx、2022年的中央一号文件中也对数字乡村建设作出了行动上的安排。2022年1月中央网信办等十部门出台的《数字乡村发展行动计划》、2022年x月农业农村部编制的《“十四五”全国农业农村信息化发展规划》等政策文件对数字经济助力乡村振兴的任务、目标、原则和措施作了进一步细化。各省级政府也相继出台了不少配套政策文件和实施方案，推动数字经济助力乡村振兴制度体系不断完善。同时，多个部门协同推进的体制机制基本形成。
　　　　20xx年中央网信办会同农业农村部、工信部、国家发改委等xx个部门，建立了数字乡村发展统筹协调机制，在中央协同机制的影响下，不少省份、县份也组建了相应的协同推进机制，形成了较为完善的数字经济助力乡村振兴工作体系。
　　　　2.数字基础设施建设不断加快。一方面，乡村网络设施建设日渐完善。截至20xx年末，全国xxx%的行政村实现了通宽带，xx%的行政村实现了通光纤和xG，基本上实现了与城镇地区同网同速。截至xxxx年x月，农村网民规模达x.xx亿，农村互联网普及率达到了xx.x%，城乡互联网普及率的差距缩小近xx%。同时，xG正在加速向农村地区延伸，截至xxxx年x月，全国已经累计建成xG基站xxx.x万个，覆盖到xx%的乡镇地区。另一方面，乡村基础设施数字化融合建设正全面铺开。各级政府大力推动农村地区公路、水利、电网、农产品产地冷链物流等基础设施的数字化改造，乡村基础设施呈数字化融合态势。在农村公路数字化改造和管理方面，xxxx年全国已完成xxx.x万公里农村公路的电子地图数据更新，并同步制作了数字全景、直观展示图样。在重点水利工程方面，智慧水利建设在加速推进，截至xxxx年末，全国县级以上水利部门智能监控数据采集点达xx.xx万处。农村电网改造进程加快，到xxxx年末农村地区供电可靠率达xx.x%。支撑农产品流通体系的基础设施建设成效显著，截至xxxx年末，新建各类产地冷藏保鲜设施新增库容量xxxx万吨，智能化控制水平逐步提高。重要的是，这些基础设施经过数字化改造后，在地方数字乡村平台中汇集，逐步实现数字化融合。
　　　　3.农村数字经济新业态新模式发展迅猛。一是农村电商保持良好的发展态势。工业品下乡和农产品进城的双向流通格局得到全面巩固，直播电商、社区电商等新型模式得到发展，农村电子商务依然在农村数字经济发展中占主体地位，在促进农民增收、拓宽乡村振兴资金来源渠道、保障农产品有效供给等方面发挥了突出作用。“互联网+”农产品出村进城工程、“数商兴农”工程的深入实施，“大国农匠”全国农民技能大赛的举办，中国农民丰收节金秋消费季等活动的开展，大大提升了产教对接水平和农村电商的发展。长期以来，农村消费市场是个沉睡的市场，在农村电商的推动下，大量的工业品下乡，将农村市场纳入全国大市场体系。此外，农村电商的公共服务设施建设也日渐完善，截至2022年x月，电商进农村综合示范项目累计支持xxxx个县份，建设电商公共服务中心和物流配送中心超过xxxx个。快递服务也不断向农村延伸，全国“快递进村”的比例超过xx%，截至20xx年末，xx.x%的市级以上重点龙头农业企业通过电商进行销售，销售收入比20xx年增加了xx.x%。电商助力脱贫地区农产品销售成效显著，在防止返贫中发挥积极作用，截至xxxx年末“，xxx平台”入驻的脱贫地区供应商超过x万家，xxxx年交易额超过xxx.x亿元，与xxxx年相比增长了xx%。
　　　　二是农业各类新业态蓬勃发展。随着互联网覆盖率的提升，信息技术手段助力乡村旅游、民宿经济、休闲农业等经济业态快速发展。截至xxxx年x月，农业农村部在官网上发布推介乡村休闲游精品线路xx多次，覆盖xx个省份xxx个县份的xxx条旅游线路；利用“想去乡游”等小程序推介乡村旅游精品线路xxx条，覆盖xxxx多个乡村旅游景点。截至xxxx年x月，互联网地图新增的乡村地名达到了xxx.x万条，覆盖乡村超过xxx万个。此外，随着数字人才培养力度的加大，返乡创业人数不断增加，xxxx年达到了xxxx万人，与xxxx年相比增长xx.x%，其中半数以上返乡创业人员创业范围均涉及互联网领域。更重要的是，电信运营商、电商企业、金融机构等市场主体积极投入到乡村振兴，开发相应的系统、平台和产品，大大推动了数字种养、普惠金融、电子商务在农村的发展。
　　　　三是普惠金融数字化发展迅猛。在信息技术的推动下，涉农普惠金融服务的便利性、可得性得到了大幅度提升。移动支付业务增长较快，截至2022年x月，农村网络支付用户规模达到x.xx亿。
　　　　20xx年银行业金融机构、非银行支付机构处理的农村移动支付业务分别达到了xxx.x亿笔和xxxx.x亿笔，与xxxx年相比分别增长了xx.x%和xx.x%。银行、保险等金融机构不断创新业务模式，结合乡村振兴需要提供更加多元、高效的数字金融服务场景，加大了对小农户、新型农业生产经营主体的金融服务供给。人民银行、农业农村部等六部门共同打造的“农业经营主体信贷直通车”服务将主体直报需求、农担公司担保、银行信贷支持三者相结合，打造全新的涉农金融服务体系，截至xxxx年x月，已完成授信xxxxx笔，授信金额超过xxx亿元。
　　　　4.乡村治理数字化和智慧化水平不断提升。一是农村党务村务数字化建设成效显著。数字经济助力乡村振兴，实现基层治理数字化和现代化是其题中之义。在数字技术的加持下，各地持续推进农村党务、村务和财务数字化进程，更好地保障了村民的知情权和监督权。20xx年全国农村党务、村务和财务进行网上公开的行政村达xx.x%，与xxxx年相比增长了x.x%。全国党员干部现代远程教育网络升级改造完成，党员教育平台基本上实现了全媒体覆盖，“互联网+党建”成为农村基层党员干部和群众接受教育的重要形式。全国基层政权建设和社区治理信息系统已经覆盖xx.x万个村委会、xx.x万个居委会，基本实现了行政村（社区）基层信息和统计数据的统一报送。全国农村集体资产监督管理平台上线，汇集了全国农村承包地、集体土地、集体经济组织的各类台账数据。农村宅基地管理信息化不断完善，已有xxx个宅基地改革试点县份建设了相关数据库。
　　　　二是数字化政务服务体系不断向农村延伸。全国一体化的政务服务平台在农村的服务效能不断提高，截至xxxx年底，全国已经建成xxx个县级政务服务平台，国家电子政务外网在县级覆盖率达到xxx%，乡镇覆盖率达xx.x%，一网通办的速度不断加快，大大提升了农民的获得感和满意。xxxx年全国县域范围内的社保、新农合、农村土地流转、涉农补贴等事项综合在线办事率达到xx.x%。不少地方在积极推进积分制、清单制管理中运用信息技术，提升了政务服务的透明化和规范化。
5.乡村数字人才建设成效渐显。一是强化涉农数字化人才培养。建立数字化农业农村科技人才队伍是实现乡村振兴的关键。我国充分发挥“有为政府”和“有效市场”相结合的优势，积极推动高校、科研机构、企业和社会团体等主体合作，协

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