市人大常委会关于人居环境优化和城乡风貌整治提升专项视察报告
根据市人大常委会调研视察工作安排,9月15日至9月20日,在相关单位抽调人员组成专题调研组,先后赴市*镇*村、*街道*村、*镇污水处理厂等进行走访调研,专题调研了我市人居环境优化和城乡风貌整治提升行动进展情况,在此基础上形成了视察报告。
一、基本情况
改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务。去年以来,我市认真贯彻落实《*省城乡风貌整治提升行动实施方案》,成立工作专班开展实体化运作,完成*市城乡风貌行动、推进城市新区样板区建设等相关规划方案编制;邀请省级业务专家对创建镇街进行线上线下专题培训;投资*万元用于两个风貌创建区建设。通过近一年的建设,城乡面貌显著提升。同时,突出“人情味、有活力、治理美”,全力打造一批以未来社区为载体的共同富裕现代化基本单元,*社区成为全省首批挂牌命名的未来社区。
二、存在问题
(一)城乡综合规划布局有待优化。乡村风貌的整体规划相对滞后,推进建设的执行力度还有待加强。比如,乡村存在建筑混乱,村民居住散乱等情况,造成了土地资源的荒废;在规划中,没有坚持因地制宜、实事求是的原则,也没有考虑到乡村风貌规划对于生产生活的影响,规划单一,缺乏特色。配套设施和公共服务相对滞后,医疗、教育、给排水、垃圾处理等问题还得不到有效解决。
(二)对开展城乡人居环境提升的重要性、必要性和紧迫性的认识要进一步提高。要结合当前环境整治的重点难点,精准施策,迅速开展系统治理。要坚持问题导向,结合工作实际,主动作为、综合施治,把城乡人居环境提升攻坚专项行动工作做细做实做深。要素保障要进一步强化。在城乡风貌区创建过程中,镇街对新增建设用地的需求较大,但建设用地指标分配较少,一批涉及基础设施、民生工程的建设项目,由于用地指标限制,目前尚未启动;场景落地的土地要素保障不够,仅通过挖掘现有潜在空间布置相关场景,难以满足多场景落地要求;土地政策倾斜不足。
(三)符合城乡村庄特色的要进一步提升。在城乡风貌整治提升过程中,对现有历史文化遗存活化利用不够充分,城乡自然人文整体格局保护和塑造不够深入;对创建经验做法、典型案例总结提炼不够到位,需进一步挖掘,以形成统一文化标识;未来社区创建的特色场景打造略显不足,社区特色文化缺少亮点。
(四)更实举措打好生态环境巩固提升持久战,全力打造水清岸绿、人水和谐的水生态空间。在东盛社区和君城公园,视察组在了解未来社区建设和城乡风貌提升情况后表示,街道和各相关部门要围绕居民对美好生活的需求变化,问需于民、问计于民,精准发力,进一步统筹公共服务设施的系统布局和集成落地。
(五)常态长效有待进一步落实。长效管理专项资金主要靠镇乡自筹,导致普遍存在资金不足问题,资金得不到有效保障。同时,各镇乡执法管理和长效管理能力偏弱,执法力量和村社网格化管理的协同配合仍需进一步加强,日常保洁、绿化养护专业水平较低,导致创建成果难以巩固。工作合力有待进一步形成。在未来社区创建过程中,虽建立了专班推进机制并明
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