党外干部，非党员干部？

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党外人士参加党内活动时，通常以列席的身份参加。我查了一下列席的含义，它指的是以旁观者的身份出席，具有发言权，但没有表决权。

虽然党外干部没有党员身份，但其中很多人属于民主党派。虽然他们也是干部，但他们从事的是业务类型，没有党内的话语权。

党外干部在党内的地位和作用受到一定限制，这种限制在很多方面都有所体现。例如，党外干部参加党组会时，通常只能以列席的身份参加，不能直接参与表决。此外，党外干部在党内的发言权和表决权也相对较弱，往往只能发表个人意见或建议。这些限制对于党外干部来说是一种无奈，但也是党内管理的必要措施。

除了党组会以外，党内的各种会议、活动、人事安排等，党外干部一般也需要参加。但是这些会议或者活动，党外干部只是被邀请参加，不能参与任何决策。

通常情况下，党外干部主要指参加人大、政协等组织工作的人员。当然，根据相关政策规定，一些政府部门也会安排一定数量的党外干部。

除此之外，还有一些党外干部具有双重身份，既是党外人士，又是党内成员。这种情况下，他们通常被赋予特殊的任务和使命，是经过特殊安排的。

党外干部，非党员干部？

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