煤矿防治水细则最新版，煤矿防治水细则

2022年，集团公司始终把保障职工生命安全放在首位，把确保企业安全生产作为重中之重，紧盯“安全第一”目标，锚定“六大”安全生产责任体系、安全生产标准化管理体系建设“1+7”管理、全员素质提升安全管理“三大抓手”，狠抓“双控预防”机制落实，强化“重大灾害”治理，持续推进“一优三减”和“四化”建设，有力确保了集团公司安全形势总体稳定，为企业高质量发展提供了坚强保障。

加强党的领导，坚定安全发展信心

始终把安全工作作为企业发展的第一要务，加强集团公司党委对安全工作的全面领导，为企业高质量安全发展提供了坚强政治保证。大力宣传***总书记关于安全生产的一系列重要指示批示精神，全面落实国务院安委会加强安全生产十五条、省委省政府三十五条实施意见以及上级各类会议检查要求，切实扛牢安全发展的政治责任；扎实开展安全生产专项整治三年行动，动态完善“两个清单”，梳理问题31条，整改31条，整改率100%；制定集团公司《安全生产事故责任追究制度》《安全管理“20条禁令”和“70条措施”》等12项制度，建立了目标明确、制度完善、责任清晰的安全管理长效机制；持续深入宣贯“想不到是失职、做不到要问责”“人人都是安全员、人人都是管理者”等理念，编印《事故案例汇编》《安全管理经验集》《安全知识口袋书》等2600多册，设立“5·24”安全警示日，开展事故警示教育、安全故事大家讲、“三违”人员亲情帮教等安全文化活动280多场次，形成了集理念引领、平台宣传、文化造势“三位一体”安全文化体系。

坚持多措并举，拓宽安全管理思路

积极健全安全管理责任体系，压紧靠实各级组织安全生产责任，构建了“党建保安、行政保安、业务保安、技术保安、群众保安、安检保安”六大安全管理责任体系，织密了安全责任网络；靠实安全包抓责任，按照“结对包保、精准帮教”的原则，组成了集团公司、二级单位两级“网格化”安全包保组，深入包保单位、队、班组和现场，督促指导安全生产，进一步压实包保责任；落细全员岗位责任，对照新《安全生产法》《煤矿安全规程》，精准修订完善全员安全生产岗位责任制，实现了安全责任的全员化、全覆盖。同时，坚持把安全生产标准化“1+7”管理体系作为“一把手”工程，由一把手组织制定计划、学标贯标和推进落实，做到了与安全工作同谋划、同部署、同推进。海石湾煤矿、天祝公司保持了煤矿安全生产标准化管理体系一级标准，金河煤矿、三矿为三级标准，地面单位达集团公司一级标准；坚持把安全生产标准化管理体系作为加强安全管理的基础工程，持续开展岗位达标、专业达标、单位达标创建，延伸融入全员素质提升、“六大”安全管理责任体系及阶段性重点工作等，与信息化、智能化等相互融合，形成了具有窑煤特色的“1+7”管理模式；坚持把考核作为推进“1+7”安全生产标准化管理体系的有效抓手，通过“日常检查+季度验收”动态化检查验收，采取“降级+扣减已发和加奖安全结构工资”的方式，与安全结构工资挂钩考核，激发了全员创建达标的积极性和主动性。在此基础上，加强党委对培训工作的领导，制定集团公司党委《关于加强职工全员素质提升实施意见》，修订《职工职业教育培训管理办法》《职业技能等级认定管理办法》等制度，为加强安全教育培训提供了组织保证；积极创新载体分类施教，牢固树立“把培训作为职工福利”的理念，坚持分层、分类、分专业开展安全培训，与浙江大学、中国矿业大学、兰州资源环境职业技术大学等院校合作，开展学历提升和脱产培训，邀请国内、行业知名专家围绕《安全生产法》《煤矿安全规程》和组织中层管理人员“上讲台”等专题讲座，进一步提升了各级管理者综合素质；通过实施“21+1”培训、各类专业培训班、实训操作、新“八级工”岗位技能等级认定等，不断提升基层员工技能素质。建成了实训和考试基地两处，形成了教学、交流、体验、案例“四位一体”的“课堂+现场”安全培训模式；突出全员自主管理，以“人人都是班组长”为抓手，持续推行班前会“轮值+六到”（轮值班长，签到、查到、评到、讲到、学到、宣到），不断规范召开班前小会、班前会、班后会，优化班前会流程，创新融入安全学习、警示教育、才艺表演等，使班前会“四项功能”在基层一线深化创新、落地生根。

强化监督检查，注重风险隐患管控

严格落实两级安全风险管控措施，对风险进行分级、分层、分专业管控，对存在的风险从组织、制度、技术等方面制定系统化管控措施，从源头上加强了风险管控；严格压实安全风险分级管控主体责任，落实安全风险预警、年度风险辨识、专项风险辨识以及重大安全风险、管控责任人和主要管控措施公告制度，切实把安全风险消灭在萌芽状态，一年中发布安全预警12次，开展专项安全风险辨识86次；强力推行危险预知、安全确认、安全站位、流程作业“四位一体”安全站位管理，落实“零星工程”施工审批、编制专项措施、风险辨识、安检员现场盯守、跟班人员现场督促“五项专责措施”，落实专职安检员现场跟班以及安检员班前、班中、班后评估和现场交接班制度，把好了岗位安全风险源头关。同时，按照“四不两直”要求，开展以安检部门为主的综合检查、业务部门为主的专项检查，以及节假日、双休日等特殊时段小分队排查的“联动式”“交叉式”检查，加强对安全管理人员履职尽责、制度措施落实、安全培训以及外委工程的监督检查，安全检查做到了动态化；充分利用综合管控平台、人员定位、智能矿灯、智能手机等新设备、新手段、新技术，开展线上“查视频、反‘三违’”远程检查，加强对重点工程、薄弱环节、关键岗位、边远死角的管控，实现了安全管理手段的多元化；充分发动职工、坚持依靠职工，持续开展隐患收购、“三违”举报奖励等正向激励措施，动员全员参与安全管理，收购隐患116597条、奖励345.30万元，举报“三违”133人、奖励3.2万元，增强了全员抓安全、管安全的主人翁意识。与此同时，严格落实矿山紧急情况停产撤人18项措施，制定矿井安全生产异常情况汇报、分析和处置管理办法，应急处置更加及时有效；落实24小时值班值守、极端天气超前预警和停产撤人、安全生产“班报告”“日报告”制度，做到了随时掌握安全生产动态和快速有效处置；深入开展事故救援、道路交通、消防等演练126场次，参加全省“应急使命·2022”实战化演习，成立天宝煤业公司兼职救护队，提升了生产矿井应急救援处置能力。

超前预防管控，提高防灾抗灾能力

进一步加强冲击地压防治，采取保护层开采、合理布局、留设窄小煤柱等区域性措施，落实断顶爆破卸压、顶煤弱化、煤体钻孔卸压、煤体爆破卸压、局部降载减冲、开切眼“及采及放、随采随垮”等局部措施降低冲击危险，应用高工作阻力电液控防冲液压支架和顺槽超前单元液压支架，落实巷道支护、监测预警、解压解危、限员管理措施，完成了三矿和海石湾煤矿智能化多参量预警云平台建设；与中国矿业大学、煤炭科学技术研究院有限公司等科研院所合作，开展冲击地压诱冲理论分析、降载减冲区域防范治理、防冲支护技术等科研攻关，对出现的大能量事件剖析原因，及时完善措施，做到了矿井在“低应力”和“低扰动”状态下安全开采。进一步加强防突及“一通三防”管理，落实优化采掘布局、简化通风系统、完善通风设施、合理调整风量配比等措施，完成了三矿五一、金河煤矿1-4通风系统改造等，矿井通风更加安全可靠；落实通风瓦斯日分析和瓦斯超限停电撤人、值班矿领导第一时间调度室指挥处理、带班矿领导第一时间现场处理等制度，落实保护层开采、井上下瓦斯抽采、采空区抽采、高位拦截抽采等措施，实施水力割缝增透、超高压水力压裂、囊袋封孔、高压胶管快速连孔等新工艺、新技术，有效提升了瓦斯治理能力；严格执行《煤矿防灭火细则》，落实均匀布孔布浆、靶向注氮、大采空区灌浆、分单元隔离控制灌浆以及定期化验分析、束管监控和测温光纤等综合防灭火措施，逐步由“过程治理”向“源头控制”转变；严格执行《防治煤与瓦斯突出细则》等规定，充分应用智能随钻系统、钻孔轨迹测定、窥孔仪、视频监控、智能矿灯检查回放等手段，实现了煤层“零突出”；全面完善防尘供水、尘源跟踪系统，加强喷雾装置管理，落实动静压注水等措施，引进矿用负压防尘系统、干式除尘风机、矿用无线自动喷雾降尘装置等，综合防尘逐步由“降尘”向“源头治尘+有效降尘”转变。进一步加强机电运输管理，扎实开展矿井供用电系统升级改造和专项整治，各生产矿供电系统实现了“五遥”和防越级跳闸功能，主通风机、局部通风机供电系统实现了失电延时跳闸，提高了供电系统的可靠性；加强轨道运输专项整治，重点整治掘进工作面轨道铺设、小材上挡车设施，轨道铺设质量有了大幅度提升，各矿小材上挡车设施实现远程控制；通过提高支腿、改吊挂式三联托辊为固定式托辊、改缓冲托辊为缓冲床，加大皮带保护失效监督，各矿带式输送机保护、护栏等装置更加完善规范，带式输送机撒煤大幅减少；投入断带抓捕器、钢丝绳芯胶带接头在线监测系统、皮带自动化控制系统及煤仓煤位监测系统，提升了胶带运输的安全性；开展设备管理专项整治，严格落实三级网格化管理和设备班检、日检、包机制度，加大设备预防性检修，设备运行更加安全稳定高效。进一步加强地测防治水管理，严格落实《煤矿防治水细则》《煤矿防治水“三区”管理办法 》，强化防治水“四线”管理，划定矿井“三区”范围，强化了矿井防治水技术管理；加强小窑、老空、构造带等区域的灌浆水、作业水管理，有效预防了水害事故；积极开展隐蔽致灾因素普查、汛期地质灾害隐患排查，从源头上消除安全隐患，杜绝了坍塌、滑坡和泥石流等灾害。

注重源头管控，夯实矿井基础管理

坚持集约高效，系统推进“一优三减”工作，不断优化采掘设计，调整施工方案，优化金河煤矿、三矿、海石湾煤矿排矸系统设计以及金河煤矿出渣系统、海石湾煤矿1100排矸联络巷，有效解决了运输效率低、安全风险高的问题，实现了连续化运输。坚持科学组织，持续提升掘进管理水平，深入开展掘进会战，不断调整技术参数、施工设备和支护材料，落实“特殊地点、特殊环节、特殊时段”施工编制专门安全技术措施和班组长、安检员、队干部现场跟班制度，保证了支护安全可靠；坚持将掘进单进作为重点，精心组织，根据采掘接续及施工条件，下达月度掘进进度及工效计划，月底组织检查验收，全年完成掘进总进23100米，为矿井安全生产奠定了基础；制定《井巷工程进尺验收管理办法》，通过日常检查、月末验收及季度标准化检查相结合的方式，对掘进支护质量重点检查，对不合格掘进面严格考核。坚持关爱职工，不断增强全员安全指数，不断缩短职工井下工作时间，各矿在部分区队实施“四六制”，逐步实现了“减时不减量、减班不减产”；在三矿1300东边下、海石湾煤矿一采区油页岩集中运输下山、1100排矸联络巷和1100水平等处投运人车4列，在海石湾煤矿1785平硐和金河煤矿1812平硐投运减震降噪人车两列，减轻了职工劳动强度；关心职工健康，对2375名职工健康体检，走出了一条更关爱职工、更人性化、更有效率的高质量安全发展之路。

加大科技投入，提升企业创新能力

进一步加快机械化建设，投入11918万元，引进液压锚杆钻车、单滚筒短臂电牵引采煤机、硬岩综掘机、履带式双臂凿岩台车、盾构机、矿用干式除尘风机、液压弯道销齿推车机等先进设备，提高了装备水平，为矿井安全高效生产创造了条件。进一步加快自动化建设，投入10782.9万元，完成了天祝煤业公司1207电液控工作面、天宝煤业公司露天矿边坡自动化监测系统、海石湾煤矿一采区机轨下山和主立井提升机自动化改造等，有12个变电所、4处主提升绞车房、2处通风机房实现了无人值守。进一步加快信息化和智能化建设，投入15867.5万元，完成了集团公司智能化综合管控平台和数据中心、海石湾煤矿井下重点区域5G网络覆盖及应用场景建设、五对矿井电子封条、海窑地区地面单位网络升级改造，实现了综合管控平台的一体化智能协同管控和信息数据的统一管理；完成了三矿和金河煤矿供电系统智能化改造、金河煤矿1-4和三矿五五主通风机智能化改造等，实现了供电系统的远程集中控制和主通风机一键自动倒机和自启动；建成了海石湾煤矿6225-1、三矿5721-10、金河煤矿16215智能化工作面3个，冲击地压矿井实现了智能化开采。进一步大力实施科技创新工程，与中国矿业大学、煤炭科学技术研究院有限公司等合作，加强产学研合作和科技攻关，着力破解矿井瓦斯（CO2）综合治理、冲击地压防治等技术难题；投入423万元完成了《金河煤矿16215工作面无保护层开采特厚煤层瓦斯治理技术研究》《利用水力压裂技术加快石门揭煤区域抽采达标进度技术研究与应用》等科研项目33项，其中《窑街矿区特厚煤层开采冲击地压机理及综合防治技术》项目获甘肃省科技进步奖三等奖。

来源：窑煤集团

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