在全省深化基层党建推城市动治工作推进会上的汇报发言

尊敬的**部长,各位领导,同志们:
    事业兴衰,关键在党;管党治党,重在基层。党的二十大报告指出,“坚持大抓基层的鲜明导向”“加强城市社区党建工作,推进以党建引领基层治理,持续整顿软弱涣散基层党组织,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。近年来,**市坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真践行“人民城市人民建,人民城市为人民”理念,以城市基层党建引领基层治理为着力点,突出政治功能,聚焦治理水平,培育打造系列红色党建品牌,推动城市基层党建工作全面进步、全面过硬,为**市加快建设现代化国际化美丽**城市提供坚强组织保证。
    一、强化顶层设计,健全城市基层党建架构。**市将抓基层、打基础作为长远之计和固本之举,坚持高位谋划、重心下移、协同推进,实现组织体系、治理体系一体严密,推动城市基层党建工作形成合力。一是“书记领航”高位推动。市委主要负责同志带头点题,市委召开会议专题部署,开展党的建设走在前,执政能力大跃升行动,谋划未来5年目标;建立全市各级领导班子成员联系社区制度机制,市级**名、区级***名领导班子成员联系社区,街道(乡镇)****名领导班子成员联系网格,定期深入社区、网格一线解决问题,示范带动各级履责尽责。二是整体谋划系统部署。市委、市政府印发“红色堡垒”工程1+7系列文件,对城市基层党建的体制机制、队伍建设、阵地建设、党建保障进行全面布局,市委组织部牵头抓总,会同政法、民政、住建等4部门制定城市基层党建引领基层治理“两年行动方案”,明确54项重点任务,逐一定目标、定措施、定时限,挂图作战,并先后就网格党组织覆盖、党群服务中心建设、业主委员会成立等工作召开会议作出安排,专项推进、逐项提升。三是四级联动一体推动。将城市基层党建作为一个有机运转的整体,全面建立健全市、区、街道、社区四级联动体系,在市、区层面建立覆盖广泛、分级负责、上下联动、整体推进的城市基层党建引领基层治理协调推进小组,在街道社区层面实行党建联席会,定期举行例会部署推动工作、研究解决问题,实现四级党组织有效贯通、协调联动,形成坚强有力的城市基层党建“动力主轴”。
    二、织密组织体系,提升城市基层治理效能。**市以满足群众需求、提升服务群众质量为出发点,着眼完善基层治理体系、织密基层治理网络,推动城市精细化治理。一是优化网格层级,持续延伸组织链条。将网格力量纳入基层治理体系,把全市***个社区划分为****个网格,社区党组织书记担任网格长、社区工作者担任专职网格员,党支部建在网格、党小组建在楼栋,形成“社区党委(总支)—网格党支部—楼栋党小组”三级组织链条,将党组织触角延伸到基层神经末梢。二是创建红色社区社会组织强化基层治理。围绕社区居民的多元化、差异化需求,放手发动社会力量加入城市更新行动,着眼于突出基层党组织的组织引领作用,引导居民群众自我管理、自我服务,全市培育创建文娱、公益、治理、服务等四类“红色社区社会组织”****支,充分调动居民在基层治理中的主动性,积极参与电动车整治、疫情防控、创城创卫等全市中心工作,成为基层党组织服务民生的左膀右臂。三是将新就业群体纳入基层治理体系。开展新业态、新就业群体党建情况集中摸排,依托市互联网行业党委建立美团**外卖骑手流动党支部,完善外卖骑手党员信息登记制度,做到“流动不流失、离乡不离党”。指导推动各县(市、区)在楼宇、商圈、园区等场所设立为新就业群体提供便利服务、传递关怀的服务驿站,截至目前,已建成以“乐汇驿站”等为代表、具有**特色的各类服务驿站***个。
三、完善工作机制,规范城市基层党组织运行。基层党建引领基层治理有抓手能持久,重要的是实现党建制度与基层治理有机衔接,工作中**市聚焦基层现实需求,建立健全共驻共建、权力运行和政治生活等制度机制,不断强化基层党组织政治功能和组织力。一是以共驻共建构建“红色联盟”。通过建立“红色联盟”联席会议制度、健全兼职委员制,有效推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动、条块融合、资源共享。目前全市**个街道及所辖社区吸纳兼职委员****名,解决民生、物业、区域共建等实际问题****余件

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