社科院领导在“18部地方性法规回头看”推进会上的讲话
各位领导、同志们:
下午好!
很高兴能带领省社科院团队,深度参与XX市地方性法规回头看活动,参与XX地方立法工作,参与法治XX建设事业。今天现场会安排很紧凑、内容很丰富、影响力很大。借此机会,我谈三个方面的体会:
一、“回头看活动”主题鲜明、形式多样
这次对18部地方性法规开展“回头看”活动,既是对XX已出台全部法规实施效果的一次集中检查,也是对立法质量的一次重新审视,探索性强,很有意义。
一是活动选题针对性强。***总书记强调:“法律的生命力在于实施,法律的实施在于人”,当前适逢《立法法》新修订。在这样一个重要的时间节点,在***法治思想指引下,在XX市委领导下,XX人大充分发挥监督职能,以检视督促主管部门的法规实施效果为抓手,开展集中执法检查和调研评估工作,主题鲜明、正当其时。
二是活动形式灵活多样。这次活动从内容上,结合18部法规的施行时间、是否已开展执法调研等因素,区分为执法检查、重点调研、一般调研和评估项目;从方式上,有集中动员部署、又有各组分别落实,有中期推进、又有专题询问,活动安排既实事求是,又各有侧重,契合了党中央提出的大兴调查研究的时代号召和工作要求。
三是活动影响已经初显。会前。我们现场考察了相关条例落实情况。刚才,听了有关单位负责同志的发言,直观了解到法规的实施效果。我认为,通过这次“回头看”,人大立法和监督工作质效能进一步增强,各部门依法行政水平能进一步增强,市民法治意识和对立法的关注度能进一步增强,形成的经验做法也将为今后依法行政和法规完善提供重要参考。
二、以“回头看活动”为契机,不断强化两个基地建设
近期,省社科院将负责对《XX市消防条例》开展立法后评估工作,刚才双方也正式签约。这是省社科院在XX人大设立“XX省社会科学院设区市地方立法研究基地”、“XX高校区域法治发展协同创新中心设区市地方立法研究基地”两大基地以来的首次实践性、实质性合作,必将有力促进两个基地建设。
一是将顺利推进评估工作。按照合作协议的序时进度和任务要求,评估团队要抓紧开展工作,针对《XX市消防条例》实施的基本情况,主要制度的执行情况,执行存在的问题和不足,对执法工作和《条例》完善提出的意见建议等,形成内容具体、有价值、可参考的评估报告。
二是将推动实践成果转化。评估团队将以此次活动为契机,着力提高和锻炼联系实际、融入实践的意识和本领,切实增强符合实际需要的科研能力,推动实践成果转化。
三是将深化基地合作。去年,“XX省社会科学院设区市地方立法研究基地”“XX高校区域法治发展协同创新中心设区市地方立法研究基地”在X
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