局长在局第二次安委会上的讲话

同志们：
　　　一季度，我们住建行业深入学习贯彻***总书记关于安全生产重要论述，严格按照省和市委、市政府的部署要求，统筹发展和安全，通过复工培训、督导检查、隐患整治等一系列措施，可以说，一季度全市住建行业安全形势总体保持了稳定。但深入分析，还存在一些不容忽视的问题。一是安全生产责任落实还有差距。企业安全生产主体责任落实还不到位，主要负责同志对安全生产重视程度不高，还没有做到项目建设与安全生产同部署、同安排，企业内部安全管理制度不完善、机制不健全，没有把责任压实到关键岗位、具体人头上，重点部位的安全隐患管控还有差距，由“被动接受监管”向“主动加强管理”转变、由“要我安全”到“我要安全”转变的思维理念还没有完全树立起来。二是安全生产制度落实还有差距。3月7日-8日，省党委“四防”常态化督查组对我市燃气领域、建筑工地安全生产工作进行了督导检查，共反馈建筑工地安全问题16条、燃气领域安全问题5条，问题突出、形势严峻、教训深刻。4月初，我们开展了一季度综合执法检查，只抽查了40个项目，但却发现问题1237条，问题之多，触目惊心。今天上午，我们局党委带队进行了安全生产大检查，任然发现很多问题、很多隐患。充分说明，我们安全生产制度措施落实还有很大差距。三是重点部位关键措施落实还有差距。建筑业方面，有的总承包、专业承包企业层层分包、以包代管，往往将工程最终转包给劳务企业或“包工头”，一些施工单位现场安全生产责任制度未制定、未落实，施工现象管理混乱，安全员不到岗或到岗不履职的现象还普遍存在，部分监理单位和个人不能坚持原则，面对现场出现的问题，该要求整改的不提出，该要求停工的不通知，该复查验收的不跟踪，未能发挥工程监理应有的监督作用。燃气方面，改造工程进展缓慢，日常运营管理制度措施落实还不到位。
　　　同志们，安全生产是人命关天的大事。我们在座的各位都要对标一季度出现的问题，好好的扪心自问一下：我们是否像***总书记要求的那样已经牢固树立了安全发展的理念，是不是真的坚持把人民利益放在至上位置，是不是始终把安全生产放在首要位置，是不是站在经济发展和社会稳定大局当中去考虑这些问题。安全生产在我们工作中，在我们心目中到底是一个什么地位？
　　　刚才，**同志通报了“北京长峰医院‘4·18’重大火灾事故情况”，传达了“4·25”省安委会2023年第二次全体（扩大）会议精神、**市安（消）委会2023年第三次全体（扩大）会议暨防汛抗旱工作会议精神；**水投**水务有限公司、**市清宁福居投资建设有限公司、**市新南天然气公司、**市建筑管理站、**市市政建设管理中心就做好安全生产工作进行了表态发言；**同志总结了第一季度住建领域安全生产工作、安排部署了第二季度安全生产工作，希望各部门、企业按照刚才方方面面的要求严格抓好落实。下面，我再谈几点意见：
　　　一、认清当前形势，统筹发展和安全。2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年、政治之年，更是全国攻坚克难战胜疫情后，全面推动经济社会高质量发展的冲刺之年，要求严、标准高、任务重。特别是二季度，各类项目建设正式进入的施工黄金期、加速推进期，更是各类事故的高发期。省主要领导多次调度安全生产工作，省党委书记同志多次对安全生产工作进行部署安排、多次批示指示，省“四防”督导组常态化开展暗查暗访，省安委会常态化开展督导检查，省应急厅、住建厅频繁发文、督查、通报，安全生产会议是层层开、年年开、季季开，关于安全生产的话，也是层层讲、年年讲、季季讲、月月讲，甚至天天讲。之所以这样不厌其烦、反反复复地讲，就是因为安全生产太重要，必须常抓不懈。各企业要清醒认识到当前安全生产的极端重要性，进一步强化底线思维和红线意识，更好统筹发展和安全，坚决克服麻痹大意和侥幸心理，以“时时放心不下”的责任感，紧盯看牢在建工程领域重大风险，排查整治重大安全隐患，切实把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位和每名员工，及时防范化解安全风险，消除事故隐患，确保安全稳定。
　　　二、坚持举一反三，全力推进问题整改。抓安全生产一定要铁石心肠、铁面无私。上半年，从省到市上，各类安全生产检查密集开展，市住建局也开展了一季度安全生产检查。我们建筑企业以及水气暖等经营企业负责人要以最高的站位抓整改，把隐患整改看作当前最大政治责任，坚持举一反三，真正做到把事故隐患当成事故来对待，立行立改、坚决整改；要以最硬的措施抓整改，坚持杜绝“按下葫芦浮起瓢、事故不能都防住”的畏难情绪，全力以赴抓好问题隐患整改，坚决遏制各类事故发生；要以最严的要求压实责任，持续开展好各领域的问题隐患整改工作，建立和完善安全生产的常态化机制，确保所有问题坚决整改到位。局系统各责任单位、科室要会运用铁的手腕，以对人民生命财产高度负责的态度抓省“四防”督查反馈问题和一季度综合执法检查整改，列出企业、问题、整改、责任“四张清单”，强化隐患整改，落实闭环管理，对自查自改不认真、隐患整治不彻底的企业，要采用法律、行政、经济等手段，从严追究企业主要负责人的责任，切实形成强力震慑。
三、紧盯关键环节，严格落实安全措施。当前，我们存在最大的隐患风险是建筑施工项目、燃气领域以及城市内涝防治，这3个领域各种安全风险并存，大家要高度重视，各相关单位、各企业要认真贯彻落实安全生产“十五条硬措施”，瞪大眼睛发现问题，努力穷尽隐患，牢牢守住安全生产的底线。一是要强化建筑施工安全。要始终树牢“生命至上，人民至上”思想，以危大工程管控为切入点，梳理并落实安全管理政策，将高大模板、起重机械、高处坠落

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