某区“五定五聚焦”激发社区工作者队伍工作报告
随着经济社会不断发展,城市基层治理面临的挑战和困难也与日俱增。社区工作上接“天线”、下接“地气”、中间贯通,加强基层治理、巩固基层建设、实现城市高质量发展,关键要靠一支坚强有力的基层社区工作者队伍。
XX区坚持专业化发展、规范化管理、制度化建设,注重从公开选聘、激励保障、培养锻炼等方面多措并举、多点发力,建立社区工作者职业体系,设立岗位等级、实行责任绩效、强化保障落实,从源头上破解社区工作者“引不进、育不强、管不好、留不住”等“老大难”问题,着力打造一支职业化、专业化、稳定可靠的社区工作者队伍,为党的基层堡垒筑实“钢筋”、打牢“地基”。
一、聚焦“提效能”按照标准定员额
基层治理关键在人、关键靠人,基层治理的战斗力一定程度上取决于治理队伍的能力。
XX区坚持重心下移、力量下沉,综合考虑社区规模、人口数量、管理幅度等因素,按照每个社区网格原则上覆盖300—500户的标准,将85个社区网格整合为24个,配备24名专职网格员,依法签订劳动合同。把“看准人、选对人”作为社区工作者队伍建设的“先手棋”,按照每万城镇常住人口不少于18人的标准,核定社区工作者员额27人,实际配备社区工作者39人,实行区委、区政府控制总量,核定员额调整周期与社区“两委”任期保持一致。按照区级统一选聘、乡镇集中管理、社区分配使用及公开、平等、竞争、择优原则,采取从原有社区工作者队伍中“选”、社会人员中“聘”、乡镇事业编制人员中“培”等办法,把最合适的人选出来、用起来。2022年以来,补选社区党组织书记2人,实行书记、主任“一肩挑”,乡镇事业编制人员10人到社区任主任助理。建立社区工作者队伍梯队培养制度,面向社会招聘16名公益性岗位人员作为社区工作者的补充力量,进一步优化了社区工作者队伍年龄、知识结构,并实现了接续培养、后备补充。
二、聚焦“谁来抓”科学合理定职责
“好干部是选出来的,更是管出来的”。抓社区工作者队伍建设,既要严在日常、严在经常,又要注重激励关爱、推动干事创业。
为提升社区工作者履责水平,鼓舞干劲,XX区委书记带头研究社区工作者职业体系建设工作,构建明责、考责、督责相贯通的闭环机制。区委组织部、区委政法委、区民政局、区人力资源和社会保障局共同研究制定《XX区关于加强社区工作者队伍专业化建设的实施办法(试行)》,对适用范围、工作职责、员额标准、任用方式、管理考核、薪酬待遇、激励保障、退出机制等8个方面提出27条具体意见,建立职业准入制度,从政治表现、年龄、学历、专业水平等方面设置6条选拔标准,明确6种退出情形,确保能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确用人导向,切实解决了社区工作者来源渠道多样、薪酬结构不一、管理机制不顺等突出问题。明确乡镇党委为管理责任主体,强化了考在平时、干在日常的鲜明导向,有效推动社区工作者管理制度化、规范化。
三、聚焦“怎么抓”凭借能力定岗位
XX区坚持注重实绩、群众满意的原则,建立规范有效的管理机制,健全以居民满意度为重点的群众评议与日常考核和年度考核相结合的考核制度,真管真严在平时、动态管理到人头、以管促干造氛围,切实解决社区工作者管育不强的问题。
乡镇党委健全完善社区工作者实绩考核办法,纪实管理、量化考核、随时检查、定期督导,针对社区工作者开
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