全县基层党建“找差距、补短板、夯基础、促提升”行动实施方案

为深入学习贯彻党的XX大精神，全面落实《XX省基层党建基础建设攻坚行动若干措施》要求，切实提升全县基层党建工作水平，决定在全县开展基层党建“找差距、补短板、夯基础、促提升”行动。现结合实际，制定如下方案。

一、工作目标

坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的XX大精神，深入贯彻落实中央、省、市、县委关于基层党建工作部署要求，坚持以党的政治建设为统领，以完善上下贯通、执行有力的组织体系为重点，聚焦各领域党建工作中的“堵点”“难点”问题，精准施策、靶向发力，切实推动基层党建工作提质增效，为全县经济社会高质量发展提供坚强的组织保证。

二、工作措施

（一）聚焦能力素质抓提升

存在问题：对***新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论学习不深入、不系统；对中央及省市重大决策部署和新时代党建工作面临的新情况、新问题研究不深不透，解决问题的能力不强；对基层党建抓什么、如何抓、怎样抓心中无数、手中无策。

工作措施：

1.加强党的创新理论武装。坚持把学习***新时代中国特色社会主义思想、***总书记最新重要讲话和指示批示精神以及党的XX大精神列为各级党组织集体学习、“三会一课”的第一议题，列入县委党校教育培训必学课程，第一时间组织党员干部学习领会、贯彻落实，引导基层党组织和党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。结合学习贯彻***新时代中国特色社会主义主题教育和“三抓三促”行动，充分利用各种宣传形式和手段，在全县深入宣传党的XX大精神，把党的XX大精神讲清楚、讲明白，让广大党员干部听得懂、能领会、可落实，推动党的XX大精神落地生根。

2.提升党务干部能力素质。推行党务干部跟班学习机制，从各乡镇、县直各基层党（工）委及直属总支（支部）选派党务干部，分期到县委组织部跟班学习。开展组工干部全员抓党建、识干部、联人才活动，帮助指导基层党组织和党务干部提升党建工作水平。各级党政机关和企事业单位每半年至少开展1次党建业务培训活动，党员领导干部要带头上台讲政策、讲业务、讲方法；每年至少组织开展1次党建观摩、业务互学活动，交流方法经验，县委组织部每年举办1次党务干部能力素质提升培训班，对党务干部开展全员培训，切实提升党务干部能力素质。

（二）聚焦支部堡垒抓引领

存在问题：一些党组织战斗堡垒作用发挥不强，引领发展能力弱，特别是一些村党组织号召力不强，说话没人听、办事没人跟；一些村党组织书记能力素质不高，在群众中威信较低，角色定位不准，脱离群众，领导力、组织力、落实力还有较大差距；一些专业化管理村党支部书记与群众的融入度不够，不会说群众语言、不会做群众工作。

工作措施：

3.持续推进党支部建设标准化。持续开展分类晋级推进党支部建设标准化，常态化学标用标，评选一批省级标准化先进党支部，示范带动各领域党组织全面过硬。常态化开展软弱涣散基层党组织排查整顿，采取“一支部一方案”、领导包抓、销号管理等方式，集中力量整顿提升。推行党组织活动全程纪实，对照《党支部建设标准化手册》和星级党支部指标，健全完善基础台账资料，坚决杜绝文字造假，确保所有资料详实准确。

4.进一步规范党组织设置。严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，对党员人数超过50人的“大支部”，及时发现、及时整改；对互联网企业和快递物流企业进行全面摸排，实现党组织应建尽建；建立基层党组织换届动态提醒机制，完善党组织换届信息工作台账，及时督促即将期满的党组织按时换届。

5.切实提高党内政治生活质量。严格执行党的组织生活会制度，加强对民主生活会、组织生活会和民主评议党员的组织指导，提高“三会一课”、主题党日质量。充分运用“XX党建”平台在线督办功能，采取下发督办函、电话督促、约谈提醒等方式，切实推动党内组织生活制度落实落细。

6.选优配强党组织带头人队伍。年内对村党组织书记履职情况开展1次届中综合研判，全面了解能力素质、干事创业、精神状态、廉洁自律、群众反映等情况，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，对群众意见大、不胜任不尽职的及时调整，实现“上得来”“下得去”“用得好”。加强专业化管理村党支部书记队伍建设，落实好帮带指导、谈心谈话制度，打造一支热爱农村、为民办事的专业化“头雁”队伍；持续做好补充选聘工作，确保年底前全县三分之一的村党支部书记实现专业化管理。

7.实施“一村一名大学生村干部”计划。采取公开选聘、外引回请等方式，不断充实大学生村干部队伍，充分利用本地未就业大学生资源，发挥学历高、思路活、有干劲优势，吸纳进入“雏雁”培育人员队伍进行“蹲苗”锻炼，成熟后，及时选拔为村干部，2023年底储备150名大专以上学历村级后备干部，2024年底实现每个行政村至少有1名大学生村干部。

8.严格落实发展党员政治标准。严把党员入口，始终把政治标准放在首位，认真落实县级执

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