市农业农村局党组书记在理论学习中心组学习2025年全国两会精神研讨发言材料

各位同志：
　　　　2025年全国两会胜利召开，承载着人民的期望，凝聚着奋进的力量。两会期间审议通过的政府工作报告以及2025年中央一号文件，为农业农村工作指明了方向，提供了根本遵循。通过深入学习领会两会精神，结合我市农业农村工作实际，我谈几点体会。
　　　　一、领会两会“三农”精神，明确乡村振兴新方向
　　　　今年全国两会和中央一号文件对“三农”工作高度重视，作出了一系列重要论述和决策部署，为我们做好新时代农业农村工作提供了行动指南。
　　　　（一）加快推进农业现代化。政府工作报告提出大力推进新型工业化，做大做强先进制造业，这也对农业现代化提出了更高要求。农业现代化是国家现代化的基础和支撑，我们要以科技创新为动力，加强农业基础设施建设，推广先进农业技术和装备，提高农业综合生产能力，推动农业向规模化、集约化、智能化方向发展。例如，加大对高标准农田建设的投入，完善农田水利设施，提高耕地质量，为粮食生产提供坚实保障；积极推广农业机械化作业，提高农业生产效率，降低劳动强度。
　　　　（二）推动农村产业高质量发展。两会强调要发展乡村特色产业，促进农村一二三产业融合发展。这要求我们立足本地资源优势，因地制宜发展特色农业，培育壮大农产品加工业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态，延长农业产业链，提升农业附加值，增加农民收入。比如，挖掘我市的特色农产品资源，打造具有地域特色的农产品品牌，通过农产品加工提升产品品质和市场竞争力；利用乡村自然风光和民俗文化，发展乡村旅游，打造乡村旅游精品线路，吸引更多游客前来观光旅游。
　　　　（三）加强乡村建设。中央一号文件指出要深入学习运用“千万工程”经验，扎实推进乡村建设。我们要加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，提升农村公共服务水平，建设宜居宜业和美乡村。加强农村道路、供水、供电、通信等基础设施建设，提高农村基础设施的通达率和保障水平；持续推进农村人居环境整治提升，加强农村生活垃圾和污水治理，改善农村生态环境；加强农村教育、医疗、文化等公共服务设施建设，提高农村居民的生活质量。
　　　　（四）强化农业农村改革。改革是推动农业农村发展的强大动力。两会提出要巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，创新乡村振兴投融资机制等。我们要积极推进农村改革，激发农村发展活力。稳定和完善农村土地承包关系，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，保障农民的土地权益；推进农村集体经营性建设用地入市改革，盘活农村土地资源，增加农民财产性收入；创新乡村振兴投融资机制，吸引更多社会资本投入农业农村领域，解决农业农村发展资金短缺问题。
　　　　作为农业农村部门，我们要深刻领会两会“三农”精神，切实增强责任感和使命感，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，以更加坚定的信心、更加有力的举措，扎实推进乡村振兴战略实施，努力开创我市农业农村工作新局面。
　　　　二、盘点“三农”工作成果，分析乡村发展面临挑战
　　　　近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市农业农村工作取得了显著成绩。
　　　　（一）农业综合生产能力稳步提升。粮食产量连续多年稳定增长，2024年全市粮食总产量达到xx万吨，创历史新高。特色农业产业发展迅速，形成了水果、蔬菜、畜禽、水产等多个优势产业，农产品供给更加丰富多样。例如，我市的特色水果种植面积达到xx万亩，产量xx万吨，产品畅销国内外市场。
　　　　（二）农村产业融合发展取得新进展。农产品加工业不断壮大，全市规模以上农产品加工企业达到xx家，农产品加工转化率达到xx％。乡村旅游、农村电商等新产业新业态蓬勃发展，成为农村经济新的增长点。如〔乡村旅游景点名称〕年接待游客量达到xx万人次，旅游收入xx万元；农村电商销售额达到xx亿元，带动了农民增收致富。
　　　　（三）农村人居环境明显改善。持续推进农村人居环境整治提升行动，农村生活垃圾和污水治理取得显著成效。全市农村生活垃圾无害化处理率达到xx％，生活污水治理率达到xx％。村庄绿化美化水平不断提高，建成了一批美丽宜居乡村。
　　　　（四）农村改革不断深化。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成，农村集体产权制度改革取得阶段性成果，农村集体经济组织不断发展壮大。全市农村集体经济组织资产总额达到xx亿元，经营性收入xx万元以上的村达到xx个。
　　　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市乡村发展仍面临一些困难和挑战。
　　　　（一）农业产业竞争力不强。农业产业结构不合理，传统农业占比较大，特色农业和现代农业发展不足。农产品质量和品牌建设有待加强，市场竞争力较弱。农业产业化龙头企业数量少、规模小，带动能力不强，产业链条短，农产品附加值低。例如，我市农产品在高端市场的份额较小，品牌知名度不高，缺乏具有全国影响力的农产品品牌。
　　　　（二）农村基础设施薄弱。农村道路、供水、供电、通信等基础设施建设还存在短板，部分农村地区基础设施老化、落后，不能满足农村居民生产生活需求。农村公共服务设施建设相对滞后，教育、医疗、文化等公共服务水平与城市相比还有较大差距。如一些偏远农村地区的道路狭窄、路况差，给农产品运输和农民出行带来不便；农村医疗卫生条件较差，医疗设备落后，专业医护人员短缺。
　　　　（三）农民增收困难。农民收入主要依靠传统农业和外出务工，收入渠道单一，增长空间有限。农业生产成本上升，农产品价格波动较大，影响了农民的种粮积极性和收入水平。农村就业机会少，农村劳动力转移就业面临诸多困难，制约了农民增收。例如，近年来化肥、农药等农业生产资料价格不断上涨，而农产品价格却相对稳定，导致农民种粮收益下降。
　　　　（四）农业农村发展面临资源环境约束。随着工业化和城镇化的快速推进，农业农村发展面临的资源环境压力日益增大。耕地面积减少，耕地质量下降，水资源短缺，农业面源污染问题较为突出，制约了农业可持续发展。如部分地区存在耕地“非农化”“非粮化”现象，农业生产中化肥、农药过量使用，导致土壤污染和水体污染。
　　　　三、落实两会部署，推进农业现代化发展
　　　　为贯彻落实全国两会部署，推进我市农业现代化发展，我们将重点做好以下工作：
　　　　（一）加强农业科技创新。加大农业科技投入，建立多元化的农业科技投入机制，鼓励企业、社会资本参与农业科技创新。加强农业科技创新平台建设，支持农业科研机构和高校在我市建立研发中心、试验示范基地等，提高农业科技创新能力。加强农业科技人才培养，培养一批高素质的农业科技人才和农村实用人才，为农业现代化提供人才支撑。例如，设立农业科技创新专项资金，每年安排xx万元用于支持农业科研项目；与〔高校名称〕合作，建立农业科技人才培养基地，每年培养xx名农业科技人才。
（二）推广先进农

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