2025年1-3月党委书记言论汇编
(20篇)
目录
1.党委书记言论:党建引领共走乡村文旅振兴路 3
2.党委书记言论:党建引领基层治理见实效 7
3.党委书记言论:党建执笔绘就乡村振兴“实景图” 10
4.党委书记言论:党建引领点燃乡村全面振兴“红色引擎” 14
5.党委书记言论:“融合共治”营造美好城市生活 18
6.党委书记言论:奋力打造“近邻精治”基层治理共同体 24
7.党委书记言论:奋力绘就乡村全面振兴“实景图” 28
8.党委书记言论:夯实党建引领基层治理根基 31
9.党委书记言论:激活“最小单元”绘就基层善治新图景 34
10.党委书记言论:让创新创造在基层蔚然成风 37
11.党委书记言论:让治理“末梢”成为服务“前哨” 40
12.党委书记言论:提振产业发展劲头 43
13.党委书记言论:统筹下好人才发展“一盘棋” 45
14.党委书记言论:为乡村全面振兴注入“源头活水” 48
15.党委书记言论:以高质量党建引领保障高质量发展 50
16.党委书记言论:以强党建优改革善治理构建乡村振兴新格局 53
17.党委书记言论:以系统思维融通“选育管用”干部工作全链条 56
18.党委书记言论:以自我革命精神推动事业发展 59
19.党委书记言论:筑牢基层治理“红色基石” 62
20.党委书记言论:筑牢乡村全面振兴“战斗堡垒” 64
党委书记言论:党建引领共走乡村文旅振兴路
今年的中央一号文件强调,要“推进乡村文化和旅游深度融合”。文旅融合发展既是激活乡村振兴战略的关键引擎,也是培育经济新增长极的创新实践。在此背景下,如何让具有悠久历史和丰富文化积淀的乡镇焕发新生,关键在于因地制宜,围绕组织建设、干部培养、链式发展久久为功,持续推动“绿水青山”向“金山银山”的高质量转化。
组织引路,锻造文旅融合“主心骨”。强基才能固本,行稳方能致远。基层党组织作为党开展工作的基本单元,既是党发挥战斗力的重要支撑,也是推动乡村文旅融合走深走实的坚实基础。强化政治引领,不断推动党组织自身建设,提高党员政治站位,自觉从讲政治的高度谋划农文旅融合工作,立足集镇焕新、宜居宜业和美乡村建设、优化营商环境等重点攻坚,杜绝农文旅融合项目“野蛮生长”。拓展组织架构,打通区镇村三级联动体系,以区为“纲”全域统筹,由镇领导班子牵头组建“文旅名镇打造专班”,在重点村设立文旅特色党支部,发挥“向阳奔富”示范引领作用,推行“一村一支部一品牌”建设,构建主旨鲜明、极具特色的党建品牌矩阵,通过“三访三找”活动和大数据手段,完善流动党员信息库,设立报到咨询点,强化双向共管。深化党群联系,搭建“1+N”议事平台,用好村(社区)党群服务中心,每月由各村(社区)党支部牵头召开“文旅发展恳谈会”,启动“需求清单—资源清单—项目清单”管理模式,动态收集群众意见,高效响应民众诉求。
队伍带路,培育乡村振兴“先锋队”。推动乡村全面振兴,关键靠人。要充分发挥高素质干部队伍作用,以干部有为带动地方有为。优化干部储备,锚定“知事识人”选人用人方针,推进干部识别从“由人到事”转向“由事到人”,持续深化“古渡新羽”干部工程,围绕文旅板块重点工作,定期采集“业绩清单”,建好专业干部储备库,及时把“好苗子”纳入组织视野。加强干部培训,围绕诗渡文化、民俗特色、农村电商等领域,定期开展履职能力培训班,采取“课堂培训+外出观摩”“线上+线下”等方式强化技能培训,不断优化课程设置,确保培训内容“学得会、用得上”。锻造重点队伍,精细精准用好各年龄段干部,于内择优组建乡村振兴、文旅融合、招商引资等多类型小分队,深耕一线挖掘更多懂技术的“土专家”、联系更多善经营的“新农人”;于外积极对接市区优质资源,充分发挥“第一书记”、挂职干部“桥梁纽带”作用,打通招商、金融资源链接通道,激活文旅融合“一池春水”。
产业铺路,打造链式发展“黄金道”。乡村振兴,产业兴旺是重点。文旅产业链的深度整合,正成为乡村产业焕新升级的核心引擎,需持续聚焦“强链补链延链”,多措并举展现新作为。推动链上政企同心,以打造长江国家文化公园首发项目“江河记忆?瓜洲文博创意中心”为重点,积极对接省级文旅投资平台与标杆性文旅项目运营商,作为上级文化产业链综合党委的重要一环,主动与相关国企、机关部门开展党建结对共建活动,实现组织共建、资源共融、发展共促的良性循环。推动链上创新同频,整合历史非遗资源,创建非遗文旅产品及项目体验品牌,以院企合作模式实现“1+1>2”的资源整合,迎合“体验需求精细化、场景需求多元化、服务需求智慧化”的新趋势,构建起“需求洞察—产品创新—服务升级”的游客全周期响应机制。实现链上发展同赢,围绕“生态旅游与文化休闲产业发展”“如何建设好文旅项目及规划管理”等,外请行内专家进行专题授课,以干部与企业员工“干企同训”模式,实现政策理解与市场实践双向赋能;内邀知名高校教授组建科技镇长团,充分释放“智库+桥梁+引擎”三重功能,打造特色人才公寓,建立人才需求动态反馈机制,力争构建乡村文旅人才生态的创新实践。
党的二十届三中全会强调,要健全城乡基层治理体系,加强党建引领基层治理。基层作为矛盾纠纷的多发地,其治理水平直接关乎社会的稳定与发展,因此,必须牢牢把握乡村治理的“主方向”,持续优化基层治理体系。
紧握党建“方向盘”,稳固基层治理“压舱石”。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,推进党建赋能基层治理,不断完善“党建+”工作制度。培育村书记后备人才。“治国安邦,人才为本。”制定村(社区)书记后备人才培养方案,严格选人标准,依据不同人才特点分类施教,完善监管机制,做到培养与使用相结合,为农村基层党组织注入生机活力,解决人才“青黄不接”的问题。加强队伍建设。坚持把学习党的重要理论和方针政策作为“第一议题”,严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度,强化党纪学习教育。通过“老带新”的方式,提升党员服务群众的能力;设立党员先锋岗,促使党员亮明身份、树立良好形象。织密治理体系。构建“镇党委—村(社区)党总支—网格党支部”的共建共治格局,充分调动党员力量参与网格治理,实施“党建+网格、网格+社会治理、网格+综合执法、网格+司法援助”等联合工作机制,实现基层治理的协同增效,形成“1+1>2”的工作新格局。
锚定为民“定盘星”,夯实基层治理“承重梁”。“群众利益无小事,一枝一叶总关情。”要自觉提升服务水平,将党的力量延伸到基层一线,让服务成果覆盖到每一个角落。建强多个阵地。主动依托县级扶持、镇级监管,拓展村(社区)党群服务中心的功能,按照“一站一特色”的思路,组建村民志愿服务队、开设“农民夜校”并延伸至农户家中、推动“警务下沉”以保障一线治安。整合多方资源。坚持党建引领,联络高校团队、离退休干部等志愿力量融入基层服务,吸纳辖区内业主、商户、司机等各行业人员成为网格员,形成包含信息采报、矛盾调处、治安防范等服务的治理体系。提供多样服务。创新“10分钟服务圈”,将民生服务事项下沉到乡村基层,实现“一网通办”,让“数据多跑路,群众少跑腿”成为现实;依托村“两委”开展爱心暑托班、社区食堂、全民体检等精准化、精细化服务。
激活“三治”“动力源”,焕发基层治理“新生机”。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,而抓好自治、法治、德治“三治融合”是达成这一目标的重要途径。以自治为基。发动村干部、党员等走村入户召开“板凳会”,将政策理论转化为通俗易懂的“老土话”,把矛盾纠纷化解在萌芽状态;发展民主协商,充分发挥“五老”人员的银发人才优势,鼓励村民积极“说事议事主事”,凝聚群众智慧,使治理成果惠及全体村民。以法治为本。联合“三官一律”,开展政策解读与案例分析活动,组织法律知识培训,针对防范非法集资、预防电信诈骗等与日常生活紧密相关的法律法规进行宣传教育,将学法普法工作做到“田间地头”,提高村民依法办事的能力。以德治为先。打造道德积分兑换超市,通过“以德积分、以分换物”的方式,引导群众做好“门前三包”、杜绝铺张浪费等;结合党建引领信用村建设工作,定期开展美丽庭院、好媳妇等模范评比活动,为基层治理增添文明底色。?
党委书记言论:党建执笔绘就乡村振兴“实景图”
2025年中央一号文件强调:“办好农村的事,实现乡村全面振兴,关键在党。”深入推进抓党建促乡村振兴,是率先基本实现农业农村现代化的动力和路径所在。要坚持大抓基层的鲜明导向,在织密组织体系、培优雁阵梯队、固强产业链条上持续发力,以高质量党建把乡村振兴的“蓝图愿景”变为“幸福实景”。
织密组织体系,锻造乡村振兴“战斗堡垒”。有了坚强有力的党组织,农民就有了主心骨。要按照党建联建、资源联享、发展联推的工作思路,积极探索组织、阵地、项目“三轮驱动”模式。探索片区党建联动。探索“跨村联建、抱团发展”新路子,组建“共富片区”,深化“中心村党委-村(社区)党总支-自然村党支部-产业党小组”四级组织体系,从“融资、融智、融产、融建”四个维度入手,实现村庄发展从“单兵作战”到“联村聚能”的迭代升级。坚持阵地网络互动。整合“红色资源+服务矩阵+移动场景”三类阵地资源,用好用活“锡流”纪念馆等“家门口”红色地标,焕新集成惠聚驿家、就业创业服务站等党群阵地服务功能,解锁“小院说事”“板凳说事”等移动议事新场景赋能,开展“书记面对面”“我为群众办实事”系列活动,将组织“触角”延伸至乡村“末梢”。实施品牌项目带动。以“书记项目”为牵引,结合“自然村拓新支部建设”工作,开展“入村入户大走访”行动精准立项,将村民“需求清单”和支部“资源清单”转化为年度“项目清单”。按照“一村一特色”品牌,明晰文化艺术、桃木雕刻、电商科创等村级特色发展项目,实现从“点上开花”到“全域结果”。
培优雁阵梯队,锻造乡村振兴“热血尖兵”。乡村振兴要靠一代代人持续推动。要着力建强农村高素质“带头人”梯队,为乡村全面振兴注入源源不断的新活力。“头雁领航”强担当。创新实施“换届备才”计划,动态更新村(社区)书记“头雁库”,挖掘基层治理、乡村振兴等领域“种子干部”,优化头雁队伍结构。会同“第一书记”“荣誉村长”,开展乡村振兴“头雁特训营”,通过专家授课、案例剖析等形式,配套推行“书记项目擂台赛”,有力推进各类为民办实事工程和“微幸福”工程。“雏雁展翅”蓄势能。深化“青桃计划”,建立“笔试考素质、调研察实情、攻坚看担当”的立体选拔机制,遴选优秀年轻干部纳入后备人才“蓄水池”。拓展“安阳讲坛·青年说”干部教育培训子品牌,开展“青春建功”行动,鼓励激励选调生、机关年轻干部在农房翻建、征地拆迁等“重点赛道”组团攻坚,培养年轻干部成长为“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”主心骨。“群雁齐飞”聚合力。实施“归巢计划”,升级人才优待服务“大礼包”,吸引返乡大学生、致富能手、贤达能人等各类本乡本土人才回流,构建人才“强磁场”。推进“乡村工匠”培育工程,以“科技兴农”为主线,以“订单式”需求为导向,开设种植教学、电商培训、职称评定等专业培训班,全链条、多维度壮大农村各类人才队伍。
壮大产业链条,锻造乡村振兴“强劲引擎”。产业兴,则百业旺。推动基层党建工作与农村产业发展双融双促、双进双长,能更好助力“党建链”与“产业链”双向奔赴。锚定强链夯基。发挥农业产业链党委牵头抓总作用,整合链上单位党组织资源要素,联动片区党建中心村党委,聚焦种业振兴、农业新质生产力等领域,围绕育强水蜜桃、太湖三白和紫藤三张种业“芯片”,选优乡村振兴技艺师、高级农艺师担任科技特派员,助力种质改良、农业技术应用与创新,扩大产业链党建赋能乡村特色产业“涟漪效应”。聚焦补链提质。按照党建牵引、协同高效思路,精准搭建供需对接、合作互促平台,组建补链“帮帮团”,常态化开展“访链访村、问计问需”行动,动态构建“一链一册、一村一表”产业补链需求库,有效打通特色产品深加工的研发、生产、销售全流程,实现附加值提升,为产业发展插上“金翅膀”。着眼延链扩容。建强“党建融合体矩阵”,瞄准“农文旅+康养”新赛道,以“党建+休闲农业+乡村旅游”延链增效为抓手,打造宠物经济、低空文旅、银发经济等新兴融合业态,探索挖掘“社区+情绪价值+参与度”新型消费场景,全力构建“全时+全季+全域+全景+全龄”式产业大格局。
党委书记言论:党建引领点燃乡村全面振兴“红色引擎”
2024年中央农村工作会议强调,“深入推进抓党建促乡村振兴”。办好农村的事情,实现乡村全面振兴,关键在党。新时代新征程上,面对“三农”工作的新形势新任务新要求,要以高质量党建点燃乡村全面振兴“红色引擎”,建强战斗堡垒、凝聚先锋力量、深化乡村治理,描绘乡村全面振兴的时代画卷。
稳固组织体系“根基石”,筑牢基层基础。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。以提升组织力为重点,突出政治功能,建立纵横贯通、执行有力的组织体系和高素质的党员干部队伍,是推动乡村全面振兴的重要组织保障。不断完善组织体系。顺应新时代新形势,构建横向到边、纵向到底的“镇党委—村(社区)党组织—网格党支部(党小组)—党员中心户”四级组织体系,实现基层党组织神经末梢有形有效覆盖,不断提升基层党组织组织力、覆盖力、凝聚力。持续打造雁阵工程。系统实施“头雁领飞、青雁育强、群雁兴巢”工程,落实村(社区)干部专职化、专业化建设,助推年轻干部加快成长,激励党员干部争做发展新质生产力“急先锋”。规范党内政治生活。充分发挥党内政治生活“熔炉”作用,树立讲担当、重实绩鲜明导向,推动形成干部队伍清正、政治生态清明的发展态势。实施发展党员“双提”工程,加强流动党员管理,严肃稳妥处置不合格党员,保持党员队伍的先进性和纯洁性。
探索党建模式“创新路”,激发振兴活力。产业旺则农民富,农民富则乡村兴。要强化党建对产业发展的把关定向作用,因地制宜,积极探索创新适合本地发展实际的党建工作模式,优化整合各类主体发展优势,激发推动发展的红色动能。周密部署,系统化筑堡垒。加快推进党组织建在重点项目上、攻坚一线上,年内新建、调整党组织12个,坚持分类实施培育典型,“一村一策”整顿软弱涣散党组织,保障18万平方米房屋征收、2个无锡市攻坚拔点任务顺利完成,为统筹土地要素使用提供组织保障。聚焦目标,协同化固联盟。创新打造“红动特田”等产业链党建联盟,把党建联盟建到“链”上、各类资源聚在“链”上,服务保障抓在“链”上,助推产业抱团发展、互促共赢,赋能“链”上发展提档升级。深化践行,项目化提质效。深化“书记项目”研究调度机制,推动镇村“书记项目”高质量落地,坚持党建引领释放“沉睡”资源活力,激活特色要素潜力,不断夯实发展基础,走实村级集体经济发展壮大之路。
扬起为民宗旨“信念帆”,提升治理效能。镇村是党执政的基础基层,也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”。要不断推动乡村治理体系和治理能力现代化,切实将党的政治优势和组织优势转化为乡村治理效能。以“初心”聚“民心”。深入推进“党建领航 夺旗争先”行动,成立青年党员红色先锋团,充分发挥党员在重大项目、重大活动保障中的模范带头作用,为发展建设聚势赋能。深入开展在职党员“三报到三服务”活动,深入基层调研、深化学习成效、深度联系群众。以“品牌”提升“品质”。全面构建张渚镇“1+18+N”党建品牌矩阵,依托“红耀桃溪·在羡领航”党建品牌,打造“薪火赓续·红映南门”“先锋领动·桃溪争流”等村(社区)党建子品牌,以点带面、连点成线,拓展养老助餐、义诊服务等惠民实措,持续优化村级党群服务阵地体系功能。以“活动”增“活力”。探索“党建+志愿服务”新模式,推进“溪引力”党员志愿服务体系建设,定期组织党员开展志愿活动,举办“党群连心聚合力·廉粽飘香话传承”新业态新就业群体关爱活动,持续推进“红色车间”建设,不断为党员志愿服务注入新鲜活力。
党委书记言论:“融合共治”营造美好城市生活
基层治理是国家治理的基石,是连接宏观政策与微观实践、政府管理与民众生活的关键纽带。近年来,xx市钟楼区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神,锚定“长三角一流现代化城区”建设目标,不断加强党建引领,提升城市治理水平,以“融合共治”营造美好城市生活。
发挥党建引领独特优势,在统筹统合中增强“融”的功能
作为xx的中心城区,钟楼城镇化率达93.4%,城市基层治理存在着条块分离、资源分散、处置分割等共性“症结”。钟楼区坚持党建引领、高位谋划、一体推进,以系统化布局推动全方位融合。
思想融合为先导。区委常委会带头学习党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于基层治理重要论述,示范带动区—街—居举办培训百余场。放大全国城市党建创新案例、全国最美基层干部许巧珍典型示范效应,建好用活许巧珍城市党建实训中心、创设“许巧珍学习月”,以榜样之光凝聚起学治理、见行动的共识共为。
功能融合为牵引。坚定“做精老城区、做强经开区、做大高新区”发展方向,以党建引领推动片区功能融合、能级提升,前瞻性优化生产、生活、生态布局,为全域人口流动、设施配套等提供指向性和可预见性,引导基层在更精细的空间尺度和治理水平上找准发力方向。
组织融合为支撑。铸牢“镇(街道)党(工)委—村(社区)党组织—网格党支部—微网格党小组—党员中心户”五级组织链条,深化“一网格一支部一阵地”建设,将1700余个基层党组织和2.9万余名党员融入812个网格中,扎实构筑起上下贯通、经纬交织、执行有力的治理中轴,发挥“担纲承梁”作用。建立完善党建引领基层治理领导协调机制,开展“点亮秋白印迹?建功一流城区”系列行动,细化形成“1+7”政策体系,从体制机制、服务载体、硬件软件等方面综合施策,形成彼此衔接、多维赋能的制度支撑。
抓牢干部队伍决定因素,在实干实战中凝聚“合”的力量
针对工作力量少、服务对象多等问题,钟楼区坚持系统施策,推动力量有效下沉,持续激发队伍活力,壮大基层治理骨干力量,激励党员干部扛起“守一方平安、护万家灯火”的责任担当。
推动区街力量在一线集合。深入践行“四下基层”,51个机关党组织、900余名机关党员到社区“双报到、双服务”。建立镇街班子成员结对网格机制,加强矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设,以联合执法、驻点办公等方式推动条线部门向矛盾纠纷产生的前端延伸。
推动骨干力量在基层聚合。推行村(社区)干部专职化专业化管理,实施接续培养“青蓝计划”,构建“精准滴灌”教育培训体系,形成10名“书记领军型”人才、123名“书记接力型”人才、257名“两委储备型”人才的三级梯队。扩大企业年金、离任待遇补贴等受惠面,拓宽基层干部成长通道,2018年以来,7名村(社区)书记、主任进入公务员队伍,8人取得事业单位工作人员身份。
推动网格力量在前哨融合。全覆盖建设“智慧镇街”一体化治理平台,形成网格员全要素周期管理机制,实施清单化巡查、对单式销号,以“人人有责、个个包干”确保“事有人管、管有闭环”。加强网格队伍配备,深化“网格+警格+义格”三格融合,推进风险隐患联治、重点人员联管、应急事件联处,确保矛盾化解不出“格”。
用好改革创新重要法宝,在同心同行中放大“共”的效应
钟楼以全市3%的土地面积承载了12%的常住人口,“小空间”的“大体量”既是“治理变量”更是“治理能量”,只有不断创新治理模式、重塑治理关系,才能激发共建共治共享的乘数效应。
以“共建”凝聚“同心”。创新“人人社区”共同体模式,编制出台全国首个《“人人社区”建设指南》地市级标准,培育了御水华庭社区、西新桥二村社区等一批共建范本,获评省基层治理创新案例,在汇聚民智民力中赢得了民心,推动美好在家门口实现、共识在最基层凝聚。
以“共治”引领“同向”。着眼物业管理矛盾多发顽疾,探索党建引领“阳光信托”物业治理模式,实施三年行动计划,逐步建立起基层党组织、小区业主、物业企业“三元共治、同向发力”格局,推动形成收支透明、专业咨询、多方监管的新型物业治理模式,累计74个小区成功导入,物业矛盾纠纷率同比下降48%,获评省级党建引领基层治理创新成果。
以“共享”赢得“同行”。将新业态新就业群体党建融入城市基层党建总体规划,有效整合各类载体资源,打造“5分钟暖新共享圈”,形成友好商圈、友好小区、友好专区、快办通道等一批赋能平台。每年开展专题系列服务30余场,覆盖7000余人次,两年来为100余人免费提供法律援助,挽回经济损失200余万元。培育“全国最美货车司机”刘永振等先锋典型,示范带动300余名快递外卖员、网约车司机到社区报到并认领志愿岗位,“双向友好、同向同行”的善治环境逐步形成。
坚定人民至上价值取向,在可感可及中提升“治”的成色
钟楼是老城区,老旧小区多、配套陈旧,人口结构多元、群众诉求多样,城市生活的复杂化考验着治理的韧性。钟楼区坚持以民心所向为工作导向,年均八成以上财政收入投向民生,让公共服务的温度效度在基层治理中可感可知。
“宜居宜业”的品质安民心。创新“支部建到一线”工作法,用好“抓管带”机制,200多个临时党支部、功能型党组织建到城市更新一线,带领群众在深度参与家园建设中增强“认同感、归属感”,高质量完成2048户大板房治理、90个老旧小区改造,惠及6.2万户居民,获“中国人居环境范例奖”。实施创业就业服务季、“家门口”就业服务站等务实举措,近3年城镇新增就业3.9万人,支持成功自主创业7562人,1万余套人才公寓惠及广大青年才俊。
“宜养宜学”的品牌解民需。聚焦“一老”,优化供给体系,建成居家养老服务中心110个,年均2万名高龄老人享受上门服务,基本养老服务保障率100%,创成全国首批医养结合示范区、省示范性居家养老服务网络建设先进地区;聚焦“一小”,统筹资源布局,率先集齐义务教育、学前教育、协同育人3张“国家级名片”。
“宜行宜游”的品味顺民意。64条精品道路崭新亮相,5253个停车泊位建成投用,新运河骑行绿廊、童子河体育绿廊等城市慢行系统融入运河文旅演绎带。盛宣怀故居、夏家大院等历史地标重现风貌,三堡街、油罐公园等工业遗存重塑功能,成为有人气、有底蕴、有活力的公共空间,大运河龙舟赛等爆款赛事流量带动文旅消费超亿元,老城文脉与民生温度交融互促,印证着钟楼的“诗与远方”。
党委书记言论:奋力打造“近邻精治”基层治理共同体
全国组织部长会议强调,要着力增强党组织政治功能和组织功能,全面提高城乡基层党组织领导基层治理的能力和水平,持续抓好为基层减负赋能工作,提升党建引领基层治理效能。基层治理是国家治理的基石,关系着人民群众的切身利益,影响着社会稳定和国家发展。推动党的领导和组织体系向基层末梢有效延伸,必须聚焦严密组织脉络,提升服务效能,构建共治体系等关键环节,打造“近邻精治”城市社区基层治理共同体,让群众生活得更舒心、更美好。
支部统领、组织延伸,全面激发党建领治“磁场效应”。基层党组织坚强有力,党的根基才能牢固。要以覆盖到全域全员的组织力,带动区域协同的治理力。统筹四级网络,培育“近邻精治”基层治理品牌,结合“把支部建进小区”工作,不断完善“街道党工委-社区党总支(党委)-小区党支部-党员中心户(红色楼道长)”组织架构,确保党建触角延伸到底,让基层治理底盘更稳、动力更足。锻造精干队伍,抓好“红领先锋”队伍,积极引导在职党员主动亮身份、践承诺,发挥所长参与基层治理。同时,以综合网格为单元,动员各类党组织开展组团走访,发掘各类骨干商户、退休党员、新就业群体、流动党员成为治理“常备军”。集聚要素平台,逐步放大小区党建、商圈党建、楼宇党建“治立方”协同治理体系,依托街道、社区两级“书记项目”,做实小区、街区、楼宇、行业等党组织“供需对接”,推进友好型商圈、暖心小驿等诉求转化落地,在互融共促、协同并进中不断做好党建赋能融合文章。
阵地组网、联动成链,全域拓展邻里善治“场景空间”。人民满意不满意、群众高兴不高兴,是判断工作好坏的根本依据,要围绕“类别空间、服务对象、治理力量”立体精准画像,在功能实效性、治理智能化、群众满意度等方面聚焦用力。近邻服务优阵地,在街道小区商圈、科创载体等关键地段,有机嵌入学习交流、便民服务、智慧治理等多功能空间,实现阵地功能与党员群众需求“双向奔赴”,真正做到场所常用、活动常办、服务常抓、群众常来、口碑常好。智能应用提效能,借助5G、大数据、云共享等先进技术,逐步延展“网格全覆盖、服务零距离”的基层治理脉络,构建“网格快办、条块联办、协商自办”的问题递进处置闭环,实现痛点问题网格管、难点问题联合管。红哨联动解难题,运用“思想融通、组织融合、力量融聚、资源融活、数据融治、阵地融汇”工作法,依托现有“联合执法进小区”服务站,通过“查、访、谈、入”工作机制,以“点单、派单、接单”的服务流程,畅通民情民意沟通渠道,做到“吹哨报到 接诉即办”,推动工作开展成效可感可知可及。
服务提质、共建共享,全力激活多元共治“一池春水”。居民是基层治理的直接受益者,也是重要参与者,构建和谐、高效、有温度的基层治理体系,要进一步推动各层级、各领域、各主体协同合作。红色联盟增添“凝聚力”,探索“楼宇立体辐射、行业跨前统筹、群体归类联系、街区兜底保障”联盟模式,因地制宜组建相应街区、新业态新行业各类党组织,鼓励引导辖区各行各业党支部开展联建共建,以联盟聚力的形式实现资源共享。融合共治增强“自治力”,定期开展“书记面对面”“四点半议事会”等活动,协调解决辖区内矛盾问题。同时推广“红色合伙人”“小区主理人”机制,引入一批公益慈善、文化娱乐、社区事务等社会组织,形成社区“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”自治体系。双向耦合增进“向心力”,依托“固定服务日”,探索“集卡兑换”模式,拓宽“红邻·心享卡”等应用场景,积极引入多方资源共同参与,全面提升党员群众参与热情和便利程度,实现党建引领、多元参与的基层治理良性互动。
党委书记言论:奋力绘就乡村全面振兴“实景图”
近日,2025年中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》发布,这是党的十八大以来第13个聚焦“三农”工作的“一号文件”,也是“十四五”收官之年的关键政策部署。乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务,必须坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,聚力夯基础、强产业、聚人才,以实际行动把乡村振兴“实景图”绘进基层、绘成现实。
突出组织引领,筑牢乡村振兴战斗堡垒。乡村要振兴,关键是把基层党组织建好、建强。要坚持大抓基层的鲜明导向,持续深化基层党组织建设,不断提升基层党组织战斗力。坚持“书记抓、抓书记”,组建镇级强村富民工作专班、村级增收攻坚重点小组,将乡村振兴重点任务完成情况纳入村党组织书记基层党建责任清单,全面压实领导责任、属地责任和主体责任。坚持抓两头、带中间,每年动态开展村党组织评星定级,注重发挥标杆型、领先型党组织的示范引领作用,对二星及以下党支部列入软弱涣散党组织开展整顿,使每个党组织都成为贯彻党的主张、完成党的任务的坚强战斗堡垒。坚持抓队伍、强支撑,系统谋划新一轮村(社区)“两委”集中换届,充分用好后备力量培育储备成果,加强人选把关、教育培训、实践锻炼,全链条强化基层“雁阵”,大力提升村社带头人强村富民能力。
突出产业优势,激活乡村振兴共富引擎。乡村要振兴、产业必振兴。要因地制宜做好“土特产”文章,推动农业产业化、规模化,全面增强村级集体经济“造血”功能。聚焦培“土”生金。用好用活当地“土”资源,深入挖掘三星村遗址、自醒中学等蕴含的价值理念,借助更丰富的表达、更智慧的载体,积极培育彰显本地“土”味的考古研学、非遗旅游、文创IP等新业态,让优秀传统乡土文化“活起来”“火起来”。聚焦助“特”成品。利用“一乡一特”等政策优势,发展培育金坛无节水芹、黄金村软米等“国家地理标志”特色产品,巧用“党建+直播”、“支部+电商”等新模式强化品牌宣传,建立“线上交易、线下运输”销售产业链,构建品牌化产业振兴新路径。聚焦扩“产”延链。加强产学研、上下游紧密合作,培育壮大特色农业产业集群,采用社会资本与村集体合作共赢方式,创新联农带农机制,加快中天黄金大农场建设,实现村集体、农业经营主体和农户共同富裕。
突出人才支撑,汇聚乡村振兴强大合力。乡村振兴,关键在人。无论是培育特色农业,还是推进农业科技创新,都离不开人才的支撑。坚持不拘一格引才,依托“兴苗计划”、“戎兴金沙”工程,定向招录返乡大学生、优秀网格员、退役军人进村工作,推动更多乡土人才扎根乡村、服务振兴。注重把活跃在田间地头的“土专家”、“土秀才”挖出来、用起来,充分发挥乡村人才潜能优势,建立本土人才数据库,不断壮大乡土人才“蓄水池”。坚持精准施策育才。围绕各类种养殖产业、新型农业经营主体、电子商务等扎实做好职业技能提升工作,加强与南京农业大学、扬州大学等科研院所合作,探索“线上+线下”、“理论+实践”等教学模式,传授农业技术、解决农业难题,让更多“新农人”加速成长、脱颖而出。坚持真心实意爱才。加大青年人才返乡入乡创业支持力度,聚焦农业人才所需,提供要素保障、发展奖励、贷款支持等全方位服务,完善集体收入增长与集体经济组织经营管理人员绩效报酬挂钩、外来人员参与分红、技术人员入股收益等机制保障,推动广大人才在乡村振兴中各展其能、大显身手。
党委书记言论:夯实党建引领基层治理根基
习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调,经济大省挑大梁,必须坚持党的全面领导,以高质量党建引领高质量发展。习近平总书记强调,各级党组织要增强政治功能和组织功能。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是实施乡村振兴战略的“主心骨”。乡村要振兴,关键是要把基层党组织建好建强,持续健全党组织领导的乡村治理体系,切实将党的政治优势和组织优势转化为乡村治理效能。
健全组织体系,筑牢基层共治“桥头堡”。在基层治理工作中,党组织处于领导地位,发挥着总揽全局、协调各方的领导核心作用。基层治理现代化离不开党建引领,必须以鲜明导向筑牢基层战斗堡垒,健全党建引领基层治理领导协调机制,完善镇党委—村党组织—网格党支部—微网格党小组—党员中心户“五级网络”架构,推动组织体系和治理体系有机衔接、融合发力。注重厘清权责边界,进一步明晰不同层级、部门间的权责边界,一体推进体制机制改革与赋权扩能减负,破除“小马拉大车”现象,持续纠治基层困扰的形式主义、官僚主义问题。全力构建科学合理的党建工作考核评价体系,依托组织生活各项制度,创设管理监督党员抓手载体,通过联点帮扶、示范支部帮带、组织集中培训等方式,集中整顿软弱涣散基层党组织。
强化队伍建设,锻造基层善治“主力军”。“村看村,户看户,群众看干部。”党员干部能否立足岗位担当作为、鼓足干劲狠抓落实,既关系着乡村事业的发展,也影响着基层治理的质效,应坚持党管人才原则,通过政治引领和政治吸纳育强乡村治理人才队伍。以新一轮镇村换届为契机,选优配强基层党组织班子,推进年轻干部培养工程,从致富能手、退役军人、定制村干等群体中培养选拔村干部后备力量,定期开展党建业务、实用技术培训,切实提升乡村治理人才的理论水平、业务能力。持续优化乡村创新创业环境,推进省内高校、镇区企业联合开展“政企校、产学研”合作机制,举办大学生返乡就业、青年人才创业兴乡等相关活动,加强乡村创新创业平台建设、政策支持,为基层治理提供持久的人才支撑。
聚力民生服务,绘就基层巧治“同心圆”。民之所望,政之所向。加强党建引领基层治理,最终的出发点和落脚点都在于解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。应坚持以群众需求为导向,多办惠民生、暖民心、顺民意的实事,不断提升民生保障和公共服务水平。深入学习借鉴“儒林实践”经验,健全党员干部下基层、解难题、办实事工作机制,统筹推动“智慧镇街”平台、“一站式”矛调中心深化建设、作用发挥。牢牢把握“网格”这个基层治理的基本单元,加快实施“一网统筹”“一网通办”,强化农村数字治理能力。积极鼓励群众参与基层治理,激发群众自治活力,规范村级事务管理和权力运行,整合多方资源搭建协商议事平台,在党建引领下构建自治、法治、德治“三治结合”的治理模式,为促进农村经济事业发展提供有力保障。
党委书记言论:激活“最小单元”绘就基层善治新图景
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全国组织部长会议强调,要着力增强党组织政治功能和组织功能,全面提高城乡基层党组织领导基层治理的能力和水平。小区是城市基层治理的最小单元,直接关系到党的执政基础巩固和人民群众的切身利益,必须强化党建引领,把治理举措沉到小区、落到一线,激活基层治理“神经末梢”,更好以组织优势争创发展胜势,绘就城乡善治新图景。
夯实基层基础,建强“有形有效”战斗堡垒。树高千尺,其根必深;江河万里,其源必长。基层党组织是城市治理的根基,只有把基层党组织建强用好,才能为事业长远筑牢根基。延伸组织根系,构建“街道党工委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组(党员中心户)”四级组织架构,全覆盖组建小区党支部,因地制宜发布党支部管理办法,确保党的领导如身使臂、如臂使指。构建雁阵格局,从社区“两委”、业委会、“三官一律”等群体中选优配强党支部班子,严选党员骨干担任小组长、楼栋长,结合支部及干部个体情况,差异化制定职责清单,形成“头雁引领、群雁齐飞”治理格局。创新管理模式,推动小区党支部、业委会、物业公司三元共治、同向发力,围绕物业管理、设备更新等事项议事协商,实现共识在最基层凝聚、问题在家门口解决。
聚力共治共享,激发“同向同行”多元力量。众人拾柴火焰高,基层治理面广量大、环节众多,是一项系统工程,这就要求我们在聚合力、惠民生上多下功夫,动员方方面面的力量齐心协力抓治理。让机关干部下沉在一线,推动区街机关企事业单位党员干部“到小区报到、为群众服务”,攻坚解决停车位改造、电梯加装等棘手难题,违章搭建、噪声扰民等痛点问题,让资源下沉实现治理“倍增”。让外部能人服务在一线,聚拢退役军人、新兴群体等坚实力量,引入空间主理人、项目合伙人等能人达人,依托“爱邻·服务日”提供红色教育、亲子教育、健康义诊等各类惠民服务,让“服务对象”与“治理力量”同频共振、双向共融。让党员先锋凝聚在一线,推广党员联户制度,引导社区党员、流动党员积极认领党员责任区、志愿先锋岗,带头攻坚领办“微实事”“微幸福”“微心愿”,彰显党员“守一方平安、护万家灯火”的使命担当。
矢志惠民利民,擦亮“可感可及”幸福底色。群众利益无小事,一枝一叶总关情。服务是基层治理的永恒课题,以“小切口”服务“大民生”,方能让居民对美好生活的期待向往稳稳落地。贯通渠道察民情,建立街道、社区、小区三级书记固定接待日、走访日制度,打造“七点半书记”“书记茶水铺”等交流平台,善用现场接访、入户走访、定时回访,常态长效解决居民急难愁盼。点亮阵地惠民生,全面覆盖建设“睦邻点”“红色长廊”“议事亭”等“红色驿站”,升级打造小区党群服务驿站,有机嵌入协商议事
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