副局长在审计局理论学习中心组专题学习全国“两会”精神研讨交流会上的发言
同志们:
在全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的开局之年,全国“两会”胜利召开,为我们指明了前行方向。*总书记在“两会”期间的重要讲话,高屋建瓴、内涵丰富,为我们各项工作提供了根本遵循。对于XX市审计局而言,深入学习贯彻*总书记系列重要讲话精神,不仅是强化政治担当的必然要求,更是提升审计工作质效,服务XX经济社会高质量发展的重要举措。下面,我谈几点体会,与大家共同交流。
一、深悟讲话精髓,筑牢思想根基
*总书记在全国“两会”上的重要讲话涵盖多个关键领域,为我们提供了清晰的思想指引。审计工作作为经济监督的重要手段,必须深入领会这些讲话的精神实质,从多个维度筑牢思想根基,才能在实际工作中找准方向,切实发挥审计的监督与服务职能。
(一)深刻领悟科技创新与产业创新融合的战略意义
科技创新和产业创新融合是推动经济高质量发展的核心动力,也是审计工作需要重点关注的领域。我们必须深刻认识到,只有科技创新与产业创新紧密结合,才能催生新质生产力,为经济发展注入新活力。一是强化对科技创新投入与产出的审计监督。科技创新离不开持续的资金投入,我们要通过审计,确保政府对科技创新的财政资金投入合理、合规、高效。一方面,审查科研项目经费的分配是否科学,是否真正向关键领域、核心技术倾斜,防止资金分散、浪费。另一方面,关注科研成果的转化效率,审查科研项目是否达到预期目标,科研成果是否真正应用于产业发展,推动科研与生产的有效对接。例如,在对某科研项目的审计中,我们发现部分资金使用存在违规现象,且科研成果转化缓慢,通过及时提出整改意见,促进了资金规范使用和成果转化,提升了科技创新资源的利用效率。二是助力产业创新,推动实体经济转型升级。实体经济是经济发展的根基,产业创新是实体经济转型升级的关键。审计工作要聚焦传统产业改造升级和新兴产业培育,审查相关政策落实情况。比如,对制造业企业技术改造项目的审计,我们要关注政策扶持是否到位,企业是否真正利用技术改造提升了产品质量和生产效率。同时,对于新兴产业,如新能源、人工智能等,要审查产业布局是否合理,政策引导是否有效,推动新兴产业健康发展,为实体经济注入新动能。三是关注创新平台建设,促进创新要素集聚。创新平台是汇聚创新资源、推动创新发展的重要载体。审计过程中,我们要关注各类科技创新平台的建设和运营情况。审查平台的基础设施建设是否完善,科研设备是否先进且得到充分利用。还要关注平台的管理机制是否健全,是否能够有效吸引和留住人才,促进产学研合作。通过审计监督,推动创新平台充分发挥作用,加速创新要素集聚,提升区域创新能力。
(二)准确把握深化改革开放的关键要点
改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是推动XX经济持续发展的强大动力。审计机关要深刻理解改革开放的重要意义,从多个角度为深化改革开放保驾护航。一是审计助力要素市场化配置改革。要素市场化配置改革是深化改革的重要内容。我们要通过审计,审查土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场的运行情况。关注土地资源是否得到合理利用,劳动力市场是否存在就业歧视、就业信息不对称等问题,资本市场是否规范有序,技术和数据要素的流通是否顺畅。例如,在对土地资源审计中,查看土地出让是否公开透明,是否存在闲置浪费现象,促进土地资源优化配置,提高要素市场的运行效率。二是监督营商环境优化,激发市场主体活力。良好的营商环境是吸引投资、激发市场主体活力的关键。审计工作要聚焦政府部门在优化营商环境方面的政策落实情况。审查行政审批流程是否简化,是否存在多头审批、重复审批现象;关注政府对企业的服务是否到位,政策兑现是否及时。通过审计监督,推动政府部门改进工作作风,提升服务效能,为企业发展创造良好的营商环境,让各类市场主体在XX这片土地上茁壮成长。三是推动制度型开放,拓展国际合作空间。在经济全球化背景下,制度型开放是提升城市国际竞争力的重要途径。审计要关注XX在参与国际合作过程中的制度建设情况。审查贸易便利化措施是否落实,知识产权保护制度是否完善,投资准入负面清单执行是否严格。通过审计,促进XX在制度层面与国际接轨,吸引更多的外资企业和国际人才,拓展国际合作空间,提升XX的国际化水平。
(三)全面践行以人民为中心的发展思想
人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标,审计工作也必须始终坚持以人民为中心,切实维护人民群众的根本利益。一是强化民生领域审计,保障基本民生需求。民生问题关乎人民群众的切身利益,审计机关要加大对就业、教育、医疗、养老等民生领域的审计力度。在就业审计方面,审查就业扶持政策是否落实,就业培训是否有效,促进充分就业。在教育审计中,关注教育资源分配是否均衡,学校收费是否规范,推动教育公平。对于医疗和养老领域,审查医保资金使用是否安全,养老服务设施是否完善,保障人民群众病有所医、老有所养。二是助力乡村振兴,促进城乡融合发展。乡村振兴是实现共同富裕的重要举措,审计要聚焦乡村产业发展、农村基础设施建设和农村生态环境保护等方面。审查乡村产业扶持资金的使用效益,推动农村产业兴旺。关注农村道路、水电、通信等基础设施建设是否满足需求,改善农村生产生活条件。还要监督农村生态环境治理情况,守护乡村绿水青山。通过审计,促进城乡融合发展,缩小城乡差距。三是关注精神文明建设,丰富人民精神文化生活。精神文明建设是满足人民群众精神文化需求的重要内容。审计工作要关注文化事业和文化产业发展情况。审查文化场馆建设和运营是否正常,文化活动开展是否丰富多样,文化产业扶持政策是否有效。推动文化资源合理配置,丰富人民群众的精神文化生活,提升全社会文明程度。
(四)深刻认识坚持党的全面领导的核心地位
坚持党的全面领导是各项事业取得成功的根本保证,审计机关作为政治机关,必须旗帜鲜明讲政治,始终坚持党的全面领导。一是以党建引领审计工作方向。审计机关要将党建工作贯穿审计业务全过程,通过加强党组织建设,提高党员干部的政治素养和业务能力。建立健全党建工作责任制,明确党组织和党员在审计工作中的职责和任务。开展形式多样的党建活动,如主题党日、党课学习等,增强党员干部的政治意识和责任感,确保审计工作始终沿着正确的政治方向前进。二是强化审计机关党风廉政建设。党风廉政建设是审计机关的生命线,我们要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对“四风”。加强审计人员的廉政教育,提高廉洁自律意识。建立健全廉政风险防控机制,对审计权力运行的各个环节进行监督制约,防止审计权力滥用。通过加强党风廉政建设,打造一支清正廉洁的审计队伍。三是提升审计干部队伍政治能力和业务水平。审计工作的高质量发展离不开高素质的干部队伍。我们要加强审计干部的政治理论学习,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。同时,加大业务培训力度,鼓励审计干部学习新知识、新技能,提升审计业务能力。通过开展岗位练兵、业务竞赛等活动,营造比学赶超的良好氛围,培养一批政治过硬、业务精通的审计骨干。
二、紧扣审计职能,服务发展大局
在深刻领悟*总书记重要讲话精神的基础上,我们要紧密结合XX市审计局的职能实际,充分发挥审计的监督保障作用,为XX经济社会高质量发展贡献审计力量。
(一)加强财政审计,促进财政资金高效使用
财政资金是保障经济社会发展的重要资源,加强财政审计是审计机关的重要职责。我们要以促进财政资金高效使用为目标,全面提升财政审计工作水平。一是深化预算执行审计,提高预算编制科学性和执行严肃性。预算执行审计是财政审计的重点内容。我们要对预算编制的合理性进行审查,关注预算项目是否细化,预算安排是否符合国家政策和XX发展实际。在预算执行过程中,审查预算支出是否合规,是否存在无预算支出、超预算支出等现象。通过审计,推动预算编制更加科学,预算执行更加规范,提高财政资金的使用效益。例如,在对某部门预算执行审计中,发现部分项目预算编制不合理,导致资金闲置浪费,通过审计整改,该部门优化了预算编制,提高了资金使用效率。二是强化财政专项资金审计,确保专款专用。各类财政专项资金对于推动特定领域发展具有重要作用。我们要对民生保障、科技创新、生态环保等专项资金进行专项审计,审查资金分配是否公平合理,资金使用是否专款专用,是否存在截留、挪用等问题。比如,在对环保专项资金审计中,查看资金是否真正用于污染治理、生态修复等项目,确保环保专项资金发挥最大效益,守护XX的绿水青山。三是开展财政存量资金审计,盘活闲置资金。财政存量资金的存在会影响资金的使用效率,我们要开展财政存量资金审计,全面摸清财政存量资金规模和结构。审查存量资金形成的原因,对于长期闲置的资金,提出清理盘活建议。通过审计,推动财政部门优化资金配置,将闲置资金投向更急需的领域,提高财政资金的流动性和使用效益。
(二)深化经济责任审计,促进领导干部履职尽责
经济责任审计是对领导干部履行经济责任情况的监督和评价,对于促进领导干部依法履职、廉洁从政具有重要意义。一是完善经济责任审计评价体系,提高评价科学性。科学合理的评价体系是经济责任审计的关键。我们要结合不同部门、不同岗位的职责特点,完善经济责任审计评价指标体系。不仅要关注经济指标完成情况,还要综合考虑政策执行、廉政建设、民生保障等方面的情况。通过全面、客观、公正的评价,准确反映领导干部的工作业绩和存在的问题,为组织部门考核任用干部提供参考依据。二是加强任中审计,强化对领导干部的日常监督。任中审计能够及时发现领导干部在履职过程中存在的问题,起到早提醒、早纠正的作用。我们要加大任中审计力度,合理安排审计计划,实现对重点部门、关键岗位领导干部任中审计的全覆盖。在任中审计过程中,注重发现苗
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