研讨发言:助推检察工作高质量发展的创新思路

研讨发言:助推检察工作高质量发展的创新思路
    “三个管理”的核心是高质效办好每一个案件,主线是落实和完善司法责任制,抓手是案件质量评查和司法责任追究惩戒,目标是努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。“三个管理”既各有侧重,又有机联系,通过融合互促,一体推进,统一于“高质效办好每一个案件”的基本价值追求。
    一、以业务管理为统领,确保检察工作方向明确
    业务管理是检察机关正确履行检察职责的重要保障。业务管理侧重于宏观的管理,通过统一思想认识、深度分析研判、紧盯重点环节,实现业务管理科学化,以业务管理为统领,确保检察工作方向明确。
    一是统一思想认识,转变陈旧思维。“一取消三不再”绝不是放弃考核,而是更加注重通过高水平管理促进高质效办案,扭转“重办案轻管理”的陈旧思维。引导干警树立“好的案件是办出来的,也是管出来的”理念,增强科学管理意识,抓稳抓牢业务管理这一重要统领,实现宏观上方向更明确。
    二是深度分析研判,服务科学决策。持续优化业务质效分析研判工作模式,将简单的“数据研判”转向更全面的“质效研判”,充分发挥检察委员会业务决策机构的引领作用,通过检察业务质效分析研判会商会议,围绕落实各类专项活动、检察工作提质增效等重点工作,积极开展具有本地办案特色、办案成效、问题情况等的分析研判,形成有价值、有份量、有影响的业务质效分析研判成果。坚持综合分析与专题分析相结合,着力开展重点案件类型、重点办案领域、重点工作等的进展情况进行全面分析和动态化呈现,切实服务好科学决策。
    三是遵循客观规律,紧盯重点环节。及时、全面、客观对办案数据进行梳理研判整合,做到客观看待、正确取舍、科学扬弃,通过定期分析总结不捕不诉、无罪判决、诉讼监督案件采纳等重点数据变化趋势,紧抓办案中存在的倾向性、突出性、典型性、异常性问题,针对性研究对策措施,围绕高质效履职办案关注工作重点,全面提升科学化管理水平。
    二、以案件管理为抓手,促进检察履职效果提升
    案件管理是检察业务管理的重中之重,检察业务管理首先是对案件的管理。案件管理侧重于微观的管理,通过厘清权责清单、做实流程监控、做深案件评查,实现案件管理精准化,以案件管理为抓手,保障检察权公正、规范、高效、廉洁运行,提升检察履职效果。
    一是厘清权责清单,明晰权力责任。严格落实检察官职权清单、辅助人员职责清单、入额院领导办案清单、部门负责人审核清单,以及办案组织设置、办案职权划分、办案监督管理等,规范配置好办案系统审批权限,明确权责,把司法责任制落实到每一个案件、每一个办案环节、每一个办案组织、每一名检察官,避免因权责不清出现管理漏洞。
二是做实流程监控,确保程序规范。案管部门抓好业务数据的日常审核、监管与问题处理,根据高检、省、市院流程监控和业

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