在2024年度县委常委班子民主生活会上的发言提纲（四个带头+反面典型案例举一反三剖析）

在2024年度县委常委班子民主生活会上的发言提纲
　　　　根据本次民主生活会的要求，会前，本人紧扣主题深化学习，坚持学深悟透，打牢思想基础。同时，紧密结合工作实际，深入开展谈心谈话，认真查找自身问题和差距，现将有关情况报告如下：
　　　　一、存在的主要问题
　　　　（一）带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面
　　　　1.看问题的政治站位不高。还不善于从政治上观察、思考、解决问题，在谋划工作和处理问题上，虽能够心怀“国之大者”，但还存在站位不够高的问题，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央决策部署上来的能力还需加强。比如，虽然对耕地“非粮化”问题始终高度重视，但在xx田园综合体问题的整改上，2024年推进的成效不够明显，对总书记时时放心不下的粮食安全重要性和紧迫性领悟得还不够深、看得还不够远。
　　　　2.落实党中央重大决策部署有差距。贯彻党中央、省委决策部署有时没有从更高的标准来落实，导致效果不突出、招数不够多、力度不够大，效率和质量有待加强。比如，对废气扰民等客观存在的历史遗留问题，花大力气、下狠决心开展整治工作，虽然有“见效”，但“长效”还不足，与党中央、省市关于生态文明建设的要求，与人民群众的新期待还有一定差距。2024年废气投诉达到127件，占环境信访投诉总数的73.8％。
　　　　3.以身作则做得不到位。在落实党内政治生活制度上还不规范，有时没有完全以一名普通党员身份参与进去，以领导干部的身份先入为主，与支部党员面对面谈心交流机会较少，了解支部党员的思想、作风、工作状况不够充分，没有在基层组织生活常态化、制度化上带好头、作好表率。
　　　　（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面
　　　　1.自律的发条不够紧。坚持艰苦奋斗、勤俭节约的作风有所松动；在接待客商时，有时为了体现热情与好客，存在参与接待人员超标的情况，在外招商引资时，有时碍于情面，偶尔也接受了客商提前安排超过标准的食宿接待。
　　　　2.抓责任落实上不到位。主题教育期间，经过深入检视，发现落实全面从严治党主体责任依然存在上热下冷、上紧下松的问题，一些地方和部门不同程度存在落实党委主体责任意识还不够强、主体责任逐层递减现象。2024年，全县共查处履行管党治党责任不力问题xx起xx人，其中处理单位和部门“一把手”xx人，给予党纪政务处分xx人。
　　　　3.防止和纠正政绩观偏差不坚决。对不科学、不正确的决策，停留在发表不同看法上，没能旗帜鲜明提出反对意见。省委第六巡视组发现上一轮省委巡视以来，xx存在的“形象工程”“政绩工程”“对赌招商”等严重问题，我明知有的决策不科学、有的项目不真实、有的招商有风险，没有旗帜鲜明坚决反对。
　　　　（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面
　　　　1.听取人民群众的意见建议不够充分。虽然能够做到问需于民、问情于民，但在问计于民、问政于民方面责任压得不实，忽视了人民群众的主体地位和首创精神，特别是在制定一些政策方案时，听取群众的意见不够多，导致部门制定的措施没有贴近日常实际需求，一些群众对此有意见。比如，2024年秋季县城区学校学区划分工作上，县教体局在没有充分征求意见的情况下，公布的学区划分方案，引发了一些群众信访。
　　　　2.满足新时代人民群众多层次需要不到位。在推进中国式现代化建设的进程中，对于新时代人民群众的思想观念、行为方式、价值取向把握和判断不到位，做群众工作的能力和方法还不能满足新时代的要求，对群众的新期盼、新需求、新诉求回应得还不及时，落实落细还不够到位。比如，2024年度县本级民生实事代表票决项目中的新能源汽车充电设施建设项目，截至目前仍在对各点位进行土建工程施工，推进速度较慢，没能更好满足人民群众的需求。
　　　　3.调查研究不够深入。能坚决落实党中央大兴调查研究之风，围绕正反面典型案例解剖式调研和领题开展实地调研，但对少数乡镇和基层一线蹲点式、沉浸式调研还不到位，成果转化“后半篇”文章重点放在解决眼前问题和具体问题，对“长久立”的制度化建设还需提升。
　　　　4.一抓到底的效率有差距。在抓一些重点工作时，效率还不快，成效还不好，距离上级要求及人民期盼还有较大差距。比如，刘家源村小组“两违”建房问题，在该问题作为巡视反馈问题和省委书记点人点事整改事项之后，虽然做到了高度重视，制定下发了整改方案，成立了以县委、县政府主要负责人为组长的双组长制工作专班，但在狠抓落实上还有一定欠缺，给涉及公职人员自行退出时间过长，在动真碰硬、加速推进上还有较大差距，被江西日报曝光，并引起了国务院领导和省委、省政府的重视和批示。
　　　　5.攻坚克难的精气神不足。谋划落实工作，有时顾虑较多，在处理一些历史遗留的矛盾问题上，存在一定程度的畏难情绪，总觉得历史久远、矛盾聚焦、解决不易，还缺少攻坚克难的勇气。比如，对教育产业园等十大历史遗留问题的整治，虽然平时也坚持调度，但对有的问题攻坚克难不够，至今只整改完成2个（伟光汇通、众恒光）。
　　　　（四）带头履行全面从严治党政治责任方面
　　　　1.在干部监督管理上“失之于宽”。客观上存在对个别干部监督管理“失之于宽”的现象，主观上寄希望于通过诫勉谈话、教育预防和其本人“自我提升”“自我反省”来处理，但客观上迁就甚至误导了干部，反而让个别干部没有端正认识、审视自我。
　　　　2.基层党的建设存在薄弱点。通过调研发现，部分农村党组织带头人着力推进乡村振兴的眼界不宽、思路不清、方法不多；村“两委”干部中年轻人比例偏低、文化程度偏低、带富能力偏低和后备力量缺乏等“三低一缺”现象依然存在，直接影响了基层党组织在乡村振兴中应有作用的发挥。
　　　　3.贯彻落实全面从严治党战略部署不力，政治生态破坏严重方面
　　　　一是监督责任存在缺失。省委巡视反馈的“全面从严治党‘两个责任’落实不到位。县委一度弃守全面从严治党政治责任，管党治党‘宽松软’”问题，直接反映出本人在担任县长期间对时任县委“一把手”的不履责行为提醒不够、监督不到位，敢于斗争的勇气不足、善于斗争的能力不强。
　　　　二是对干部教育管理不到位。省委巡视反馈的“农村宅基地领域监管失职失责，违纪违法问题突出”问题，党员干部非法买卖“两违”建房问题，虽然是历史遗留问题，但也反映出自己在加强干部管理上还不到位，在省委巡视前对党员干部非法买卖“两违”建房问题处理还不主动、力度还不大。
　　　　（五）对照反面典型案例举一反三剖析方面
　　　　1.学懂弄通不够深入和全面。对习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容学习掌握得还不够完整准确，对蕴含其中的世界观和方法论、贯穿其中的立场观点方法、体现其中的道理学理哲理的领会把握不够完整，没能做到深入钻研，只停留在表面，对照“知其言更知其义、知其然更知其所以然”的高标准要求还有差距。
　　　　2.宣传宣讲不够广泛。作为党员领导干部，在做好对习近平新时代中国特色社会主义思想自身学习领会的同时，应该在推动宣传好贯彻好落实好上带好头、作示范。然而，在日常工作中，到乡镇和部门调研的同时，全面的宣讲宣传传导做得还不够。
　　　　3.学用结合不够紧密。运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验做得不到位，在将理论知识转化为实践力量时，有时找不到“干”的突破点，找不准解决问题的路径和方法，导致一些制约工作高质量发展的突出问题没有得到有效解决。比如，换届后，我主持召开全县园区化工企业环境保护工作座谈会，敦促企业三年内全面整改环保安全问题，但对习近平生态文明思想深入学习领会不到位，对推进绿色发展的艰巨性、紧迫性和复杂性认识不足，导致城北工业园区企业环保问题还没能彻底整改到位，国化实业环保问题被《焦点访谈》曝光。
　　　　4.对“形象工程”整改成效不够好。在陆九渊文化艺术中心等“形象工程”问题整改工作上力度还不够大、抓得还不够紧，成效还不够好，市场化运营和综合利用率不高，没能在丰富公共文化服务供给上发挥最大的作用。
　　　　5.对“潜绩”和“显绩”工作摆布不均。对经济指标、工业发展等调度得更频繁，投入的精力更多，对社会治理、矛盾纠纷化解、法治建设等工作调度得较少。
　　　　6.执行中央八项规定精神上不彻底。没有在执行党纪党规方面作表率，违规参加了有市委组织部原副部长何磊在内的晚餐，后何磊因醉驾被市纪委市监委留置，在社会上造成了非常恶劣的影响。
　　　　7.营造融洽的上下级关系有不足。工作中有急躁情绪，在落实推进工作中，有的时候安排工作，过多强调工作时限和实现结果，对未按时完成任务的，有时批评较为严厉，对融洽的同事关系会有一些影响。
　　　　8.破解营商环境堵点难点痛点上有差距。通过“四下基层”和“三进三问三解”活动，了解到部分企业在融资贷款、证照办理、部门执法等方面还存在一些堵点难点问题，说明在帮助解决企业遇到的难题上还不够迅速。
　　　　（六）其他需要说明的情况
1.意识形态工作方面。始终把意识形态工作摆在重要位置，认真贯彻落实上级关于意识形态工作的决策部署，切实履行意识形态工作全面领导责任。主持召开县委常委会专题研究意识形态工作7次，做到“五个纳入”，常态长效实施乡镇宣传工作“十个一”工作考核，进一步夯实基层意识形态安全的根基。切实做深做实省委巡视意识形态工作责任制专项检查反馈意见整改工作，将反馈的四个方面xx个问题细化为xx个具体问题，制定了xx条整改措施，已申请销号措施xx条，销号率100％。坚持外树形象、内鼓干劲，全方位展示推介xx良好县域形象，在中央四报二台等省市各平台综合上稿数居全市前列，一批原创融媒精品传播力和影响力取得新突破。不断加强网络管理，持续畅通网络民声通道，做好舆情应急处置，持续净化优化涉

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