关于X市旅游业发展情况的调研报告

关于X市旅游业发展情况的调研报告
　　　　2024年5月17日，习近平总书记对旅游工作作出重要指示，充分肯定改革开放特别是党的十八大以来旅游工作取得的显著成绩，对加快建设旅游强国作出全面部署，为完善现代旅游业体系，加快建设旅游强国，推动旅游业高质量发展行稳致远指明了方向。为深入贯彻习近平总书记重要指示，全面落实全国旅游发展大会、全省旅游发展推进大会精神，进一步找准差距、理清思路、明确举措，加快推进旅游强市建设，近期，我们对2014年以来全市文化旅游工作和全国、全省的旅游发展态势进行了系统分析，对我市旅游产业和市场进行了全面调研，并学习借鉴X、X等地推动旅游发展的典型经验和做法，形成了一些思考和建议。
　　　　一、X市旅游发展基本情况
　　　　（一）2014年至2019年旅游业迈入黄金发展期。坚持高标准建设、高经费保障、高强度宣传，景区规模快速扩展，文化潜力深入挖掘，旅游市场稳步推进，全市旅游业迈入黄金发展期。一是专项经费保障，夯实旅游发展基础。自2014年开始，市、县（区）统筹设立文化旅游发展专项基金，市财政每年安排1亿元（以2016年为例，其中：景区建设5600万元、旅游宣传推介及节会活动956万、旅游行业扶持270万元、旅游优惠政策兑现270万元、文化发展专项627万元、旅游产业发展基金2500万元）保障文化旅游发展。市财政安排5亿多元先后实施了市传媒中心、市博物馆、市图书馆等大型公共文化服务设施；相继开发X景区、X、X、X国家矿山公园等特色景点，特别是2018年引进建设“火星1号基地”文旅项目，以其独特性引起了国内外游客的广泛关注。二是核心资源逐步投入运营，“新鲜度”持续不断。紫金苑、植物园、玫瑰谷、沙枣胡杨观赏林等X核心景区项目，X镇“十里花海”车窗景观及X县X国际滑雪场、车辘沟石林、东寨藜麦观赏基地、七彩花谷、毛卜喇民俗村等一大批旅游项目逐步建成投运，在大漠戈壁小城形成以“花”为主的新景观，吸引全国游客眼球，聚集效应明显。三是公共服务设施逐步健全，旅游服务能力得到提升。旅游宾馆、自驾车营地、旅游道路、停车场、旅游厕所、观景步道、导览系统、旅游集散中心等基础设施逐步完善，旅游资讯、服务、优惠政策等相继出台，保障机制逐步健全，高效服务能力逐步提升。四是宣传推介举措形式多样，品牌知名度逐步扩大。先后赴东北、华中、华东、西南等重点客源地开展旅游专场宣传推介活动，参加各类文化旅游博览会及招商引资活动，游客渠道逐步拓宽。开通运营“X—X”旅游专列和“X—X”旅游包机，旅游对外影响力显著提升。举办香草文化旅游节暨“薰衣草之约”大型集体婚礼、骊靬文化国际旅游节、郁金香展等节会活动，旅游品牌形象得到重塑。五是产品体系日趋丰富，游客体验感日益增强。策划推出一批历史文化游、民俗游、冰雪游、乡村游、红色游等特色旅游产品。评选认定旅游商品龙头企业4家、旅游商品名品店5家。研发产出薰衣草、沙漠茶等系列文创产品和旅游商品，亮点特色突出，有景可赏、有物可购的旅游体系初步形成。深入挖掘X名吃、羊肉美食、花卉养生等地方特色系列美食，培育20家特色餐饮名店和50种X特色美食，持续提升“X”旅游品牌影响力。六是宣传声势更加强劲，文旅品牌影响力不断扩大。在中央电视台、X卫视、中国旅游报、西北旅游等国内知名媒体和各级新媒体广泛开展宣传活动，在广播、电视、新媒体开设《乡村振兴谱新篇》《生态建设焕新颜》《大力宣传骊靬文化提升旅游品牌形象》等10余个专栏，播发《郁金香绽放吸引大量游客》《中国·X第六届骊靬文化旅游节隆重开幕》等推介宣传X旅游。以环青海湖自行车赛（X段）、X国际马拉松、太空C计划等重大文化旅游活动为契机，加大旅游宣传力度。
　　　　（二）2020年至2022年旅游业发展进入疫情停滞期。2020年开始，疫情蔓延，全国旅游业停滞不前。2022年，我市文旅事业经费只有70万元，只够保运转，但我市依然走出了疫情期间旅游发展坚实步伐。一是扎实建设文旅项目，着力夯实发展基础。航天互动展示中心、鲜花云溪、龙景村全国乡村旅游重点村补短板、红西路军X战斗遗址保护修缮、长城国家文化公园X段、X县毛卜喇花海农旅产业园、X县北海子公园提升改造等一大批项目先后开建，为旅游业发展夯实了基础。二是坚持举办文旅活动，努力吸引周边游客。先后组织举办“唱响新时代”“一起会更好”、2020未来火星生活周、黄河文化产业带投融资促进活动暨X市文旅产业投融资对接会等大型文旅活动，组织举办庆祝建党100周年系列活动，吸引周边游客，尽最大努力减小疫情对文旅产业影响。三是广泛开展文旅宣传，品牌打造有新提升。加入全国工业旅游产业发展联合体，组团参加“丰收了·游X”“环西部火车游”、丝绸之路（中国）旅行商大会等文旅宣传推介活动，X乡村旅游产品被纳入全省15条精品乡村旅游线路产品，研学旅行线路纳入河西五市旅游联盟线路产品，X红西路军纪念馆纳入全国百条红色旅游精品线路。“火星1号基地”被评为新X十大必去好评旅游景区。在X火车站、西客站、X卫视、中川机场等省级整合宣传平台投放X文旅宣传产品，引进自驾游达人和自媒体达人开展宣传营销，X文化旅游知名度、美誉度不断提升。
（三）2023年至今旅游业发展从恢复性增长迎来高质量发展新阶段。受3年疫情影响，人民群众消费心理、行为和理念发生深刻变化，元宇宙、人工智能等技术赋能的沉浸式、体验性、康养型文旅消费逐渐成为新趋向，X市借梯攀高，着力打造文旅融合高质量发展新路径。一是夜间经济发展迈上新台阶，消费活力持续释放。多举措丰富夜间消费业态，紫金苑景区重点打造花海旅游夜市，推出啤酒广场、夜市地摊、儿童乐园、露营地等项目，助推夜间文化旅游经济发展；火星1号基地旅游景区联合中洲烟花，精心举办“焰火电音狂欢风暴”，超千名游客现场感受绚烂的焰火盛宴，基地火星模拟体验生存中心、火星星际探索体验中心的九大模拟舱等30余项体验项目深受游客喜爱，成为我市旅游新热点；“镍都之光”灯光秀展演，X公园、市人民文化广场、毛卜喇“卍”字灯城等景区景点开展的灯光游园活动，文化馆、博物馆、图书馆部分功能场馆的夜间免费开放时间延长，进一步拓展公共文化设施夜间服务内容，游客夜间文化旅游生活不断丰富。二是旅游产品业态持续升温，服务水平显著提升。开展景区“创A升A”行动，新创建国家A级景区4家。持续拓展旅游市场，围绕“祖国镍都工矿探奇基地、中国航天科普研学基地、丝绸之路历史文化体验区”建设，打造以“火星1号基地”、X国家矿山公园为主的科普研学游，以御山峡汉明历史文化景区为核心的文化古迹游，以X为核心的浪漫休闲游，以X县大沽政治部等红色文化遗址为主的红色教育游等精品线路。落实旅游“后备箱”工程，举办文创和旅游商品大赛，推动文旅商品创造性转化、创新性发展。三是宣传推介载体平台更加多元，品牌影响力逐步增强。举办薰衣草之约集体婚礼、“未来火星生活周”、“火星共创大会”、江山阅·悦美X群星演唱会、文化旅游宣传大使选拔赛、山猫纵队千车万人大型文旅活动等，实现了“周周有活动、月月有主题、季季有爆点”的目标。配合中央电视台《欢乐大猜想》栏目组，围绕“羊肉垫卷子、X十八子、沙漠茶、山湾跑羊、X地毯”等美食、非遗、特色产品进行现场拍摄，全方位、多角度向全国人民展示X的文化、美食、美景和人文底蕴。组织参加“一节一会”等重大节会活动。联合金武张海阿打造“三省五地”全域旅游协作一体化平台，开创全省地级市首个跨省旅游一体化协作模式，充分发挥“河西五市旅游联盟”“四省十二城”等协作平台，借船出海，扩大宣传面。组团赴X、X、X、X、X等省内外城市开展旅游宣传推介和招商引资活动，引进各地旅游企业来金考察踩线，业态布局更加丰富，游客渠道逐步拓宽。编印《X旅游指南》，制作《X市旅游手绘地图》，主动投放到游客集中场所，为文旅服务良性发展积蓄潜力。四是政策体系更加完善，综合效应逐步放大。编制《X市全域旅游发展规划》，出台《X市“引客入金”旅游奖励补贴试行办法》《X市文化娱乐类企业规下转规上和规上企业奖励补贴办法》《X市关于推动文化和旅游融合高质量发展的实施方案》《X市支持文化和旅游融合高质量发展奖励办法》等一系列激励政策措施，补贴标准更优化、涵盖面更广泛，为旅行社及文旅相关企业带来真金

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