街道人大工委议政代表会制度工作推进情况汇报
区人大常委会:
根据安排,我向会议报告*街道议政代表会制度工作推行情况,请予审议。
一、基本情况
*街道位于中心城区,下辖8个村(社区),常住人口69483人,辖区建有人大代表联络站1个,人大代表联络室2个,代表之家3个,代表联系点8个。现有驻站市人大代表8名,区人大代表17名,议政代表54名,街道人大工委设主任1名、副主任2名、委员6名、人大秘书1名。
二、主要做法
(一)加强组织领导,高站位推行街道议政代表会制度
一是强化学习培训。街道党工委、人大工委通过党工委会议、人大工委会议组织学习《市人大常委会关于开展街道议政代表会制度试点工作的指导意见》和《人大常委会关于推行街道议政代表会制度工作方案》,区委下发《全面推行街道议政代表会制度工作的实施意见》后,又组织议政代表广泛学习,凝聚起街道议政代表会制度推行工作共识,提升街道人大工委推行议政代表会制度的能力水平。采取以会代训的形式对各村(社区)指导组、各村(社区)干部等进行了详细的业务培训,明确了工作要求、工作程序、时间节点,确保议政代表推荐工作严格按照程序规范完成。
二是强化组织保障。成立以党工委书记为组长,街道办事处主任和街道人大工委主任为副组长,其他副科级领导为成员的议政代表会制度推行工作领导小组,下设办公室于党政办,负责议政代表会制度推行工作的各项事宜。领导小组下设8个工作组,由联系村(社区)领导担任组长,负责议政代表推荐、审核把关和公示等环节工作。形成了组织机构健全、责任具体明确的工作格局,为街道议政代表会制度顺利推行提供了坚强有力的组织保障。
三是强化工作部署。区人大常委会召开推行街道议政代表会制度工作启动会后,*街道人大工委及时向党工委汇报,并结合实际草拟了《*街道建立议政代表会制度工作方案》,提交党工委会议研究决定。及时召开了*街道议政代表推荐动员会议,安排部署议政代表推荐工作,明确了指导思想、基本原则、代表名额及组成结构、代表条件、代表产生方式等具体工作,确保工作及时、有序推进。
四是强化阵地建设。按照区人大常委会“街道建站、村建室、组建家、户建卡”的四位一体平台建设要求,*街道人大工委建立线上线下代表联络站2个,代表联络室2个,代表之家3个,代表建卡亮身份实现全覆盖,并常态化组织代表进站(室、家)履职,解决了代表履职阵地问题,推动代表高效履职。
五是强化经费保障。根据《辖区全面推行街道议政代表会制度工作的实施意见》的安排,区财政按照议政代表1000元/年/人的标准配套议政代表活动经费,*街道人大工委将有限的资金全部用在议政代表视察、调研和各类活动和代表履职上,推动代表活动常态化开展,保障代表充分发挥作用。
(二)创新体制机制,高标准推行街道议政代表会制度
根据《市人大常委会关于开展街道议政代表会制度试点工作的指导意见》《人大常委会关于推行街道议政代表会制度工作方案》《全面推行街道议政代表会制度工作的实施意见》等指导性文件,*街道人大工委制定了一系列制度,将议政代表会和议政代表的主要职责,议政代表会的构成、产生、运行机制、会议期间的工作、闭会期间的活动等作了统一要求,明确了工作目标、阶段任务、推行时限和工作要求,为街道推行议政代表会制度指明了方法和路径。
一是完善议政代表履职的制度设计。参照人大代表履职要求,制定了人大工委联系议政代表、议政代表联系人民群众的“双联系”制度,建立了《议政代表接待群众日制度》《议政代表调研制度》《议政代表小组活动制度》《议政代表学习制度》及《议政代表接待群众工作流程图》等各项制度,用制度提升和规范议政代表履职行为,促进议政代表与人民群众的密切联系,推进代表活动规范有序开展。
二是完善议政代表收集民意办理的制度设计。为加强对议政代表收集民意的办理,按照区人大常委会民情民意办理“七步工作法”的要求,拟定《*街道民情民意办理工作制度》,确保议政代表收集的民情民意快速落实。2023年以来,议政代表密切联系群众,收集民情民意128条(现场答复62条),按照“七步工作法”的办理步骤,办理民情民意60条,有力增强了群众的获得感,提高了街道议政代表会制度的知晓率。
三是完善议政代表管理监督的制度设计。*街道人大工委建立议政代表履职监督管理、积分考评办法等制度,组织议政代表开展征集意见、视察、调研、述职评议等活动,建立议政代表履职档案,对代表实行积分管理,推动代表有效履职。目前,已完善建立议政代表履职档案54本,议政代表履职行为形成规范化管理模式。
(三)注重推行成效,高水平推行街道议政代表会制度
一是开好“两个会议”。将开好街道人大工委会议和议政代表会议有机结合,确保议政代表会制度的作用发挥。至目前,*街道每年召开4次人大工委会议,研究确定街道人大年度工作计划和报告、议政代表履职监督管理、议政代表意见建议及民情民意办理等重要事项。共召开了3次议政代表会议,听取和讨论了街道办事处工作开展情况通报、街道人大工委工作开展情况通报、财政收支情况通报,表决通过了议政代表会议事规则,征集群众意见建议48件(已办结),2023年票荐的6件民生实事项目已全部办理完毕,即将在2024年第四次议政代表会上进行满意度测评。
二是抓好闭会期间代表活动。闭会期间,*街道人大工委以“双联双评”为抓手,通过“四进”(进社区、进网格、进楼道、进企业)、“五提”(议政会议提、联系群众提、上门走访提、微信扫码提、设置意见箱提)多方式畅通联系群众渠道,将群众的“金点子”变为代表的“好建议”。通过“六个一”(代
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