把握进一步全面深化改革的科学方法

把握进一步全面深化改革的科学方法
科学的方法论是认识事物和解决问题的“总钥匙”。进一步全面深化改革，得其法则事半功倍。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上指出，“改革是一项系统工程，需要讲求科学方法，处理好方方面面的关系”，并强调要坚持改革和法治相统一、坚持破和立的辩证统一、坚持改革和开放相统一、处理好部署和落实的关系。这些重要论述，深刻揭示了进一步全面深化改革的科学方法，为全面落实进一步全面深化改革各项举措提供了方法指导和实践指南。
1.强化双轮驱动：坚持改革和法治相统一
??在社会发展进程中，改革和法治相辅相成、相互作用。新时代以来，习近平总书记多次强调：“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。”只有双轮驱动、双翼共振，才能达到国家和社会的良规善治。新征程上，进一步全面深化改革，要坚持改革和法治相统一。
??理清改革和法治的内在逻辑。生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾揭示了社会变革的根源。马克思指出：“随着经济基础的变更，全部庞大的上层建筑也或慢或快地发生变革。”在社会形态中，上层建筑和经济基础之间的内在联系构成了上层建筑一定要适合经济基础状况的规律。所谓改革，就是调整上层建筑，使其适应经济基础；所谓法治，就是运用法律等上层建筑来治国安邦。“法的关系，是一种反映着经济关系的意志关系”，即“法的关系”和“经济基础”是紧密关联的。在唯物史观视域中，改革重在调整上层建筑，是一种“变”；法治重在优化上层建筑，是一种“定”。只有坚持把改革和法治协同起来，才能实现“变”和“定”的统一，从而使改革有良法，使良法促改革。
??理顺改革和法治的辩证关系。新时代以来，我们党在领导全面深化改革的具体实践中，推动改革和法治相互促进、相得益彰。习近平总书记指出：“在法治下推进改革，在改革中完善法治，这就是我们说的改革和法治是两个轮子的含义。”把握改革和法治的辩证关系，需要坚持两个重要原则：一是坚持重大改革于法有据，二是坚持在法治轨道上推进改革。党的十八届三中全会、四中全会分别把全面深化改革、全面推进依法治国作为主题，形成了改革与法治的双轮驱动。进一步全面深化改革，仍需“以改革之力完善法治，进一步深化法治领域改革，不断完善中国特色社会主义法治体系；更好发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用”。
??破解进一步全面深化改革难题。法治思维是以法治为核心内容的思维方式，法治方式是由法治思维指引实践的行为方式。进入新时代，我们党把法治思维和法治方式贯穿治国理政实践，推动诸多重大改革于法有据。从党的十八届三中全会部署“健全立法起草、论证、协调、审议机制”，到党的十八届四中全会部署“完善立法体制机制”，再到党的二十届三中全会部署“深化立法领域改革”；从编纂民法典，再到制定《法治中国建设规划（2020—2025年）》，我们党坚持在改革中完善法治，运用法治思维和法治方式破解一系列改革难题。面向未来，我们要善于运用法治思维和法治方式推进改革进程、巩固改革成果，及时把进一步全面深化改革的成果上升为法律制度，平等保护全体公民和法人的合法权益。
2.勇于变革创新：坚持破和立的辩证统一
??唯物辩证法认为，事物的发展是通过其内在矛盾运动和自我否定的方式而实现的，这要求我们掌握破与立的辩证法。破与立，立是发展的基础，破是变革的前提，深刻体现了联系和发展、守正和创新、肯定和否定的辩证思维。习近平总书记指出：“要坚持破和立的辩证统一，破立并举、先立后破，该立的积极主动立起来，该破的在立的基础上及时破，在破立统一中实现改革蹄疾步稳。”这一重要论述深刻揭示了进一步全面深化改革要把破除旧制与建立新规结合起来，坚持辩证取舍、推陈出新。
??理解“破立并举、先立后破”的理论意蕴。恩格斯指出：“在辩证法中，否定不是简单地说不，或宣布某一事物不存在，或用任何一种方法把它消灭。”“破立并举、先立后破”体现的是一种辩证的否定观。在破与立的辩证关系中，先破后立是一种革命的辩证法，它在摧毁旧制度、重建新秩序中起着主导作用；而先立后破则是一种改革的辩证法，它在推动改革从量变到质变的飞跃中起主导作用。破立并举、先立后破、不立不破，深刻体现了当代中国改革的辩证法，其核心要义是辩证取舍、推陈出新，确保改革得其法而事半功倍。
??以“破立并举、先立后破”推动改革进程。习近平总书记指出：“要坚持先立后破、不立不破，准确把握改革的战略重点，合理安排改革举措的先后顺序、节奏时机，根据轻重缓急循序渐进、稳扎稳打，不超前、不滞后。”坚持破立并举、先立后破推动进一步全面深化改革，既不能以破代立，也不能破字当头，而是要在统筹谋划“立”的基础上大刀阔斧地“破”，在立柱架梁、创立新规的基础上冲破陈旧思想观念的障碍，在以进促稳的基础上动态联动协调改革，而“不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手”。
3.增强内外动力：坚持改革和开放相统一
??以开放促改革，以改革促开放，是我国改革发展的成功实践。习近平总书记指出：“要坚持改革和开放相统一，稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，深化外贸、外商投资和对外投资管理体制改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”面向未来，要把改革和开放作为进一步全面深化改革的根本动力，持续增强发展的动力和活力。
??充分认识改革和开

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