根据中共XX县委全面依法治县委员会办公室《关于报送2024年法治政府建设情况报告的通知》通知,我局为深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实习近平法治思想,深入推进依法行政,加快法治政府建设,根据党中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和省委、省政府《云南省法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》、市委、市政府《玉溪市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》及县委、县政府《XX县法治政府建设实施方案(2021-2025年)》的相关要求,结合工作实际,现将今年工作开展情况总结如下:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实党中央和省委、市委关于法治建设的重大决策和部署,坚持法治XX、法治政府、法治社会一体建设,结合平安建设和市域社会治理现代化试点工作和法治政府示范创建工作部署,着力推进法治建设各项重点任务落实,统筹推进严格执法、公正司法、全民守法。
二、依法全面履行政府职能
(一)加强组织领导。为有效推进工信系统依法行政工作,一是结合人员调整实际,及时调整领导小组成员,成立了由局长任组长,班子成员及局机关所有股室负责人为成员的普法依法行政工作领导小组。二是领导班子加强事中事后监管,全面推行“双随机、一公开”监管。开展营商环境评估,强化信用监管,打造市场化法治化的一流营商环境,确保我局依法行政工作开展落到实处。
(二)深入学习习近平法治思想。截至2024年9月30日,已开展党组理论学习中心组学习7次,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,学习《中华人民共和国立法法》,学习习近平总书记关于加强党内法规制度的重要指示精神,充分利用每周一的政治学习机会,结合“普法强基”专项行动深入学习职责涉及相关法律法规,贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,以加强行政执法队伍建设为主线,以规范行政执法人员行为为目的,创新执法理念,规范执法程序,改进服务方式,不断提高行政执法人员素质能力和执法水平,以文明执法促进优质服务,深入学习贯彻落实省委、市委、县委实施意见,通过扎实有效和广泛深入的开展普法宣传教育,进一步增强全局干部职工的法律意识;通过业务知识交流与学习,进一步提高业务工作能力和水平。通过传达学习普法的有关文件精神,营造全体干部职工学法用法的良好法治宣传氛围。
(三)强化行政决策制度建设
严格执行《重大行政决策程序暂行条例》及省、市、县重大行政决策程序规定,落实重大行政决策出台前按照规定向同级党委请示报告制度,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序,进一步拓宽公众参与渠道,增强公众参与实效。强化行政决策合法性审查制度,推进重大行政决策目录化管理。强化行政决策执行机制,严格落实决策过程记录、材料归档、重大行政决策跟踪反馈制度。依法推进决策后评估工作,加强决策监督,严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制。进一步强化政府法律顾问规范化管理,健全完善法律顾问制度化、常态化参与政府工作的途径和机制,积极推动政府法律顾问全面介入政府依法行政、依法决策和行政执法各领域、各环节,形成事前防范、事中控制、事后补救的政府法律事务风险防范机制。
(四)完善党领导全面依法治县的制度机制。结合工作实际及《法治XX建设规划(2021一2025年)》《XX县法治政府建设实施方案(2021-2025年)》《XX县法治社会建设实施方案(2021-2025年)》等文件,进一步完善了《XX县工业商贸和科技信息局工作制度》,引导全体党员干部加强党性修养,通过勇于担当作为,在工作实际中自觉严守政治纪律和政治规矩,发挥模范作用。围绕贯彻党中央全面依法治国“一规划两纲要”和省委、市委相关工作部署,健全统筹协调和督促落实等工作机制,学习带动全体职工提高遵纪守法意识,积极践行法治政府建设要求,以点带面促进整体懂法、守法、用法。
(四)优化营商环境,放宽市场准入。积极参与XX县优化营商环境“暖心行动”。(1)跟踪服务好现有的外资企业,帮助解决好企业现有的困难和问题,宣传好招商项目和外资政策。(2)组织5户企业申报2024年云南省工业和信息化发展专项资金项目,其中1个技改项目,4个小灯塔项目。(3)按照相关工作要求,积极鼓励符合条件的企事业单位和其他机构积极申报省、市级科技计划项目。目前,云南XX杨氏天然产物有限公司、云南弘盛铂业新材料科技有限公司已按要求申报科技副总。组织锦海花卉、通变电器、弘盛铂业申报中央引导地方科技发展资金项目,待省、市核实。(4)落实好结构性减税降费政策,持续加强部门协作,提升政策宣传质效,通过集中培训、“线上+线下”宣传辅导等方式,加大政策精准直达力度。邀请省级专家为2户拟申报高企的企业提供服务。针对不同的企业特点提出辅导意见2份。加强培训指导服务,积极组织相关企业参加省科技厅开展的企业科技特派员专题培训会,;持续推动创新券政策落地,向8户企业宣传科技创新券政策。(5)持续推进拖欠中小企业账款清偿进度,畅通投诉渠道,建立清理拖欠民营企业账款长效机制,化解存量,严防增量。XX县共收到清欠投诉件28件,已办结24件,未办结4件,办结率85.71%。其中:2023年收到清欠投诉件26件,办结24件,未办结2件,办结率92.3%。2024年收到清欠投诉件2件,已办结1件,未办结1件。(6)进一步规范涉企行政检查,推行“企业安静期”,在此期间,除紧急、特殊情形外,原则上不对企业开展常规性执法检查。我局组织全体干部职工加强业务学习,进一步提升行政执法能力水平;截至目前组织干部职工学习两期。教育引导只开在依法依规开展行政执法时接受监督。持续推行“企业安静期”,每月1—15日期间,除紧急、特殊情形外,原则上不对企业开展检查.持续做好“双随机、一公开”督促工作。2024年,双随机检查了10家加油站,没发现问题。(7)搭建政银企对接合作机制,深入摸排工业和信息化经营主体生产经营、融资供求状况,建立融资需求“白名单”,适时召开分行业、分领域的政银企对接会议,持续深化政银企合作,促进金融供给精准对接企业需求。组织5户企业申报2024年云南省工业和信息化发展专项资金项目,其中1个技改项目,4个小灯塔项目。云南省优质中小企业贷款贴息资金2024年拟安排对XX11户企业进行贴息扶持
(五)推进“法律进企业”活动的开展。结合“谁执法谁普法”和“普法强基”专项行动,开展普法进企业宣传工作,6
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