在省人大立法工作调研座谈会上的汇报发言

在2024年省人大立法工作调研座谈会上的汇报发言
　　　　尊敬的各位领导，同志们：
　　　　党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。这是贯彻落实党的二十大精神，进一步健全我国立法体制机制的基本要求。自2016年获准行使地方立法权以来，**省**市人大及其常委会坚持以*新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定*总书记赋予我市打造我省的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”的新发展定位，认真贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求，积极构建立法工作格局，科学立法、民主立法、依法立法，先后出台14部地方性法规，为**市经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。
　　　　坚持党的领导，发挥最大政治优势。**市人大常委会围绕中心、服务大局，确保把党的主张通过法定程序上升为全市人民意志。一是坚决贯彻落实党的决策部署。坚持以*法治思想为引领，严格执行“第一议题”制度，始终把党的领导贯彻落实到地方立法工作全过程各方面，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。紧扣市委决策部署开展立法工作，确保方向不偏、蹄疾步稳，更好助力全市经济社会发展和改革攻坚任务。二是严格执行重大事项请示报告制度。积极构建立法事项事前请示、事中汇报、事后报告全链条工作闭环，全面做到立法规划计划、重要法规草案及时提请市委研究，确保立法工作在市委的领导下有序高效进行。三是充分发挥立法机关党委（党组）作用。坚决贯彻落实市委决策部署，健全完善立法领导小组制度机制，严格落实常委会党组、法规起草单位党委（党组）政治责任，在法规的立项、起草、审议等环节把准方向，确保市委意图顺利实现。
　　　　坚持人大主导，发挥人大制度优势。**市人大常委会牵头协调、审议把关，扎实履行人大主导立法工作职能，依托政府、推动各方积极参与立法工作。一是法规立项做到精准。实行法规立项论证机制，严格论证列入立法规划、计划的立法项目，努力做到紧扣党中央和省委、市委的重大决策部署立法、紧扣改革发展稳定全局和改善民生立法，使立法工作符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。二是法规起草做到精细。涉及综合性、基础性、全局性的重要法规案，坚持由市人大及其常委会有关委员会组织起草；对政府提请审议的法规草案，落实立法领导小组“双组长”制度，坚持人大提前介入，牢牢把握立法进程，既要充分调动政府、社会等有关各方的积极性，妥善平衡各方需求，积极回应社会关切，又要防止部门利益干扰，树立立法机关的权威。三是法规审议做到精确。常委会全面统筹、集中审议，发挥法制委员会“统”的作用和专门委员会“专”的长处，审查各有重点、互有侧重、相互补充，确保法规“不抵触、有特色、可操作”。做好立法“后半篇文章”，把立法后评估作为检验立法成效的重要途径，对实施的法规开展专门执法检查或专题调研，确保法规得到全面有效贯彻实施。
坚持立法为民，发挥全过程人民民主优势。**市人大常委会健全完善民主立法工

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