在“十五五”规划启动部署会上的讲话
同志们,编制和实施国民经济和社会发展五年规划,是我们党治国理政的重要方式。“十五五”时期(2026—2030年)是我国实现第二个百年奋斗目标第一阶段任务,迈向2035年基本实现现代化的关键时期,也是我县锚定目标争先进位、赶超跨越的历史机遇期和攻坚突破期,在这一特殊环境和使命下,“十五五”规划的重要性不言而喻。所以,今天我们专题召开“十五五”规划工作部署会,主要目的是:深入学习贯彻党的二十届三中全会精神以及省市县委全会精神,动员全县上下更加重视“十五五”规划编制工作,深入研究谋划,找准方向路径,坚持开门问策,努力编制一部契合xx实际、顺应发展规律、富有时代特征、反映人民意愿的发展规划,更好引领推动“十五五”期间全县经济社会高质量发展。
刚才,发改局汇报了“十五五”规划前期有关工作情况,各部门要对照编制要求、主动认领任务,进一步厘清xx发展中面临的战略性、基础性和关键性问题,紧紧聚焦全县高质量发展的重点方面、关键领域,科学谋划规划的总体思路、框架体系、发展目标以及阶段性、具体化工作举措,更加注重规划的系统性、整体性和协同性,切实以高水平规划引领高质量发展。
当前,国家各部委已纷纷部署“十五五”规划前期工作,省市也已经启动“十五五”规划前期课题研究和重点项目的谋划策划,大家要以“不进是退、慢进也是退”的紧迫感,先人一步抢先机、快人一步谋发展,提前梳理一批补短板、强基础、利长远的重大事项,科学谋划“十五五”时期发展的战略方向、主要目标、重点任务,争取更多工程项目、战略任务、改革举措列入国家、省、市规划。下面,结合xx实际,我再强调四方面工作:
一、既要追求“高线”,也要守牢“标线”。各部门要把高目标引领、高水平规划、高质量发展的理念贯彻“十五五”规划始终,设置目标、塑造成果要高于全市平均这根“标线”。具体体现在4方面:在“三个重大”谋划争取上,虽然我们已经初步梳理重大工程项目x个、重大战略任务x个、重大改革举措x个,但是成效还不够显著,各部门还要持续谋划、深度挖掘,争取更多xx元素纳入国家、省市规划中。特别是,县委全会提出x项牵一发动全身的攻坚性改革的牵头部门,要对准中央改革跑道、抓紧谋划改革路径,争取每个领域都能有1项改革列入国家、省级规划。总的要求,就是纳入国家、省市文本的数量要比“十四五”纳入数量多【“十四五”,纳入国家专项x个,纳入省级专项规划x个】,争取超过全市其他各县市区。对于纳入国家、省级规划较多的部门,可以酌情予以“十条军规”通报表扬。在发展目标设定上,要坚持“保三争二拼第一”的目标不动摇,紧扣中央、省市精神,紧贴xx实际,紧跟时代脉搏,瞄准“十五五”需求最迫切、短板最突出的阶段性任务,把眼光看远些、眼界放高些,多制定些我们“跳一跳、拼一拼、闯一闯”才能够完成的发展目标任务,既鼓舞人心、又切实可行。在指标设置上,要突出清晰精当,兼顾系统性、代表性和可预测性,既要全面体现经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障等方面发展要求,又要按少而精的原则选出最具代表性指标,“跳起摘桃”,尽力而为、量力而行。在抓手路径上,要聚焦重大工程项目、重大战略任务、重大改革举措,进一步解放思想,充分学习借鉴成熟经验和先进做法,谋深谋实谋细,推动发展实现新的进阶。
二、既要上接“天线”,也要下接“地气”。一方面,要坚持早对接、勤汇报。各单位要抢抓上级规划前期研究窗口期,加强与对口国家部委和省厅、市局沟通对接,密切关注上级规划编制进展,全力争取一批“三个重大”(重大工程项目、重大改革事项、重大战略任务)纳入国家、省规划盘子。另一方面,要坚持广问策、集众智。各单位要坚持深入基层开展调查研究,广泛征求各层面意见建议,集思广益编制出符合上级要求、契合xx实际、汇集群众意愿的高质量规划。
三、既要立足“现在”,也要把握“将来”。一方面,要破解xx现在的发展难题。聚焦解决制约当前xx高质量发展的突出短板和重大问题【比如,xx等重大隐患;比如xx发展不优,城镇化率偏低等发展现状】,摸清发展底数、找准问题症结、思考方法路径,确保有关思路对策、工作举措体现到规划编制中。同时,要加强与“十四五”规划衔接,持续推进xx等8个正在实施的省级重点专项规划项目,重点研判xx等5个未实施、暂停实施的省级重点专项规划项目,提高“十五五”规划项目的落地率。另一方面,要把握xx将来的发展趋势。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局,加大对当前国家、省、市密切关注的新质
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