目录
1.坚持“四全”服务抓招商锻造高质量发展“主引擎” 1
2.下好招商引资“一盘棋”谱写实体经济发展新篇章 6
3.深化产业招商再升级谱写工业强县新篇章 11
4.“四方面”发力推动招商引资迈上新台阶 15
5.“四措并举”激活招商引资“一池春水” 19
坚持“四全”服务抓招商锻造高质量发展“主引擎”
今年以来,X县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记考察X重要讲话精神,紧紧围绕“五大行动”,以“四全”服务抓手,聚焦“双招双引双争”目标,全面推进产业链升级、城乡消费促进、对外贸易提升、商贸业态提质,为县域经济高质量发展注入新动能。
一、“全链条”招商,聚焦项目落地推力
兵团作战抓招商。坚定不移把招商引资作为“一把手”工程,以高质量项目招引为X高质量发展赋能。今年以来,县委、县政府主要领导及单位“一把手”外出招商281批次,接待来县客商洽谈项目717批次,签约了一批项目、达成了一系列合作意向。对每次招商活动中对接的项目进行台账化管理、清单式推进,形成凡外出招商,必有计划方案;凡回到X,必有专班跟进;凡意向明确,必有要素保障的良好运行机制。
立足产业抓招商。全县上下紧密围绕首位产业和主导产业,充分利用招商顾问、X外埠商会及招商引智工作站等渠道,发挥其人脉广、信息量丰富等优势,深挖细掘项目信息,主动与央企、国企等大型企业建立联系,大力招引标杆型和链主型特质的企业。2024年计划利用省外项目资金195亿元,项目个数26个。今年前5个月,利用省外2000万以上资金项目已完成合同项目14个,实际进资37.9亿元,全市排位第9位,其中亿元以上省市认定项目5个,实际进资26.25亿元,全市排名第5位。
搭建平台抓招商。立足口腔、服装两大产业优势,持续组织开展“三请三回”恳谈会、口腔产业对接会以及X县2024年麻纺织品分技术委员会年会暨X县纺织服装产业推介会等一系列活动,邀请全国各地的口腔行业领军人才和纺织服装行业代表,把脉产业发展走向,推动产业高质量发展。换届以来,政府层面共签约正式合同119个(不含框架协议),其中X籍返乡创业人员投资项目总数46个,占签约总数的38.6%,投资总额高达199.2亿元,已有27个项目开工建设,履约率达到67.5%。
二、“全要素”保障,稳固企业发展定力
搭平台,保障用地供给。优先保障招商项目用地,有力保障土地要素,通过政府收购盘活闲置用地186.1亩,招商嫁接盘活闲置用地23.96亩。推进调区扩区,完成芙蓉山工业园、蔡岭园区、多宝产业园、苏山石材四个园区控规编制工作,控规编制面积约10平方公里。围绕主导产业、特色产业,建设标准“专属厂房”,涵盖智慧科创园、科技产业园、信息科技产业园、户外产业园和珠贝二期产业园等五大园区,面积共计48万平方米。
给政策,强化资金扶持。积极申报各类政策性扶持产业发展项目资金,完善政银企常态化对接机制,协调金融机构为招商引资企业提供多元化、低成本的融资方式。2023年落实30家企业“信贷通”“工融通”“工信通”等政策贷款10237.8万元,收集上报新增园区企业注册“惠企通”平台及申领电子印章的市场主体共45家。加大信贷投放力度,有力地支持了企业的生产经营和项目建设,今年以来共发放创业担保贷款金额3.2亿元,落实创业担保贷款贴息425万元。为解决园区建设资金不足的问题,申报成功园区2023年标准厂房及配套基础设施建设和2023年城东片区标准厂房及配套基础设施建设两个项目专项债券9.1亿元。
强基础,完善配套设施。深入推进“三大攻坚行动”重大基础设施项目建设工作,系统谋划县城东街一巷、城西大道、城东大道和都蔡公路二改一工程项目,科学规划布局,不断畅通道路网络,提升交通效能,赋能产业发展。加快X县智慧物流产业园项目推进,稳步有序开展“互联网+第四方物流”供销集配体系建设,着力构建城乡一体化双向流通渠道,为服务企业发展提供有力支撑。目前,已规划建设80亩的再生资源集中分拣处理区,已建成再生资源多类集中分拣仓库20000多平方米。加强工业园区基础设施建设,已完成多宝产业园基础设施整体设计,城东片区污水管网建设,城东大道红桥段通车,刘家山片区加快实施创业支路道路工程和水系改造,提升产业配套能力,为招商项目快速落地提供基础保障。
三、“全周期”服务,优化营商环境引力
坚持政策引领。始终靠前服务,出台《X县关于优化企业全生命周期服务推进经济高质量发展的若干意见(暂行)》,贯彻执行招商引资的各项优惠政策,实施免申即享、落户即享、达标即享的无感服务,让企业安心谋发展。2023年度共兑现分配各类奖励补助资金达到4436.78万元。全面执行国家支持中小微企业发展的若干税费优惠政策,努力降低企业运营成本,为企业的持续发展减轻负担。
全力纾困解难。聚焦项目签约、落地、投产主要环节,设置服务内容、流程时限,真诚回应企业关切。全面落实市场准入负面清单制度,严格执行“全国一张清单”管理模式,企业开办、变更、注销、迁移等登记业务在1个工作日内完成率达95%以上。今年以来,深化“高效办成一件事”改革,依托“企业全生命周期平台”办理市场主体登记业务887件,平台访问量达3719次。做实帮办代办,今年累计为客商帮办代办事项57件,受到企业一致好评。聚焦企业人才需求,搭建就业招聘平台,为企业新招收专业技术人员1600余人。
浓厚干事氛围。全面落实省委“大抓落实年”、市委“解放思想大讨论”活动精神,开展全县干部作风“四抓四提升”专项行动,提升动员全县上下持之以恒转作风,全力以赴抓项目。深入实施优化营商环境“一号改革工程”,开展“百部进百企帮扶促发展”结对帮扶专项活动,统筹组织全县各乡镇、各县直单位及驻县单位参与企业帮扶工作,通过“一对一”帮扶走访企业918次,解决问题51项,助力企业安心谋发展。我县将继续把作风建设作为工作重点,持续擦亮“X事·都好办”营商品牌,加速构建更具吸引力和竞争力的发展环境。
下好招商引资“一盘棋”谱写实体经济发展新篇章
近年来,X县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的XX大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记考察X重要讲话精神,大力发展口岸经济,全力推动产业链、创新链、政策链深度融合,把招商引资作为“头号工程”,以高质量的项目、高效率的招商助力建设港口型临江工业强县。
一、聚焦产业,立足当下未来,绘制招商引资新蓝图
X县始终立足自身优势产业,发展主干过程中不断延伸支干,补全产业链,形成产业集群,培育新质生产力,为实现高质量发展奠定坚实基础。一是聚焦产业链条,瞄准招商方向。围绕全省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划、全市制造业“9610”工程,全面落实我县制造业“6410”发展战略,毫不动摇坚持精细化工首位产业,临港工业、绿色建材等主导产业,围绕产业龙头引进上下游配套项目,加快“补链、延链、壮链”步伐,充分发挥龙头企业和优势产业牵引作用,持续延链补链强链,推动精细化工、绿色建材、装备制造、医疗制品等产业集群发展,推动主导产业在转型升级中向集聚化、高端化迈进。二是聚焦龙头企业,夯实招商基石。重点推进以心连心为龙头的精细化工产业,依托心连心“合成氨+”产业体系,围绕“心连心-善水-兄弟”企业上下游供需链,畅通产业内循环。组织相关企业参加了全市石化化工产业链供需对接会,签订供需合作框架协议。截至5月,精细化工产业链共实现营收81.99亿元,正在申报省级中小企业特色产业集群。以工业经济提质攻坚行动21项重点任务为抓手,加快心连心、贝特利、善水、兄弟等龙头企业,奋力打造百亿产业集群。三是聚焦新兴产业,拓宽招商视野。持续聚焦新能源汽车、数字经济、新能源项目等新兴产业领域,进一步拓宽商业视野和战略眼光,紧盯数字经济、新能源、新材料等新兴赛道、未来风口,招引更多链主企业,形成“引来一个、带动一批、辐射一批”的集聚效应。今年以来,联合招商组团聚焦产业延链、补链、强链招商,引进数字经济、新材料、装备制造等战略性新兴产业项目4个,共计投资6.7亿元。
二、强化基础,优化营商环境,打造招商引资新高地
营造良好营商氛围,真正为企业提供便利,让企业发自心底认可,吸引更多优质企业落户发展。一是政策红利持续释放,加固企业资金链。全面取消政府采购投标保证金和履约保证金,切实减轻企业资金压力。灵活运用各类金融政策工具,加强融资支持,帮助企业解决融资难题。今年以来,发放“财园信贷通”贷款1.87亿元,惠及企业44户,当前平均利率不超过4.3%,大大减轻了企业融资成本。加大对初创企业和小微企业的融资支持力度,促进创业带动就业,发放创业担保贷款12010万元,其中个人贷款8360亿元,扶持397人次创业;小微企业贷款3650万元,扶持9家企业,充分发挥创业担保贷款贴息资金引导作用。为10户小微企业、“三农”等普惠领域市场主体提供担保贷款支持,担保金额达3300万。做好工业高质量发展引导产业基金审核拨付工作,累计拨付工业高质量发展引导产业基金2563万元,惠及全县6户企业。为优化营商环境,吸引招商引资以及产业升级起到良好的促进作用。二是政务服务高效便捷,提升企业满意度。严格按照党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于深化行政审批制度改革的有关精神和部署安排,承接好下放的审批权限。着力实施“一枚印章管审批”,切实抓好“一件事一次办”改革,扩大“一网通办”覆盖面,公开权力清单和负面清单,规范审批权限,严格审批流程,提高审批效能。截至目前,员工录用一件事,企业准营(以餐饮为例)一件事,涉企不动产登记、企业开办、企业变更、企业注销一件事等涉企“一件事”,已办理8800余件。制定本级网上兑现惠企政策事项清单,实施动态调整机制,企业可随时随地查询惠企政策,匹配到与企业契合的扶持政策。在政务服务大厅设立“惠企政策兑现”窗口,摆放惠企政策指导手册,安排专人推广惠企政策,线上线下多渠道促进惠企政策落地、落实。截至目前,已上线惠企政策25条,惠企事项14项,通过平台兑现6191.2万元,涉及88户企业。三是服务观念加速转变,主动靠前解难题。强化“一对一”服务,向企业宣传优惠政策,主动了解企业运营情况和存在的困难,为企业发展保驾护航。走访涵盖了来我县投资企业、外商投资企业、外贸进出口企业、电商企业、限上商贸企业等,收集企业诉求,坚持问题导向,主动靠前服务,截至目前共计走访企业28家。为符合条件的外贸企业申请外经贸发展专项资金23.99万余元,为企业申请“直航”促“三同”补贴资金469.28万元,极大降低了企业的成本,提高企业参加对外经贸事业积极性。
三、创新驱动,激发招商活力,助推招商引资新飞跃
深入透彻分析自身县情,创新方式方法,做到因地制宜制定有效措施,助力招商引资提质增效。一是搭建多元平台,补足招商底气。平台是吸纳外来投资项目、实现集中招商的有效载体,工业园区作为我县经济建设主战场、主阵地,充分发挥标准厂房降低企业投资压力、缩短项目建设周期等优势,依托数字产业园、彭湖湾科创园,搭建“拎包入驻”平台,同时,正在建设黄花科创平台、红光物流港开放创新平台“双新”平台,开展集群式项目“满园扩园”行动和“两型三化”管理提标提档,推进钓鱼台精密制造产业园、科创园、标准化厂房建设,不断做优做大做强平台,为招商引资工作铺垫坚实基础。二是创新招商模式,增强招商引力。在往年“组团招商”方式基础上,今年新成立两支驻外招商小分队,重点对接长三角、京津冀、粤港澳大湾区等地区,积极“找线索、盯信息、谈项目、促签约”。持续推动“资源招商+政策招商”向“资本招商+生态招商”转型升级,成立桃红岭产业投资引导基金,推动经济增长和产业转型升级,全面提升招商引资的水平和效能。出台X县工业高质量发展奖励办法,全面支持企业科技创新,企业研发总投入同比增长10%,创新研发平台总数达9家,认定国家高新技术企业21家,省级产业技术创新战略联盟1家,新增省级专精特新企业3家。三是完善招商机制,提升招商效能。今年以来,陆续出台《百亿产业攻坚方案》《产业招商小分队工作方案》等一系列创新举措,明确招商方向,完善招商机制,推动招商引资提质增效。今年以来,举办2024年X县迎新春“三请三回”暨民营企业家茶叙会,开展春节期间大拜年大招商活动17场,参与人数达700人,对接在外企业家、知名人士7人,举办了专场招商引资培训。截至目前,全县27个组团外出招商共133次,对接来访客商共135批次,签约入园或亿元以上项目13个,总投资34.2亿元,其中5亿元以上项目2个。
深化产业招商再升级谱写工业强县新篇章
X县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中全会及习近平总书记考察X重要讲话精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,按照省、市、县决策部署,大力贯彻省制造业重点产业链现代化“1269”行动计划、市制造业“9610”行动,全面实施制造业“5210”行动,以纺织服装、装备制造、电子信息三大产业为主攻方向,依托现有产业基础和资源优势,着力强链补链延链,切实加大招商引资力度,不断推进我县经济高质量发展。
一、构建高效招商体系,推动招商引资提质扩量
为构建高效招商体系,X县精准施策、系统布局,组建招商团队,创新招商方式,成功实现了招商引资的提质扩量,为县域经济的高质量发展注入了强劲动力。一方面,组建专业招商团队,实现精准招商。构建“26+1+1”招商体系,由乡镇和县直部门组成26个专业招商团,组建1个商会招商团和1个首位产业招商团,通过加大对招商人员政策、产业等全方位业务培训,强化招商力量,招商团队结合X的主导产业和产业链需求,有针对性地开展招商活动,实现专业化、精准化招商,以较高的招商成功率,全面促进招商引资提质扩量。今年以来,县直和乡镇组团共外出招商121批次,共签约引进项目17个、签约金额56亿元,其中亿元以上项目13个,20亿元项目1个,10亿元项目1个,5亿元项目2个。另一方面,创新招商方式,提升招商效果。不断推动招商方式创新,形成“驻点招商”“平台招商”“协会招商”“资本招商”等多种方式。创新成立了首位产业招商团,到纺织服装产业集聚地、优势地开展驻点招商、敲门招商;利用科创中心和产业转型升级示范园进行平台招商,以要素完备保障和高效智能服务吸引企业入驻;积极与产业协会合作,与省级钢结构协会、市级纺织服装协会等组织建立了紧密的合作关系,同时,积极参与中国长丝织造协会主办的2024年全国长丝织造行业产品创新年会等行业协会的交流和活动,通过协会的平台和资源优势,吸引优质企业落户X;组建产业高质量发展引导基金,积极开展资本招商等。截至目前,驻点招商已取得初步成效:总投资20.5亿元新建高端服装面料生产线项目、总投资5.2亿元新建高档服装面料等项目纷纷落户X。
二、聚焦主导产业招商,促进产业集群培育壮大
我县围绕纺织服装、装备制造、电子信息三大主导产业和纺织服装、装备制造省级产业集群,不断加大招商引资工作力度。积极打造特色产业集群,促进主导产业的集聚和升级,也为县域经济的可持续发展奠定了坚实基础。一是聚焦纺织服装延链壮链。发挥好省纺织服装产业研究院的作用,大力引进长丝、短纤、瓶片类及各类纺织服装企业落户,全面做好延链补链强链文章,同时,借力九江石化芳烃一体化项目向下游精细化发展机遇开展精准招商,进一步增强X县纺织产业链的综合竞争力,壮大产业集群。今年上半年,X县纺织功能面料产业集群成功获评2024年度X省中小企业特色产业集群,下半年X县还将围绕纺织服装产业申报省级产业集群数字化转型试点。二是依托装备制造龙头引领。装备制造以省级钢结构协会为平台,大力招引金属结构制造业,扩大精密制造、通用零部件制造业规模,加快打造省级装备制造示范园区。同时,今年以来,依托X省钢结构协会在X成立的契机,发挥富煌钢构作为装备制造龙头企业的引领作用,强化钢结构市场规范,成功获批省级装备制造(金属结构)产业集群,进一步增强企业行业话语权,提升X装备制造产业整体市场竞争力。三是围绕电子信息筑巢引凤。电子信息积极融入万亿级京九(X)电子信息产业带,实行数字经济产业园满园扩园,聚力“电子元器件”基础赛道,抢抓机遇、换挡提速,围绕功率器件、LED、LCD高清显示屏、集成电路、智能装备等重点领域,引进新型电子信息产业入驻,进一步做大电子信息产业集群。截至目前,纺织服装产业方面,引进了总投资20.5亿元的高端服装面料生产线项目和总投资10.2亿元的盛吴纺织科技新材料研究和生产项目等;在装备制造产业方面,引进了总投资2亿元的年产20万套汽车配件、园林机械配件、轮毂单元及机电工程设备配件制造项目。这些项目的引进极大的促进了主导产业的集聚和升级。
三、加大项目服务力度,推动经济高质量发展
在招商引资工作中,X通过擦亮“选择X,就是心安”的营商品牌,加大对企业家的服务力度,吸引企业家来X投资兴业,以营商促招商。一是优化招商服务,着力营造“宾至如归”。X县高度重视优化营商环境工作,将营商环境作为“一把手工程”,高起点谋划、高质量落实、高标准推进。建立健全与民营企业常态化沟通交流机制,深化经营主体诉求“简单问题1个工作日内电话联系、一般问题5个工作日内办结、疑难问题10个工作日内回复”快速闭环处理机制,积极协调解决涉企服务中的难点、堵点和痛点问题,确保“事事有回音、件件有答复”,切实提升经营主体获得感与满意度。今年以来已解决问题171个,为企业放心投资、舒心发展保驾护航。二是坚持降本增效,助推企业“轻装上阵”。坚持以服务企业为宗旨,全力落实X省巩固提升经济“28条”、省促进民营经济发展壮大“36条”和九江市推动经济回稳向好“33条”、推进服务业高质量发展“60条”等政策措施,出台《X县进一步促进商贸企业升规入统奖励办法》《X县人才新政十条》等政策,在政务服务、扶持政策、承诺兑现等方面为企业发展保驾护航。今年,1-6月新增注册企业690家、兑现惠企政策金额1332.28万元。三是坚持要素保障,为企发展“蓄势赋能”。全方位做好要素保障,以“企业所需”推动要素向园区聚集。持续加大对小微企业的信贷投放,2023年共发放“财园信贷通”贷款3.4亿元。积极解决企业“招工难”、劳动力“就业难”问题,强化企业用工信息收集,今年,1-6月通过线上线下举办“春风行动”暨‘城暖农民工’等各类招聘会14场,累计参加活动企业163家,提供岗位招聘人数4175人,参与求职人数7042人,达成求职意愿2122人次。
“四方面”发力推动招商引资迈上新台阶
今年以来,X市坚持把招商引资作为建设现代化X的源头活水、一号工程、头等大事,瞄准幸福产业首位产业、先进装备制造和数字经济主导产业,坚持“走出去”与“请进来”相结合,全力推动洽谈项目促签约、签约项目促落地、落地项目促投产,招商引资总体呈现稳中向好、质效并进良好态势。1-6月份,全市新签约项目16个,总投资25亿元,其中亿元以上项目9个,5亿元以上项目2个。
一、夯实招商工作基础,下好系统谋划“先手棋”
立足X市资源禀赋、产业基础和经济发展需要,精心策划、研究对策,准确把握“招什么”,做到补短板强弱项,确保招商引资高效高质。一是明确产业招引方向。以文旅、体育、康养等幸福产业为首位产业,挖掘山上山下丰富的文旅资源,放大杏林文化品牌效应,聚力招引一批幸福产业龙头项目。以先进装备制造、数字经济为主导产业,紧盯数控机床、金属加工等领域,依托已落户的循环经济产业园,聚力招引上游原材料
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