县人大参与信访工作的情况报告
人大信访工作,是人大依法履行监督权的一项重要工作,是人大常委会密切联系群众的桥梁和纽带;是反映社情民意,为人大及其常委会和人大代表履职提供信息的重要窗口。近三年来,我们以群众工作理念统揽人大信访工作,以服务大局、促进发展为立足点,以关注民生、维护民利为着力点,以强化监督、推进法治为切入点,以事要解决、案结事了为落脚点,积极探索新时期人大信访工作的特点和规律,妥善处理信访人的合理诉求,使矛盾得到有效化解,最大限度地减少了不稳定因素。
一、基本情况
1、信访受理及办理情况。近三年来,全县各级人大常委会受理群众来信来访xx批xx人次,其中来信xx件。信访件从案件内容上看,涉诉涉法和执行难的问题较多,占xx%;反映“一府两院”职能部门具体工作问题的占xx%;经济纠纷和民生实事类占xx%;检举揭发公职人员和乡镇(村)工作人员违纪违法、生活作风问题占xx%;反映人大代表问题的较少,仅xx件。所有来信访案件转县本级检察院、法院和相关职能部门办理占xx%。对受理的来信来访,均采取多种有效手段,做到件件有着落,事事有回音,使大量矛盾得到有效化解,最大限度地减少了不和谐因素。
2、来信来访特点。从近年来我们受理的来信来访情况分析,上访群众的主要诉求有:民生保障、民间借贷、医患纠纷、环境保护、安置补偿和裁决不公、执行不到位的问题。产生这些矛盾纠纷的主要原因,有个别职能部门执法不规范、工作措施不到位引发的;有相关职能部门工作作风不够严谨、少数工作人员责任心不强、业务水平不高、释法说理不到位引发的;还有些是上访群众“信访不信法”的心理意识引发的,想通过信访途径获得领导关注和借助人大机关的推动力量,使自己的问题得到解决。
3、人大代表处理信访事项基本情况。全县投入经费xx万元,建成xx个代表联络站,xx个代表联络工作室。自全面完成乡镇人大代表联络工作站(室)的建设以来,实现了全覆盖和常态化运转,为代表工作更好地开展打下了基础。xx年以来,全县共有xx名人大代表进站接待群众xx人次,收集群众反映问题xx件,已解决xx件,参与矛盾调解xx人次。该项工作得到了xx的充分肯定。
4、当前信访形势。随着诉访分离、依法逐级走访、联合接访以及代表联络站(室)建成后就地解决群众合理诉求机制的健全,近年来,人大信访部门的信访量和涉法涉诉案件都有所下降,但由于涉诉信访分流、改革向纵深推进的影响,劳资纠纷、征地拆迁、工程欠款、城乡建设等行政类信访案件呈上升趋势,这类信访只要工作到位、力度大些,量就减少些;稍一放松,就可能反弹上升。有的上访群众情绪激烈、行为出格,甚至哭闹滞留,或是扬言采取极端行为,影响了正常机关办公秩序;有的信访老户择机选择在重大活动、重要节日等敏感时期,搞突击上访以扩大社会影响,以获取平时难以正常获取的利益。
二、主要做法及成效
1、领导高位推动,强化组织协调。一直以来,县人大常委会领导高度重视信访工作,把信访工作作为人大常委会密切联系人民群众的重要途径,作为人大依法履行监督权的一项重要内容,列入常委会工作的重要议事日程。一是县委常委会领导除参加信访局安排的领导接访外,在人大机关也亲力亲为,接待群众来访,批示督办来访信件,收到群众来信都及时作出批示、归口信访办理,并经常过问办理落实情况。二是县人大常委会办公室和各专工委按照职责分工,密切配合、共同参与信访接待和处理,形成了齐抓共管、扎实有力的信访工作合力,有力地解决了一批群众反映强烈的信访案件。
2、强化制度建设,规范信访程序。近年来,县、县(区)人大机关相继制定出台了《人大常委会信访工作办法》、《主任接待日制度》、《信访接待人员职责》、《代表接待选民工作制度》等制度,重新修订了《信访工作职责》和《处理人民来信来访工作程序》,明确了来信来访的受理、交办、反馈、督查等处理程序。一是规范接访行为。对群众来访热情接待,耐心倾听陈述,认真询问,详细记录,心平气和地做
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