党课讲稿:坚持以改革进一步健全全面从严治党体系
同志们:
健全全面从严治党体系,是党的二十大提出的加强新时代党的建设的重大举措。习近平总书记在主持中共中央政治局第十五次集体学习时强调贯彻落实新时代党的建设总要求,对进一步健全全面从严治党体系作出部署。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确要求聚焦提高党的领导水平和长期执政能力,创新和改进领导方式和执政方式,深化党的建设制度改革,健全全面从严治党体系。全面从严治党永远在路上,党的建设永远在路上。新征程上,必须深刻认识健全全面从严治党体系的重大意义,深刻理解内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通的重要要求,深刻把握健全组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系的实践路径,以改革精神健全全面从严治党体系,使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性,为党和国家事业蓬勃发展提供坚强政治保证。下面,我以“坚持以改革进一步健全全面从严治党体系”为题,从以下三个方面与大家共同学习交流。
一、要深刻认识健全全面从严治党体系的重大意义
(一)健全全面从严治党体系是党在新时代新征程担负历史使命的必然要求。党的二十大明确提出新时代新征程中国共产党的中心任务,发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的动员令。推进中国式现代化这一前无古人的开创性事业,必然会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战、艰难险阻甚至是惊涛骇浪的重大考验。放眼全球,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,局部冲突和动荡频发,世界进入新的动荡变革期;环顾国内,经济持续回升向好仍面临着诸多挑战,周期性和结构性矛盾叠加,改革发展稳定依然存在不少深层次矛盾;检视自身,党的建设还面临不少顽固性、多发性问题,党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在。要确保中国式现代化这艘航船锚定目标、劈波斩浪、行稳致远,关键在党,关键在把党建设得更加坚强有力。健全全面从严治党体系,正是适应新时代新征程党的使命任务的要求,更好发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用,确保党在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
(二)健全全面从严治党体系是继续深入推进新时代党的建设新的伟大工程的必然要求。把党的建设作为一项伟大工程来推进,并且始终坚持党要管党、从严治党的原则和方针,是我们党的一大创举,也是立党立国、兴党兴国的一大法宝。新时代十年,我们党不断深化对自我革命规律的认识,不断推进党的建设理论创新、实践创新、制度创新,初步构建起全面从严治党体系。党中央坚持以党的政治建设为统领,把思想建设作为党的基础性建设,坚持新时代党的组织路线,以中央八项规定破题推进作风建设,把纪律建设纳入党的建设总体布局,把制度建设贯穿到党的各项建设之中,开展史无前例的反腐败斗争,成功走出一条中国特色反腐败之路。但同时也要看到,党的建设还存在着一些突出问题和矛盾,有的搞“上有政策、下有对策”,有令不行、有禁不止;有的在贯彻落实党中央决策部署上做选择、搞变通、打折扣,阳奉阴违、自行其是;形式主义、官僚主义问题仍然不同程度存在;腐败存量还未清底、增量仍有发生等等。健全全面从严治党体系,就是要站在把新时代党的建设新的伟大工程继续向纵深推进的高度,以更科学规范、与时俱进的方式推动党的建设质量提升,把法宝用好、用活。
(三)健全全面从严治党体系是用系统思维推进管党治党建设党的必然要求。事必有法,然后可成。系统观念是马克思主义哲学重要的认识论和方法论,也是马克思主义政党基础性的思想方法和工作方法。新时代全面从严治党是一个多方发力、同向发力的系统工程,从“全面”来看,就是要覆盖到党的工作的各个领域、各个部门、各个方面,覆盖到每一位党员干部乃至行使公权力的人员;从“从严”来看,就是要思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严,“严”的要求要覆盖到管党治党的方方面面;从“治党”来看,就是从中央到地方,一把手、党委(党组)、纪委监委、公检法司等各个部门、各个环节都要担负起相对应的责任,通力合作、各司其职,形成全面从严治党合力。健全全面从严治党体系,就是有效把握全面从严治党体系创新发展的科学规律,将系统观念应用于全面从严治党的具体实践,不断加强全面从严治党的顶层设计和整体谋划,增强全面从严治党体系内部各要件的关联性、协同性、整体性,进一步健全全面从严治党体系。
二、要准确理解健全全面从严治党体系的丰富内涵
(一)从强化领导的全系统看。全面从严治党,核心是加强党的领导。健全这一体系,根本目的是坚决维护党中央权威和集中统一领导,把党的全面领导贯彻到管党治党全过程各方面,使党风廉政建设和反腐败斗争始终沿着习近平总书记和党中央指明的方向前进,以彻底的自我革命确保党永远不变质不变色不变味。
(二)从权力运行的全流程看。管党治党的关键是管权治权。健全这一体系,就是要不断构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,完善决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制,把权力关进制度的笼子,最大限度减少或防止权力滥用。
(三)从管党治党的全要素看。全面从严治党不仅覆盖各领域、各层级党组织和党员干部,而且涵盖党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争,在全方位、全过程严管严治中,全面增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
(四)从工作规律的全维度看。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,既是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。一体推进“三不腐”,就是要坚持系统观念,立足统筹做好“人”的挽救、改造和转化,释放“惩”的震慑,发挥“治”的功能,筑牢“防”的堤坝,进一步增强防范和治理腐败的主动性、系统性、实效性。
(五)从监督对象的全覆盖看。全面从严治党体系,凸显的是有形和有效覆盖相统一,以纪律监督全覆盖,实现由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展;以监察监督全覆盖,实现对所有行使公权力的公职人员的监督;以派驻监督全覆盖,实现对各级党和国家机构、企事业单位领导班子及成员的监督;以巡视巡察监督全覆盖,实现上级党组织对下级党组织的监督。
(六)从力量联动的全链条看。健全这一体系是全党的共同责任,需要统筹各方力量,完善抓落实的责任链条,形成上下贯通、左右协调、内外联动的工作机制,做到同频共振、互促共进。尤其是要推动党委(党组)主体责任、纪委(纪检组)监督责任、职能部门监管职责同向发力,健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。
三、要坚持以改革进一步健全全面从严治党体系
(一)要坚持以改革进一步健全
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