农村基层干部奋战乡村振兴调研报告

农村基层干部奋战乡村振兴调研报告
　　　　乡村振兴是为推动“三农”事业、建设社会主义现代化强国、实现全体人民共同富裕而作出的战略决策。“三农”问题涉及面广，例如人口问题、土地问题、养老问题、“空心村”问题等，情况复杂、任务艰巨。***总书记强调“民族要复兴，乡村必振兴”，乡村振兴离不开广大农村基层干部的艰辛付出。在全面推进乡村振兴的过程中，农村基层干部可能会遇到很多意想不到的困难，对可能遇到的难题进行分析并探究可行性对策就显得尤为重要。
　　　　一、农村基层干部在乡村振兴中的重要作用
　　　　（一）为乡村振兴提供人才支撑
　　　　国以才立，政以才治，业以才兴。***总书记在党的XX大报告中强调“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”，并在多个场合强调人才是乡村振兴、农业农村发展的第一要素。人才与资金、技术相比，其重要性在于能够创造出比普通劳动者更大的价值。各行各业的发展都需要不同类型的人才，提供各岗位所需的智力支撑。农村基层干部是奋战在农村一线的工作者，他们在农村扎根，与农民联系紧密，从事创造性劳动；他们身上肩负着党和国家赋予的神圣使命。“三农”问题复杂深刻，需要专业人才队伍因地制宜解决问题。农村基层干部了解农村基本情况，自身所具备的知识体系、实践技能、文化涵养，能为乡村振兴提供源源不断的动力。实施乡村振兴战略迫切需要一大批农业生产经营人才、乡村公共服务人才、农业农村科技人才，由基层干部组成的基层工作队伍，是农村工作不可或缺的人才队伍，因岗选人、人岗相宜，让农村基层干部如鱼得水，才能发挥人才的最大效能。
　　　　（二）有利于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
　　　　随着脱贫攻坚的胜利收官与乡村振兴的有序推进，我国绝对贫困问题得到了根本解决，成为人类减贫史上的伟大奇迹。在脱贫攻坚战场上，驻村帮扶干部、第一书记始终奋战在一线，他们最了解我国的扶贫政策，最了解农村的基本情况，在推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中，他们能更快适应我国政策的调整、脱贫村的发展变化。乡村振兴在本质上和脱贫攻坚具有内在联系，脱贫为的是摆脱贫困，振兴为的是实现共同富裕，脱贫为振兴的实现奠定基础，振兴在脱贫的基础上可以更好地推进。脱贫攻坚与乡村振兴做的都是“三农”工作，目的地是农村地区，主体是农民，目标是推进农业农村现代化。不同的是，脱贫攻坚主要针对家庭困难群众，而乡村振兴覆盖面更广、涉及对象更多。脱贫攻坚是要让少部分人跟上大队伍，乡村振兴是为了实现全体人民共同富裕。农村基层干部参与过扶贫工作，对这项工作有深入的了解，在巩固脱贫成果、推进乡村振兴的伟大实践中能平稳衔接、推进相关工作。
　　　　二、农村基层干部奋战乡村振兴的困境
　　　　（一）部分村民思想觉悟有待提高
　　　　农村基层干部主要做的工作是定期到脱贫户家中进行访谈、追踪帮扶项目开展情况、规划乡村振兴项目，为乡村振兴打牢经济基础。在巩固脱贫成果、推进乡村振兴的过程中，大部分村民对基层干部态度友好，能认真配合基层干部的工作，但还有少数村民对基层干部态度恶劣，不热情、不信任，拒绝配合工作。究其原因，一方面，部分基层干部非本村村民，村民对外村人持怀疑、谨慎的态度，信任程度较低，所以他们拒绝基层干部上门走访，不想把自身真实情况和盘托出。另一方面，一些村民接受教育较少，文化水平不高，他们无法理解为何已经脱贫，还要派人来“监督”，认为巩固脱贫成果只是一种“形式主义”，而乡村振兴也与自身没有关系，因而参与乡村振兴的积极性不够高。甚至个别存在“等靠要”思想的村民害怕乡村振兴战略的实施让自己失去政府补贴。在这样的环境下，基层干部工作难以开展。
　　　　（二）部分政策文件协同性不够
　　　　俗话说，“上面千条线，下面一根针”。基层是一个可以大显身手的舞台，同时基层工作更是千头万绪。在大力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的趋势下，上级部门压紧压实责任，基层工作日渐呈现时间紧、任务重、要求高等特点。有些上级部门在传达文件要求、确定当地发展方向时，缺乏统筹相关部门的意见，仅考虑本部门的工作实际，当文件通知传达到基层，基层干部纷纷落细落实文件具体要求之后，其他部门可能会发表不同意见，上级部门也由于及时发现了问题，随之要求更改调整已下发的文件，并发布新的通知，且随即下乡检查工作。如此一来，基层干部面对繁重的重复性工作、层层压实的责任和朝令夕改的政策、上级部门的抽查以及群众的新要求，往往力不从心，加班加点干不完、做多错多不想干、身心疲惫，配合工作的村民也怨声载道。
　　　　（三）基层工作者的能力素质参差不齐
农村基层工作队伍主要由村“两委”班子成员、企业家、教师、医生等人员组成，这是一支活跃在基层、为党和国家事业作贡献的工作队伍。组成人员中有事业编制人员、行政编制人员以及编外人员，他们原本从事的工作与基层工作有共通之处，都是做人的工作，都是在全心全意为人民服务，在基层帮扶不是他们主要的工作内容，只是在工作之余分配的基层工作。因此，基层干部在管理过程中可能会出现三个问题。第一，很难组织起来统一管理、统一进行基层工作相关培训，队伍分散，

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