市重大办2024年第三季度工作总结
一、工作开展情况
(一)聚焦重大战略,谋划重大事项。一是积极申报2024年市级重大项目。目前,我市共有“十四五”规划项目67个,其中重大工程项目55个、专项债项目12个;提前谋划2025年市级重大项目91个,其中重大工程项目75个、专项债项目16个。二是初步筛选2024年市级重点建设项目名单。经前期沟通衔接、实地勘察、会商讨论,共筛选出2024年市级重点项目133个,其中涉及产业项目113个、城建项目11个、社会民生项目9个、文旅项目9个。三是对项目进行动态调整。按照“能开则开、能早则早、能多则多、尽量倾斜”的原则,对年初谋划的重大项目进行了调整、优化和补充,进一步充实了项目储备库。目前,全市各类重大项目累计达到400个,总投资额超过1.5万亿元。
(二)紧盯时间节点,加快项目建设。一是推进前期工作。对各项工程前期手续办理、用地审批、规划选址、环评安评、施工许可等前期工作,全程跟踪督办,助力项目开工建设。截至9月底,我市共完成立项可研报告批复18项,拿地即开工项目9项,征地拆迁105项,化学医药与生物制药产业基地、华海药业三期等一批重大项目实现开工建设。二是保障重点项目建设进度。采取“周调度、月通报”机制,对全市固定资产投资运行情况进行动态监测,及时协调解决项目存在的问题,督促项目加快推进。1-9月份,全市固定资产投资完成404.5亿元,同比增长11.3%。其中,产业投资同比增长23.8%,占比达46.1%;工业投资同比增长13.9%,占比达35.2%。全市90个省重点项目完成投资210亿元,占年度计划的80.1%;其中,续建项目完成投资117亿元,占年度计划的77.8%,超序时进度10.5个百分点;新建项目完成投资93亿元,占年度计划的64.2%。三是突破重点项目瓶颈制约。成立三个工作专班,分别由市政府主要领导担任组长,分管领导担任副组长,负责对接推进项目建设中存在的突出问题,逐一落实工作责任和处置措施,推动问题有效解决。针对部分重大项目存在的用地、资金、环保、能耗等要素制约问题,我市制定出台了《关于推进产业项目建设的若干政策措施》《市高质量招商引资攻坚行动实施方案》等文件,进一步强化要素保障,确保重点项目有序推进。
(三)加强沟通对接,争取政策支持。通过组织赴先进地区学习考察、参加国家部委相关业务培训以及赴省外洽谈等多种形式,不断拓宽视野、创新思路,掌握上级有关政策和资金投向领域,把握工作主动权。同时,持续加强与国家部委、省级有关部门及各地市的沟通对接,积极汇报我市经济社会发展情况和重点项目建设情况,争取更多的政策支持。今年来,已上报国家部委请示事项8件、争取到中央预算内资金项目7个、新增债券项目10个。
(四)创新工作思路,打造品牌亮点。一是构建规划体系。围绕打造“一枢纽四中心”、深化国土空间总体规划编制、统筹全市生态保护红线、城镇开发边界、基本农田边界划定工作,进一步健全完善“多规合一”的国土空间规划体系。二是提升规划品质。结合自然本底条件、城市发展形态和地域文化特色,深入挖掘各类空间资源潜在价值,精心策划“一轴一带五区”核心片区的空间设计和形象塑造,进一步提升城市的品质内涵。三是增强规划影响力。以全国文明城市创建为抓手,对市区城市立面和背街小巷进行了全面提升改造,持续推进户外广告整治提升工作。目前,我市城市建成区户外广告存量累计拆除7370处,累计设置率控制在93%以下,预计年底可基本完成整治任务;完成重要街道建筑立面改造20处,启动第二批13处建筑立面改造工作。
二、存在问题和不足
(一)重大项目储备数量仍然不足。今年以来,虽然我市全力以赴谋项目、引项目、推项目,但从目前情况看,与省委省政府要求和人民群众期望相比,仍存在一定差距。特别是在打基础利长远的大项目、好项目方面储备还不够多;在产业发展方面的项目储备较少;交通、水利、能源等基础设施项目储备偏少。
(二)部分项目未达序时进度要求。受多次台风袭击和冬季低温雨雪天气影响,部分项目的建设进度有所滞后。一是受天气影响较大的项目。上半年以来,面对“烟花”超强台风的影响以及连续降雨天气带来的土壤含水量过高、基坑侧壁塌方、桩基灌注困难等问题,南通瑞兴重症医学应急设施扩建等5个项目的主体工程进度受到不同程度影响。下半年以来,长时间的阴雨天气也使梁溪河顶口村段航道工程、通皋大道二期等项目的施工进度受到一定影响。二是企业流动资金不足导致项目推进缓慢。今年以来,国内疫情多点散发、经济下行压力加大等因素影响,部分企业出现供应链不畅、订单下降甚至停产等问题,导致部分项目施工所需设备及材料采购周期变长
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