2023年XX区关于数字乡村建设行动方案

数字乡村是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。为贯彻落实《数字乡村发展战略纲要》《数字乡村发展行动计划（2022—2025年）》等文件要求和市、区关于数字乡村建设的决策部署，充分发挥信息化对乡村振兴的驱动引领作用，着力加快数字乡村建设，结合××实际，特制定本方案。

一、总体要求

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的XX大精神，全面贯彻落实中央和市委农村工作会议精神，坚持深化改革、创新驱动，坚持以人为本、内生驱动，坚持统筹协调、城乡融合，坚持规划引领、分类推进，以解放和发展数字生产力、激发乡村振兴内生动力为主攻方向，着力发展乡村数字经济，着力提升农民数字素养与技能，着力繁荣乡村网络文化，着力提高乡村数字化治理效能，为推动××乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐提供有力支撑。

到2023年底，乡村5G基站数量达到××个，农业科技贡献率达到××％，数字农业农村发展总体水平突破××％，农村互联网普及率和网络质量明显提高，智慧农业建设取得初步成效，数字乡村建设机制政策不断健全，农业生产信息化水平、乡村公共服务水平、乡村治理效能有效提升。

二、重点任务

（一）数字基础设施升级行动

1.推进乡村信息基础设施优化升级。持续实施电信普遍服务补偿试点工作，开展通信补盲建设，逐步提高5G和千兆光纤网络覆盖率。持续推进城市农村“同网同速”，优化提升农村宽带网络质量。深入实施智慧广电建设工程，加强地面数字电视无线覆盖运行维护，依托有线电视网络承载智慧乡村服务。优化农村信息服务基础设施建设，有序推进农业农村、商务、民政、邮政、供销等部门农村信息服务站点的整合共享，推广“多站合一、一站多用”。鼓励开发适应“三农”特点的信息终端、技术产品、移动互联网应用（***PP）软件，不断丰富“三农”信息终端和服务供给。

2.推动乡村传统基础设施数字化改造升级。完善农村公路基础数据统计调查制度，强化电子地图定期更新，提升农村公路管理数字化水平，推动“四好农村路”高质量发展。加快农村电网数字化改造，实施农村电网巩固提升工程，补强农村电网薄弱环节。加快农村水利工程智慧化、水网智能化，推进农村地区中小型水利设施智能化改造，推动各类信息共享和联动更新。支持创建国家骨干冷链物流基地，推动区域性农产品冷链物流设施、产地冷链物流设施等建设，补齐冷链物流短板。

（二）智慧农业创新发展行动

3.加快推进农业农村大数据建设应用。依托“云长制”及城市大数据资源中心，结合数智三农大数据平台、农业物联网平台，汇聚部门涉农信息资源，构建三农应用支撑数据库，绘制涉农信息资源底图，推动打造智慧农业服务、农户信用和农村物流配送等大数据综合应用场景，强化农业生产经营主体智慧化社会化服务能力建设。

4.加快农业生产数字化改造。建设一批智慧农场、智慧牧场、智慧渔场，推动智能感知、智能分析、智能控制技术与装备在农业生产中的集成应用。继续推进无人果园试点，通过远程控制或自主控制，实现果园作业全过程的智能化、无人化。大力推进数字育种技术应用，加快“经验育种”向“精确育种”转变，逐步发展设计育种。推进农产品质量安全信息化监管，探索建立追溯管理与风险预警、应急召回联动机制。加快创建国家农业高新技术产业示范区，推进柑橘、食用菌、中药材等丘陵山区特色高附加值经济作物的新品种研发、种植，协同发展精深加工、现代农机、智慧物流、生态保育、都市休闲等特色产业，构建西部丘陵山区现代高效特色农业产业集群。支持预制菜产业发展，培育一批预制菜拳头产品和知名品牌。

5.加快智慧农业技术创新。制定智慧农业技术发展路线图，重点突破智慧农业领域基础技术、通用技术和关键技术，推动涉农科技成果转化，积极创建国家数字农业农村创新中心和国家数字农业创新应用基地，超前布局前沿农业技术。重点推进适用丘陵山地、设施农业的小型化、轻便化、多功能智能农机装备研发，推动农机农艺和信息技术集成研究与系统示范。

（三）新业态新模式发展行动

6.农产品电商发展。深入实施“互联网＋”农产品出村进城工程，鼓励农业龙头企业、农民专业合作社以及种养殖大户、家庭农场等新型农业经营主体通过网络销售区域特色农产品。持续实施“数商兴农”，积极打造“御临风物”农产品网络品牌，支持开展特色农产品认证和市场推广，以品牌化带动特色产业发展。加快农村寄递物流体系建设，推动邮政企业完善三级寄递物流体系，加大镇共配中心、综合便民服务站建设力度，提高建制村周五班投递频次。加大“村村旺”服务网点覆盖率，建设区域性为农服务中心。持续培育“乡土网红”“巴渝网姐”，开展面向农民的电商培训。引导电商平台规范有序开拓电商分销渠道，用好社交电商、直播电商等新模式。

7.促进农村消费升级。畅通“工业品下乡”通道，促进农村居民生活用品、农资农具、生产经营服务的线上购买。丰富农村信息消费内容，发展乡村数字文化消费新场景。合理引导农村居民在网络娱乐、网络视听内容等领域的消费。加强农村信息消费市场监管，严肃查处制假售假、违法生产经营等行为，切实保护农村居民的消费权益。

8．加快培育农村新业态。推进乡村旅游智慧化发展，打造一批设施完备、功能多样、智慧便捷的休闲观光园区、乡村民宿、森林人家和康养基地，线上推荐一批乡村旅游精品景点路线。推进创意农业、认养农业、健康养生等基于互联网的新业态发展，探索共享农场、云农场等网络经营新模式。通过网络传播农村各类非物质文化遗产资源，促进乡村特色文化产业发展。鼓励金融机构和地方金融组织通过线上、线下等方式，深入乡村开展金融服务。引导在线旅游、电子商务、位置信息服务、社交媒体等平台企业将产品和服务下沉到乡村，健康有序发展农村平台经济。

（四）数字治理能力提升行动

9．完善农村智慧党建体系。用好用活党员教育融媒体平台、红岩网等党员干部现代远程教育系统，扩大网络党课在农村党员教育中的应用。综合运用重点新闻网站、政务网站、“两微一端”等平台，积极稳妥、依法依规推动党务、村务、财务等信息网上公开，拓宽党群沟通渠道，畅通社情民意。

10．推动“互联网＋政务服务”向乡村延伸。依托“渝快办”等政务服务平台，为农村居民提供精准化、精细化的政务服务，提高涉农事项全程网上办理比例，推动政务服务“网上办、掌上办、一次办”。深化农村综合服务网点覆盖，推进农村地区数字社区服务圈建设，提升政务、商超、养老等综合服务功能，做好乡村服务“最后一百米”。

11.提升村级事务管理智慧化水平。推广村级基础台账电子化，探索建立统一的“智慧村庄”综合管理服务平台。推广村级事务“阳光公开”监管平台，推进村级事务及时公开、随时查看。进一步丰富村民自治手段，推进村民在线议事、在线监督。

12.推动社会综合治理精细化。开展乡村治理数字化建设，逐步完善“互联网＋网格治理”服务管理模式，打造基层治理“一张网”。推广运用智能移动调解系统，推进农村地区“智慧法援”应用，拓展利用移动端开展法律服务，为农民群众提供在线法律咨询、法律援助、维权指引、视频调解等

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