在巡视巡察工作会议上的交流发言:深化运用制度“补丁”机制,把巡察利剑磨得更光更亮
近年来,我市以开展“强化巡察整改工作流程指引”试点工作为契机,探索深化制度“补丁”机制在巡察工作中的运用,制定《关于在巡察工作中深化运用制度“补丁”机制的暂行办法》,不断提高巡察工作制度化规范化水平,为推动巡察工作高质量发展提供重要支撑。
一、明权确责+统筹,夯实打牢工作基础。坚持“一起做工作”的理念,落实市委《关于建立制度“补丁”机制的管理办法(试行)》,建立在巡察过程中深化运用制度“补丁”机制的运行框架。一是明确责任主体。市委巡察办负责深化运用制度“补丁”机制的统筹协调、指导督导和汇总报告;市委巡察组负责巡察过程中查找制度漏洞,研判制度建设、执行情况,明确专人开展工作并汇总相关成果;各被巡察党组织负责建立制度“补丁”,加强与相关单位沟通协调,共同推动制度“补丁”机制高效有序运行。二是强化巡前准备。将制度“补丁”机制纳入巡察工作内容,巡前培训对制度“补丁”机制相关文件进行重点学习。充分利用纪检监察机关、组织、财政、信访、审计等部门的巡前通报材料和上一轮巡察、审计等反馈意见,对被巡察党组织普遍性问题、问题易发多发环节或领域进行前期梳理分析。三是推动自查自纠。将巡察监督关口前移,每轮巡察进驻前,与被巡察党组织沟通,明确要求党组织汇报材料对制度机制执行情况进行自查,深入剖析制度方面存在的漏洞和问题,及时查漏补缺,做到未巡先知、未巡先改,有力推动问题整改落地见效、全面规范。
二、综合研判+会商,精准施策堵塞漏洞。坚持发现问题导向,针对障碍补、针对缺陷补、针对漏洞补,确保精准发力、一招制胜。一是精准把脉。紧紧围绕被巡察党组织主责主业,重点从财务管理、工程项目、津补贴发放、政府采购、公车管理等问题易发多发的重点领域和关键环节,深挖细查存在的制度漏洞。如,2022年我市委提级交叉巡察全市26个“重点隐患类”村(社区)党组织,通过系统分析梳理发现涉及廉政风险防控、基层党组织建设、
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