关于优化外资企业营商环境的分析报告范文(1)
20xx年,中关村科学城将全面推进两区建设,着力打造国际一流的营商环境。聚焦人才、资金、土地、数据四大要素,突出科技创新、服务业开放、数字经济、区域协同四大特色,放大两区与中关村先行先试政策叠加效应,打造制度型、规则型开放高地,打造各具特色的产业开放平台,建设国际信息产业和数字贸易港。同时,动态完善政策措施,加快创新政策在企业层面落地见效,完善标准规范的服务体系和高效、便利、国际化的生产生活服务设施。做到产业吸引、政策创新、公平开放、服务便捷,稳定、吸纳外资企业(以下简称外企)落地发展。
中关村科学城管委会自20xx年起,大量深入调研并持续追踪区域内外企,深度挖掘外企需求、分析外企布局变化,先后完成《中美贸易摩擦背景下外资在华研发机构调研报告》、《全球疫情叠加国际形势对中关村科学城获取国内外科技资源的影响分析报告》、《中关村科学城外企发展报告(20xx、20xx年度)》。
根据前期调研,总结分析了集中反应中关村科学城科技型外企对营商环境的建议以及应对措施,具体如下:
一、外企对营商环境的期盼与建议
(一)外企对政府层面的期盼
1、希望中国政府及北京市政府继续扩大开放。
国家层面,希望我国的外商投资负面清单进一步缩减,外企投资股比限制逐步放宽;北京市层面,希望服务业扩大开放试点政策,可以在实现贸易自由、投资及资金自由、跨境流转、人才从业、运输安全、数据安全等方面进一步提供便利和制度保障。
2、希望扩大外企项目投资和攻关准入范围
外资研发中心均希望参与国家、北京市、中关村层面及京津冀协同科技创新类项目和技术攻关课题,希望承接政府方面的重大科技创新项目,加快推动外资研发中心本土化进程。例如,在做研发经费加计扣除时,由于外企财务制度不同,外企财税要求和我国审计要求存在差别,导致外企无法承接政府项目,希望可以放宽审计方式。
3、希望扩大政策补贴范围,进一步优化人才发展环境
微软等外企希望在科研支持、人才奖励、标准制定和法律政策征求意见等方面提升对外资开放的力度。多家外企反映因政策覆盖面不够广泛,难以享受各级政府及中关村相关政策的支持。例如,在科学城落地15年以上的外企占比达到x%,此类企业规模大,但多数增速趋于稳定缓慢。因现行政策侧重于企业各项指标的增长率,所以不能申报政策。希望在政策评价指标中结合新兴业态模式、产业生态建造及智力资源贡献等多因素进行考量。
调研问卷显示,大部分企业对目前人才发展环境较为认可。企业对于人才政策中的主要诉求仍然集中于户口、工作居住证、子女入学等指标,其次是保障性住房政策、税收优惠等。
4、希望强化知识产权保护及人才保护法律监管
由于跨国公司的防范戒备心态、国内对知识产权保护和研发人才跳槽管理方面还存在不足,导致跨国公司特别是ICT行业跨国公司,为保护技术及数据安全,难以将核心研发放在中国。错误的战略定位导致部分外资研发中心只进行边缘和辅助工作,在跨国公司的全球布局中存在感和必要性不强,当跨国企业总部发生业务调整或人事变动时,难逃被裁撤命运。
(二)希望政府协助外资企业突破高成本瓶颈
x%以上的外企表示未来经营成本高,压力大,迫切希望降低企业用工成本、社保费用和税费支出。例如,调研中,仅x%的外企考虑缩减研发成本,其余企业均保持或增加研发投入,作为企业的重要支出,希望通过申报科研项目、产业发展基金投资等方式对企业研发活动给予资金。
希望政府给与资源支持,帮助搭建创新平台和渠道,开放共享公共科技资源,帮助对接本地合作伙伴,聚力研发资源和效能,形成共享共用的技术合作模式。
(三)希望拓展新技术产业应用场景
现阶段,科学城外资企业在***I、自动驾驶等高精尖领域面临缺乏应用场景的窘境,产业化遇阻。如百度自动驾驶已在亦庄建成大规模测试基地,下一步希望进入商业化运营阶段,但北京尚未出台自动驾驶相关运营政策,导致无法实现商业化场景应用,希望尽快对标国外标准研究出台自动驾驶相关商业化许可政策。其他类似企业也表示希望拓展市场推广业务,寻找具备资金实力及产业资源的合作伙伴,加快研发技术尽快落地应用。因此,拓展现有技术的应用场景,引导整行业向自有化技术倾斜,促使成熟的技术创新项目尽快落地对于企业主体发展和行业生态拉动都有紧迫且关键的意义。
二、针对以上问题的解决措施
(一)完善外资科技创新体制机制
1、拓展外资企业科研参与范围
鼓励外资研发中心与国内企业、研发机构合作参与基础科学研究。助力外资企业研发中心与国内企业、研发机构合作参与政府计划项目,吸纳其科技人员参加政府计划项目专家库,通过北京市科委科技计划项目统一管理平台参与政府计划项目方向的研究。
支持外资企业深入参与产学研协同创新。降低外资企业参与产学研协同创新合作项目的门槛,强化“合同科研”模式,加强区属企业和高校合作形成循环。
鼓励外资研发中心开展跨界融合协作。鼓励针对前沿技术、共性关键技术和跨行业融合性技术开展联合攻关和协同创新,打造跨界、共享、协同的制造业创新生态系统。
2、加强知识产权保护应用力度
提升知识产权保护和服务能力。完善知识产权服务平台功能建设,建立外资研发中心知识产权保护直通车制度,探索开展集专利审查、快速确权、快速维权于一体的一站式综合服务。
强化知识产权维权执法力度和机制。针对重点行业,培育和发展仲裁机构、调节组织和公证机构,联动北京市海外知识产权纠纷应对指导中心,为外资企业提供司法、行政、仲裁、调解等一站式、多元化知识产权保护服务。
3、建立重点外资企业预警机制
加强重点外资机构数量、级别、人员、研发费用、专利数量等信息统计和调研工作,打通信息数据条块分割和部门各自为战现象。
(二)优化外资企业市场投资环境
1、落实外商投资企业国民待遇
全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。严格实施负面清单“非禁即入”管理制度,不单独设置外资准入限制措施,及时上报属于市级、中央事权的限制措施。
2、提升外商投资企业服务水平
完善外商投资便利化机制。充分运用远程推介、视频会议、网上洽谈、“云签约”等技术加大招商服务力度,吸引有发展潜力的科技创新类项目落户,提升产业链招商水平。
保障外商投资企业合法权益和监管规范。依法建立健全外商投资企业投诉工作机制,畅通外资企业咨询服务和诉求反馈渠道。
(三)强化政策支持,优化外资企业服务
结合北京市服务业扩大开放综合试点示范区政策,加大对重点领域外资企业支持力度,特别是对外资企业员工在户口或居住证指标、外籍人员绿卡、住房保障、医疗保障、子女入学指标方面,给予相应政策支持。
(四)强化合作交流与平台开放
开放资源,搭建国际化协同创新平台,实现内外部信息资源整合共享,为外资企业寻找上游原材料、中间品供应商及下游合作伙伴建立沟通渠道,拓展市场有效需求。
关于全县外资企业发展情况调研报告范文(2)
为更好了解我县外资企业发展的状况,更好的为外资企业发展服务,8月25日,县政协港澳台侨委组织部分委员在x副主席的带领下对我县外资企业开展专题调研。调研组一行先后深入x科技生产有限公司、x公司和x有限公司,通过了解情况、座谈交流、听取意见,基本摸清了外资企业现状。现将调研情况报告如下:
一、全县外资企业基本情况
近年来,在县委、县政府的正确领导下,全县外资工作呈现出良好的发展势头,外资企业不断增多,服务地方经济能力不断增强。截至目前,全县领取外资投资企业批准证书企业x家,投资总额x万美元,注册资本x万美元,其中:外方出资x万美元,中方出资x万美元。外商实际出资x美元,占外方应出资总额的x%,x公司新增注册资本x万美元验资后全县外资实际到位资金比例将达到x%。
我县外商投资企业主要来源于:美国x家太极橡塑,加拿大x家铁毅金属,日本x家成宏机械,韩国x家美智箱包,毛里求斯x家通华光电,牙买加x家道合服饰,冰岛x家海蓓玩具,英属维尔京群岛x家新奥燃气、新奥燃气工程和x农科,新加坡x家东铁电子、黑莓成像、x动物蛋白和x深加工,香港地区x家长幸纺织、龙全塑料、跨越生物、润鑫农科、团力兴业。其中,东铁电子、黑莓成像、润鑫农科、龙全塑料等企业基本没有生产,x玩具处于停产状态,其他企业生产经营基本正常。
据海关统计,截止到7月底,全县“三资”企业累计完成进出口额x万美元,与去年同期x万美元相比下降x%,占全县进出口总量x万美元的x%。其中:出口x万美元,同比增长x%,进口x万美元,同比下降x%,进口下降主要是x进口设备和关键零部件进口同比净减少x万美元。进出口主要企业有x动物蛋白、x深加工、通华光电、铁毅金属、成宏机械等x家,海蓓玩具和跨越生物今年x-x月为零。
二、我县外资企业发展存在的主要问题
1、引资地区相对单一,外资来源相对狭窄。全县x家外商投资企业香港地区占x家,欧盟、日本等发达地区和国家落户我县外资项目较少。总体外资来源结构单一,外资来源狭窄,利用外资总量不多,易受国际经济发展形势影响,抵御风险能力较差,不利经济长期发展。
2、利用外资规模较小,引进企业质量不高。我县实际利用外资的增长主要依赖于x的贡献,新批外商投资项目数量不多、规模不大,发展后劲明显不足。如,今年新引进团力兴业x家外资企业,且资金尚未到位,项目数与同期相比减少x%。在全县正常运营的外资企业中,多是一些传统的劳动密集型产业,项目科技含量不高,产业附加值低。
3、投资产业结构不合理,外企出口创汇偏少。目前我县利用外资主要是第二产业,第三产业利用外资刚刚起步,对我县产业结构升级、现代服务业发展等有带动意义的外资项目不多。企业自身没有“走出去”的竞争意识,出口创汇不多,对我县经济发展总体促进作用发挥不够。
4、企业运营状态不一,制约问题仍然存在。我县不少外资项目没有处于正常运营状态,影响了外资利用效果,如力大王公司因原料渠道不畅导致无法正常开工。此外,尽管政府部门不断加大对外资企业的帮扶力度,但企业在发展中仍然遇到一些意想不到的问题,如通华光电由于无预警断电造成一定损失。
三、对我县外资企业发展的意见与建议
1、坚持政府主导,扩大招引外资渠道。坚持政府主导,建立科学有效的投资促进体系,发挥政府在招商引资中的基础性作用。进一步加强对欧、美、日等地的招商力度,主动承接国际和沿海资本产业转移,不断拓展利用外资领域、创新利用外资方式。大力引导外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业,不断提高我县外资利用质量,更好地发挥利用外资推动科技创新和产业升级的积极作用。
2、科学配置项目,提高利用外资水平。对引入的外资项目进行充分的可行性论证,确保外资项目的长期高效运营。多渠道扩大引资主体,鼓励外资企业引进关联的龙头企业、配套企业和研发机构,推动现有产业链向上下游延伸。对现有外商投资企业加强服务,为企业增资扩股、扩大规模、提升层次创造有利条件。发挥“两区一园”平台作用,加大精细化工、新能源、装备制造、文具礼品、农副产品精深加工和现代服务业等支柱产业的外资引进力度。
3、持续改进服务,高标准建设投资环境。积极办好为外商服务的实事工程,优化软硬件环境,打造服务外资企业的特色平台。对已签约的重点外商投资项目,积极协调落实土地、环保、安评、能源等要素,加快项目前期申报资料的对接,并向海关、商检、外管等涉外管理部门延伸。积极协调解决影响外资企业正常运营的实际困难和问题,主动上门服务、走访慰问、
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