党章主题党课讲稿：深刻认识把握党章的重要性

　　　　一、《中国共产党章程》制定修改的历史沿革
　　　　（一）党章的基本理论问题
党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。
党章由总纲和十一章共同组成，分别为：总纲、党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律、党的纪律检查机关、党组、党和共产主义青年团的关系、党徽党旗。其中，党章总纲是党章的前提和总则，是党的最基本的政治纲领和组织纲领。
党章在党内法规体系中具有最高的权威效力，发挥着其他党内法规无法替代的重要作用。从党章的效力来看，党章具有普遍效力和最高效力。普遍效力反映了党章的横向效力，即党章对全体党员和各级党组织具有普遍性和强制性的约束力。最高效力反映了党章的纵向效力，即党章在党内法规体系中处于最高层次，是制定党内其他法规的依据和基础。党章是党内具有最高权威的根本法规，其他党内法规都是党章的延伸或补充，都必须服从或从属于党章，其内容与精神不得与党章的精神和内容相抵触、相矛盾。
　　　　（二）关于党内法规
党内法规体系，是以党章为根本，以民主集中制为核心，以准则、条例等中央党内法规为主干，以部委党内法规、地方党内法规为重要组成部分，由各领域各层级党内法规组成的有机统一整体。
按照“规范主体、规范行为、规范监督”相统筹相协调的原则，党内法规体系以“x+x”为基本框架，即在党章之下分为党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党的监督保障法规四大板块。
　　　　1.党的组织法规
党的组织法规，是调整党的各级各类组织产生、组成、职权职责等的党内法规，为党管党治党、执政治国提供组织制度保障。
　　　　2.党的领导法规
党的领导法规，是规范和保障党对各方面工作实施领导，明确党与人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众性自治组织、社会组织等领导与被领导关系的党内法规，为党发挥总揽全局、协调各方领导核心作用提供制度保障。
　　　　3.党的自身建设法规
党的自身建设法规，是调整党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等的党内法规，为提高党的建设质量、永葆党的先进性和纯洁性提供制度保障。
　　　　4.党的监督保障法规
党的监督保障法规，是调整党的监督、激励、惩戒、保障等的党内法规，为保证党组织和党员干部履行好党和人民赋予的职责提供制度保障。
　　　　（三）党章制定修改的历史沿革
中国共产党xxx多年来高度重视党章，始终把制定和完善党章、学习和贯彻党章作为党的建设的一项基础性工作，坚持不懈地加以推进。党之所以始终高度重视党章，就是因为能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。
　　　　1.新民主主义革命时期
1921年，在上海召开的中国共产党第一次全国代表大会，讨论和通过了《中国共产党纲领》（以下简称《纲领》）。这是党的历史上关于党的建设的第一个马克思主义的光辉文献。《纲领》共十五条，规定了党的名称、性质和纲领，提出了党的最终奋斗目标。
1922年，在上海召开的中国共产党第二次全国代表大会，讨论和通过了《中国共产党章程》。这部章程是中国共产党第一部比较完整的章程，共六章，二十九条。
1923年，在广州召开的中国共产党第三次全国代表大会，通过了《中国共产党第一次修正章程》。章程共六章，三十条，对二大党章进行了个别条文的改动。如在关于党员入党手续方面，第一次规定了新党员候补期。三大党章还分别规定了候补党员和正式党员的权利和义务。
1925年，在上海召开的中国共产党第四次全国代表大会，通过了《中国共产党第二次修正章程》。章程规定，“凡有党员三人以上均得成立一支部”，在党的历史上第一次将党的支部规定为党的基层单位。
1927年，在武汉召开的中国共产党第五次全国代表大会没有专门讨论修改党章的问题。五大闭幕后不久，中共中央政治局于1927年6月1日通过的《中国共产党第三次修正章程决案》共有十二章八十五条，其中，第一次明确规定“党部的指导原则为民主集中制”。
1928年，在苏联莫斯科举行的中国共产党第六次全国代表大会，通过了《中国共产党党章》。党章共十五章五十三条。六大党章基本保持了五大党章的基本内容，在结构上作了一些调整。
1945年，在延安召开的中国共产党第七次全国代表大会，通过了《中国共产党党章》，这也是我们党独立自主制定的第一部党章。
　　　　2.社会主义革命和建设时期
1956年，中国共产党第八次全国代表大会通过的《中国共产党章程》，是中国共产党执政以后制定的第一部党章。这部党章根据执政党的特点，提出了全面开展社会主义建设的任务。
1969年，中国共产党第九次全国代表大会通过的《中国共产党章程》，共六章十二条。
1973年，中国共产党第十次全国代表大会通过了《中国共产党章程》，内容为六章十二条。
1977年，中国共产党第十一次全国代表大会通过的《中国共产党章程》强调了“党要领导全国各族人民把我国建设成为农业、工业、国防和科学技术现代化的社会主义强国”。与九大、十大党相比，十一大党章在内容上作了较多修改。
　　　　3.改革开放和社会主义现代化建设新时期
1982年，中国共产党第十二次全国代表大会审议通过了《中国共产

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