关于新丰县紫城工业园区产城融合的若干思考和建议
“产城融合”是指产业与城市融合发展,以城市为基础,承载产业空间和发展产业经济,以产业为保障,驱动城市更新和完善服务配套,进一步提升土地价值,以达到产业、城市、人之间有活力、持续向上发展的模式。推进产城融合发展是国家新型城镇化建设的要求,通过“以城聚产,以产兴城”,实现产城发展的有机交融。
当前,我县经济发展水平还相对落后,农业产业化程度不高,特色工业不显,休闲旅游与服务业还没有形成规模,工业园区承载力有待提升,城乡规划建设存在布局不优、公共功能不足、基础配套缺乏等诸多短板,如何做强产业园区,强化产业支撑,“以产促城,以城兴产,产城联动”使城市和产业和谐发展, 推动县域经济高质量发展是我们迫切需要攻克的一道难题。因新丰县紫城工业园区位于我县城市发展的核心地带,我们将其选取为课题的主要研究对象,针对存在问题,提出对策建议,以期为我县其他园区产城融合发展提供参考。
一、园区现状
紫城工业园位于县城西部,规划占地面积为2000亩,园区基础设施条件较为完善,已有落户企业7家,工业上形成以广兴牧业、杰力电工、中华制漆、永强五金为代表的涂料、制造业集群,主导培育以装备制造为主的先进制造业,配套滨江国际、碧桂园两家商住企业。到2017年底园区共实现产值12亿元,带动就业人数约3000人。
(一)产业发展现状
目前,在县委县政府以及企业的共同努力下,园区内相关工业企业拟实施增资扩产计划。一是广兴牧业拟投资3亿元扩大厂房建设,并兴建广兴大厦综合服务楼,项目建成后产值将达3亿元,年缴税3千万元以上,相关项目正在建设中。二是杰力电工拟于今后几年计划全面建成12条生产线,年产值将达10亿元,将打造成为全国最大的压敏胶带生产基地,并计划三年内在中小板上市。目前正在努力引导企业将深圳总部搬至新丰,建设总部大楼和第六条生产线。三是中华制漆正在香港办理分拆上市手续,并计划在新丰公司投资1.1亿元兴建物流园区,支持公司本身业务扩能增收,并有意将位于深圳的公司总部搬迁到新丰。
(二)城市功能配套现状
1.交通道路
园区紧临丰城大道,园区内的主要交通有县道X355,x853县道、乡道Y982以及碧桂园大道,基本满足货运车辆、园区内人员通勤出行以及应急抢险需求。园区内有一条公交线路经过,设有紫城村委、紫城工业区、滨江国际3个站点。
2.商住配套
目前园区内滨江国际、碧桂园等商住企业仍在建设发展期,未能全面投入使用,商住功能以紫城片区本地居民住宅、小型个体商贸、流动商贩服务为主。
3.教育配套
园区内没有公立幼儿园,有公立小学2所(其中一所乡村小学,一所在建县级小学),中等职业技术学校一所。园区中心区域与新丰县第三小学、新丰县第三中学相距约3公里。
4.医疗配套
园区内有卫生站一间。
二、存在问题
(一)特色产业链尚未形成
一是未形成规模集聚效应。产业虽具备一定规模,但现状产业发展较为粗放,产品仍处于低端的生产制造环节,产业链不完整,产业集聚程度不高,缺乏主导主导性产业。二是现状产业转型、结构调整的成效还不够显著。产业发展缺乏创新驱动发展的动力和引力,难以形成产业链,产业转型升级任重道远。三是产业发展培育规划性、系统性不够,招商引资针对性不够强,缺乏更多大项目、好项目的支撑。四是园区的创新人才和高新技术企业不多,企业缺乏研发中心、科研机构等平台,作为引进创新人才的重要载体,没有充分发挥其作用。
(二)城市功能配套不足
一是紫城片区城市功能不足,缺乏丰富的配套休闲娱乐设施,缺乏商贸、教育、医疗等公共配套服务,无法满足该区域人口增长的现实需要以及企业员工、当地居民对美好生活向往的需求。二是环保基础设施配套不足,污水及垃圾处理设施不完善,片区截污管网不完善,导致生活污水收集处理率不高,造成片区部分生活污水直排江河。三是城市管理体制不畅顺,存在乱摆乱卖、随意倾倒生活垃圾、车辆违规停放、城市保洁滞后等现象。四是公共交通建设不够完善。县、乡道路年久
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