财政监管局关于“习惯过紧日子”专项行动推进情况汇报

财政监管局关于“习惯过紧日子”专项行动推进情况汇报
　　　　2024年两会《政府工作报告》中明确指出，“各级政府要习惯过紧日子，真正精打细算，切实把财政资金用在刀刃上、用出实效来”。财政部部长蓝佛安在接受采访时也强调，“党政机关过紧日子，这是党中央的明确要求，各级政府都要带头落实，勤俭办一切事业”。贯彻落实习惯过紧日子要求，是财政工作的一项重要内容，也是中央驻*单位近年来的新常态。
　　　　一、深刻领会习近平总书记关于紧日子工作的重要论述
　　　　习近平总书记指出“党和政府带头过紧日子，目的是为老百姓过好日子”生动诠释了紧日子的根本初衷和重大意义。为落实好习惯过紧日子的部署，各级部门采取多项举措，通过优化支出结构、理顺支出的优先顺序，确保重点领域支出，稳住了经济基本盘、兜牢了民生底线。
　　　　（一）深刻领会艰苦奋斗、勤俭节约过紧日子的意义。克勤克俭、厉行节约是中国共产党的一项优良传统。党在历史上多次遭遇艰难困境，都是通过党员干部和群众同心同德过紧日子应对和化解了困境。习近平总书记指出：“不论我们国家发展到什么水平，不论人民生活改善到什么地步，艰苦奋斗、勤俭节约的思想永远不能丢。”能不能坚守艰苦奋斗精神，是关系党和人民事业兴衰成败的大事。过去中国共产党靠艰苦奋斗、勤俭节约不断成就伟业，现在仍然要用这样的思想来指导工作。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，也是党的政治本色和优良传统。无论是“党和政府带头过紧日子”还是“坚持勤俭办一切事业”，其目的都是为了让老百姓过好日子，为了把资源真正用到发展经济和改善民生上来，这是党的宗旨和性质所决定的。
　　　　（二）深刻领会以人民为中心的发展理念，政府过紧日子让人民群众过好日子。政府过紧日子是一个长期方针政策，而非短期的应对措施。在财政收支矛盾较为突出的背景下，压减不必要的财政支出、“节用裕民”十分重要。中央强调，要善于用改革的办法解决发展中的问题。一般公共支出压缩的空间有限，但是一些项目支出压减还是存在一定的空间，通过持续压减不必要的支出来不断优化支出结构。党在延安时期通过精兵简政取得了革命胜利，加强了与人民群众之间的血肉联系，今天政府过紧日子和实行精兵简政同样是贯彻以人民为中心的发展理念。从这一点来看，在财政收支紧张的形势下建立起艰苦奋斗、政府过紧日子的制度安排，应贯穿到财政预算、执行、绩效评价全过程。
　　　　（三）深刻领会过紧日子是为积极的财政政策提质增效提供有效保障。政府过紧日子，但该办的事情还要办好。2024年《政府工作报告》中提出，强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设，国家重大战略任务和基本民生财力保障，落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。政府过紧日子，把省下的钱用于民生保障，用于增强市场主体活力，不该花的钱一分不花，保障重点领域支出一分不少。例如，将财政资金投入带动性较强的项目，最大限度发挥有限财政资金的作用，促进投资稳增长；充分挖掘资金潜力，优先安排具备实施条件、手续完备、前期工作准备充分、短期内能够立竿见影形成支撑和拉动效应的项目；有效发挥财政资金的杠杆作用，注重用好产业发展投资引导基金、专项债券用作项目资本金、财政金融互动政策等方式，调动社会资本积极性，对财政资金形成有力补充，做大总体投资规模，对经济社会发展形成有力的支撑。
　　　　二、充分发挥就地监管优势，实施全流程闭环监管
　　　　按照中共中央、国务院和财政部各项过紧日子的要求，**监管局切实履行监管职责，充分发挥就地监管优势，找到恰当而有效的切入口对中央驻*预算单位的预算编制审核、预算执行监控以及决算编报审核实行全流程闭环监管，督促单位持续过好紧日子。
　　　　（一）精益求精，严把事前预算编制关。部门预算编制审核是促进预算单位过紧日子的源头。**监管局严格审核人员信息、医疗和养老保险人员缴费数据，严格核减因基础数据不实而产生的经费需求；严格核减自行出台津贴补贴政策产生的需求；严格重点项目支出预算审核；严禁随意编列新增资产预算，重点审核新增资产配置计划的合规性、合理性，从严控制车辆配置更新，审核租用土地、办公用房、业务用房必要性。**监管局对72家单位开展2024年度预算审核，审核调整各类差错29项，其中包括离退休人员调减571人，新增资产预算车辆调减65辆，房屋调减2500平方米。
　　　　（二）持续发力，严格事中预算执行关。**监管局依托财政国库业务支付平台，对预警信息进行全方位地监控核查，加强对“三公”经费、会议费和培训费等的支出监控。严把预算执行关口，每季度对部门预算执行情况进行统计分析、预警通报，推动预算单位提高预算执行的均衡性和有效性。制发《驻*中央预算单位部门预算管理风险预警清单》，对涉及的工资津补贴、决算编报、预算执行等10个模块进行梳理，聚焦发现的问题，要求预算单位认真对照清单中所列风险预警事项，逐条自查，举一反三，帮助预算单位树立规矩意识，逐步建立起堵塞漏洞、未病先防的长效预警机制。
（三）抓实抓细，严把事后决算审核关。**监管局严格开展决算审核，严把财政支出关口，在2023年度决算审核中发现各预算单位存在违规发放津补贴、会计核算不规范、违规出借国有资产、大额往来长期挂账、超预算数列支等51个问题，涉及金额数亿元。对严重违规行为，

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