X县农村集体经济发展情况调研报告

X县农村集体经济发展情况调研报告
　　　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，我站高度重视，组织全体干部采取集中学习和自学相结合的方法扎实抓好政治理论学习，深入企业、农村指导实践。近期，深入X个部门和X个镇X个村，采取实地走访、座谈交流等方式，对村集体经济发展情况进行专题调研，现报告如下：
　　　　一、基本情况
　　　　X县辖X镇X个街道办，X个行政村，X个自然村，全县人口X万人，其中，农业人口X万人。全县农村集体资产总额X万元。其中，流动资金总额X万元，农业资产总额X万元，长期资产总额X万元，固定资产X万元；经营性资产X万元，非经营性资产X万元。
　　　　近年来，我县坚持按照“因地制宜、因村施策、消薄倍强、整体推进”的发展思路，持续发展壮大村集体经济，卓有成效。全县共成立村集体经济合作社X家（镇级X家，村级X家，组级X家），年收入达X万元，村集体经济收入均在5万以上，其中收入10万元以上的村X个，占X％，收入50万元以上的村X个，收入100万元以上的村X个。
　　　　二、农村集体经济现状
　　　　通过调查，全县X个农村集体经济组织产业发展类型主要以种植业、养殖业、加工业、农资经营业、餐饮服务业和物业租赁业六大类为主，经营模式主要有7种，具体分类如下：
　　　　（一）“村集体＋农户”模式：一种是将村集体的固定资产承包给农户个体，村集体收取承包费，承包到期后再复原归还。如X镇X和X两个村将各自牛场承包给村民养殖，X村每年收取承包费3万元，X村每年收取承包费2.9万元；另一种是把村集体资金按互助资金的管理模式来扶持农户，由两名农户担保，低息放贷给村内有发展需求的农户，既可保证村集体经济收入，又能够有效促进农户产业发展。如X镇X村按照“集体经营、分散养殖、确保收益”的养殖原则，以约4.5厘的利息放贷给养殖户，每户限额4万元，每年清一次利息，3年还回本金。
　　　　（二）“支部＋基地＋合作社”模式：支部主导，将村集体建成的基地以“产业托管”的方式交由专业合作社统一经营管理。X镇X村将村集体的140只奶山羊以“托管”方式加入X专业合作社，始终保持奶山羊数量不变，羊羔按4：6的比例参与分红赢利。
　　　　（三）“村集体＋企业＋农户”模式：村集体将农户土地流转回来租给企业或产业大户，实行统一耕种、统一管理，收取承包费。很多村将闲置土地流转后承包给陕果集团，从中增加收入，比如X镇X村、X镇X村。同时，村内富余劳动力给X集团打工也能增加收入。X科技和X于2016年在X镇X村建设光伏发电设施，建成后交由村集体进行管理，2017年并网使用。
　　　　（四）“支部＋工厂”模式：党支部筹资建厂之后交由村集体经济组织进行管理。X镇X村果袋厂于2020年建厂后交由村集体管理、生产、销售。果袋厂技术要求低、无污染，每天可生产30万袋，果袋在我县市场需求大，当年建厂即有收入；X镇X村和X村建高粱酒厂。X村酿酒厂在2019年建成后由村集体管理，2020年开始酿酒，2020年和2021年各有9万元的收入，目前库存6000余公斤。
　　　　（五）“党委＋村集体＋联合社”模式：镇党委主导，整合各村有限资金，组建联合社总社（股份公司）进行经营，壮大集体经济。X镇、X镇由党委主导，整合项目资金，联合经营，年终进行利润分红，增加村集体收入。X镇整合全镇3个行政村资金共计X万元，在X镇建稠酒厂，现已建设完成，即将投产；X镇整合X、X、X、X、X、X?6个村扶持资金，组建X镇股份经济合作联合总社，在X建实体体验店，同时在快手、“832消费扶贫平台”等网络平台线上线下销售苹果、红薯、梨、花椒、辣椒等农特产品，年收入50余万元。X镇党委牵头组织15个村经济联合社建设示范种植区15个，分别流转土地50—100亩，共计600亩，由村集体规模栽植优质红薯，带头做“土特产”文章，既增加了村集体收入，又带动了红薯产业发展，探索形成“集中育苗－实地试验－规模种植－商品销售－后期加工－肥料还田”的产业循环模式。
　　　　（六）“支部＋代办＋产业大户”模式：村集体将现有的冷库、叉车、装卸台、转运筐等现有场地和物资以入股形式投入给村代办、产业大户，在苹果营销中分取红利增加收入。如X村X、X村等。
　　　　（七）自主经营模式：厂房建成后交由村集体经济组织自行管理，自负盈亏。X镇X村和X镇X村建养殖场自主经营，建好的养猪厂由村集体管理，由于缺乏管理经验和养殖技术，加之猪价暴跌，前景不容乐观。
　　　　三、存在问题
　　　　（一）发展集体经济观念不强，氛围不浓。一是从主观上讲，多数村经济组织负责人普遍集体观念、集体经济意识淡薄，对发展集体经济热情不高，漠不关心，“等、靠、要”思想严重。二是畏难思想严重。虽然部分村党组织书记对发展村级集体经济有一些“懵懂”的想法，但是前怕狼后怕虎，既怕因发展村级集体经济不当而造成新一轮负债，更怕群众埋怨、组织不满。因此，在诸多困难面前停下了脚步，把想法扼杀在萌芽状态。
（二）发展村集体经济领军人才匮乏。一是我县大部分村支部班子年龄偏大，文化程度不高，村民更是老龄化严重，劳动能力、理解能力、接受新观点能力都不足，而农村年富力强、懂经济、有头脑、有闯劲的青

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