浅谈新形势下如何立起管理教育新标尺

浅谈新形势下如何立起管理教育新标尺
　　　　队伍管理教育是消防队伍建设中的一项根本性、全局性的基础工作，是消防队伍凝聚力和战斗力生成的关键，是巩固队伍自身发展的前提，也是开展各项工作的重要保证。在新形势背景下，只有加强队伍管理教育、加快消防队伍正规化规范化建设，才能不断推进各项工作协调发展，这也是摆在消防救援队伍面前的一项极为重要而又紧迫的任务。结合当前学习贯彻党的二十大精神和年度主题教育活动，本人实地走访了15个基层单位，与百余名指战员开展了谈心谈话、座谈交流，初步掌握了基层队站在管理教育方面存在的主要问题，现就新形势下消防救援队伍如何立起管理教育新标尺谈几点看法。
　　　　一、队伍当前的基本状态
　　　　通过本次实地调研，我认为当前基层队伍的思想、工作和生活状态总体呈现以下四个特征：一是思想认识越来越深，逐渐从迷茫困惑向信心坚定转变。针对部分指战员政治站位不够高，对队伍改革整合的战略考量认识不够全面、准确、深刻的实际，支队党委大力宣贯***总书记训词精神，扎实开展年度主题教育，起到了统一思想、纠偏正向的重要作用。特别是随着各项改革配套政策的落实落地，队伍各级期盼诉求得到回应，基层指战员思想日趋稳定，队伍发展形势持续向好。二是日常管理越来越严，逐渐从继承传承向创新发展转变。为了贯彻落实“两严两准”和纪律部队建设标准，支队党委坚持破立并举，在严格落实条令纲要、思想教育大纲等“四梁八柱”的基础上，出台《常态化推进政治工作十条措施》《“重点人”教育转化实施办法》等制度规范，创新队伍管理教育系统和“一查二谈三分”谈心法，深入开展“百日安全创建”、纪律作风整顿、正规化建设达标创建等活动，进一步增强了管理教育的针对性和实效性。三是改革期望回归理性，逐渐从越高越好向自身实际转变。目前大部分指战员从最初的期望改革后实行“八小时工作制”“三班倒”、大幅提高工资待遇、完全实现职业化地方化等不切实际的幻想中转变过来，现在谈得最多、最希望上级解决的就是探亲休假、夫妻团聚、户口住房、子女入学等切身利益问题，与以往的彷徨迷茫、不切实际的期望相比，对改革的期望逐渐回归理性，逐步符合了当前消防救援队伍发展阶段的实际。四是承担任务越来越广，逐渐从等待观望向本领恐慌转变。改革转隶以来，我们承担的任务越来越重，参与处置的灾害事故种类越来越多，基层日常任务更加繁重，同时给基层救援能力也提出了更高的要求。很多指战员逐渐认识到，现在自身所具备的能力素质与主力军国家队的要求还有不小的差距。随着指战员对改革后职责定位的认识更加深刻，思考越来越多，“本领恐慌”意识不断增强。
　　　　二、当前队伍管理教育中存在的问题短板
　　　　当前，消防救援队伍正处于整合关键期、转型加速期、履职考验期，队伍始终保持正确政治方向，始终保持旺盛战斗力，始终保持良好作风形象，始终保持向上向好势头。管理教育工作新情况、老问题交织叠加，也为新时期做好队伍管理教育提供了新的考验。
　　　　一是积弊陋习仍然存在。本人在调研和座谈中发现，当前队伍管理工作面临的一个突出的问题就是仍然延续转制前封闭体制下旧的思维和行为惯性，在思想上麻木侥幸，行动上一如既往。有的在小节上不注意、不在意、不坚定，在作风纪律上“栽跟头”，风险不小。有的基层党组织腰杆不硬、底气不足，处理问题不敢较真碰硬、不敢坚持原则，导致问题、隐患习惯于“内部消化”“降格处理”，大事化小、小事化了。在日常工作中，谈及队伍管理工作，往往会把基层队站和消防员作为重点群体，而忽视了机关和干部。从近年来发生的事故案件来看，机关、大队和小散远单位以及干部群体已经成为违规违纪易发高发领域和人群。
　　　　二是职能特点带来挑战。消防救援队伍随时出动、分散驻扎的特点鲜明，特别是改革转制后，消防救援工作更加专业、复杂，对两个经常性工作提出了更高要求。以唐山支队为例，全市现有国家综合性消防救援站、政府专职队消防救援站32个，分布在18个县（市、区），高度分散性导致队伍管理教育容易出现真空和盲区。改革转制后，跨区域增援行动增多，遂行出动时间有长有短，长的达几十天；参战人员有多有少，多的可能调动几个支队，上百人；救援现场点多线长面广、人员组成随机性大，队伍面临的不稳定性和不可控性增加，对队伍管理教育工作的针对性和预见性带来了更大挑战。
　　　　三是福利保障不够均衡。随着改革整合不断深入，各项相关政策正在逐步落地落实，但工资、福利待遇等保障政策迟迟未全部落实到位，同一支队内部不同区域指战员工资出现差额，造成了指战员心理不平衡，关注度明显提高。另外，队伍各级指战员的公积金、保险仍未开立账户，随着指战员年龄增大，受到婚恋家庭、两地分居等现实问题影响，有购房需求的指战员占57.3％，指战员对于开立公积金账户的期望值越来越大。由于各类保障未落实落地，各种担心、忧虑又开始出现，给队伍稳定埋下隐患。
四是专职队伍发展受限。执勤力量不足一直是制约消防事业发展的“瓶颈性”问题，招录政府专职队员、消防文员的数量占比越来越高。截

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