加强新时代机关文化建设的调查与思考(调研报告)

加强新时代机关文化建设的调查与思考
    2023年6月2日,A总书记在文化传承发展座谈会上强调:“在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明,是我们在新时代新的文化使命。”新时代机关文化是新时代中国特色社会主义文化的重要组成部分,是时代赋予机关党建工作的重大政治任务,也是深入学习贯彻A文化思想更好担负起新的文化使命的客观要求。在全面学习贯彻A文化思想的新形势下,如何打造符合时代要求、具有我市特色的新时代机关文化,是摆在市直各机关党组织和党务工作者面前的一个紧迫而重要的课题。
    一、加强新时代机关文化建设的重要意义
    加强新时代机关文化建设,对推动机关党建工作高质量发展,增强机关凝聚力、提高机关创新力、提升机关执行力,引导机关工作向科学化、民主化、高效化方向发展,都具有十分重要的意义。
    (一)加强新时代机关文化建设是时代赋予机关党建工作的重大政治任务。文化作为一种软实力、一种精神的力量,在综合国力竞争中的地位和作用日益凸显。党的十八大以来,党中央把建设社会主义文化强国摆到更加突出的位置。党的二十大报告指出,“推进文化自信自强、铸就社会主义文化新辉煌”。坚持中国特色社会主义文化发展道路、努力建设社会主义文化强国,已经成为时代发展的主旋律。省委和我市市委先后作出大力推进文化强省、文化强市建设的重要决定。在全党各级都高度重视、全力推动社会主义文化建设的新形势下,机关各级党组织必须充分认清加强新时代机关文化建设的重大意义,自觉肩负起加强机关文化建设的政治责任,以切实措施狠抓机关文化建设,以文化促作风,以文化强素质,以文化促效益,不断推动机关党建高质量发展。
    (二)加强新时代机关文化建设是积极践行“担负起新的文化使命”的客观要求。文化是无形的,但文化的力量是巨大的。党政机关作为党的路线、方针、政策的执行者和实践者,要完成执政兴国大业,必须高举先进文化的旗帜,自觉加强新时代机关文化建设,确保机关文化符合时代要求、走在时代前列。机关文化建设水平的提高,也能有效促进机关干部文化素质和思想水平的提升,从而推动形成团结统一、务实创新的工作团队,树立起精干高效、勤廉为民的机关形象。
    (三)加强新时代机关文化建设是大力推进我市文化强市战略的现实需要。我市是中华海洋文明起源地。历史悠久、人文荟萃、底蕴深厚的港城文化,为我市实施文化强市战略、建设现代化滨海大都市提供了重要资源和优势条件。文化强市战略是一个复杂的系统工程,要实现这一目标,必须建设好先进的机关文化,以先进的机关文化作引领支撑,打造先进的企业文化、校园文化、社区文化和楼宇文化。同时,建设地域特色文化,加速发展我市文化产业,提升我市文化品位,需要一大批具有较高文化素养的机关干部的积极参与和共同努力。
    二、当前我市机关文化建设面临的现实困境
    (一)认识模糊,对机关文化内涵还缺乏全面的认识和把握。调查反映,部分机关干部把机关文化狭隘地理解为“小文化”“小活动”,对机关文化应该是包含学习、服务、管理、廉政、文体等的系统性“大文化”这一理念认同度不高。不少单位未能有意识地把建立理想信念、共同的价值观、道德规范等作为机关文化的内容,有的单位未能有意识地将学习教育、制度建设、环境优化等与文化建设联系起来。这些不正确的认识,导致部分机关干部包括领导干部对机关文化建设的认同感和参与感不强,影响了机关文化建设的深入展开,使机关文化得不到应有的重视和支持。
    (二)形式单调,机关文化建设还缺乏足够的创新力和吸引力。一方面,创新力不强。一些机关部门组织政治理论学习、开展思想政治工作的方法仍比较落后,灌输式、填鸭式仍是常用手段;部分单位在建章立制上仍比较滞后,要么制度不全,要么有章不循,要么制度管理与人文精神不匹配,不能有效满足机关职能变化和拓展的需要。另一方面,吸引力不大。调查反馈机关文化建设的形式不够活跃,内容不够丰富,除千篇一律地按上级要求开展活动外,基本上是以球类比赛和文艺表演为主,体现不出文化建设的特性和要求,对机关干部特别是年轻人缺乏吸引力,导致不少人参与文化建设的积极性不高。
(三)规划缺失,机关文化建设还缺乏有效的顶层设计和系统研究。文化建设的内涵丰富,影响因素众多,是一项复杂的系统工程。但从实际情况看,机关文化建设最缺少的恰恰是系统意识,造成了既“形散”也“神散”的现象。调查显示,市直机关

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