2022年以来,我县深化防灾减灾救灾体制机制改革,创新应急管理体制机制,率先在全市实现行政村(社区)“十个有”防灾减灾救灾能力标准化建设全覆盖,初步构建了统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制,有效提高应急管理水平和救援能力,推进应急管理工作规范化、制度化、法治化。
一、改革背景
党的XX大报告指出,要完善国家应急管理体系,提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力。为深入贯彻党的XX大精神,××县着力建机制、补短板、织底网、强能力、促协同,扎实推动应急管理理念、制度、体系、方法改革创新,全面推进基层应急管理体系和能力现代化,不断提高灾情应急处置能力,筑牢××人民群众安全屏障,为实现又稳又好、加快发展创造稳定环境。
二、改革举措
(一)建立健全应急管理体制机制,防灾减灾能力全面提升。一是健全应急指挥体系。通过复盘总结××县2013年“8·16”突发洪灾应对处置过程,研究出台了《××县抢险救灾应急处置指挥体系》等文件,建立了抢险救灾应急处置工作机制,机制内设县级总指挥部和镇级现场指挥部,并下设11个专项工作组,进一步优化处置工作流程,明确工作职责,确保平战快速转换,切实提高预防和处置重大灾害能力水平。同时,建立了县领导挂镇、镇领导挂村、村干部挂户的“三级联系人”制度,各级领导干部在灾害来袭时第一时间靠前指挥,快速反应科学处置。二是优化提升会商研判制度。研究出台了《××县防汛防旱防风防冻工作会商决策制度》,逐一明确责任县领导和责任单位,加强联合分析会商研判,做到分兵把守,及时指挥调度防灾工作。三是完善应急响应联动机制。研究出台了《××县2022年防汛工作方案》等方案,明确防汛响应级别和森林高火险等级的响应机制,明确每一个部门每一个岗位相应响应级别的具体任务,进一步全面规范县防范应对突发强对流、强降雨、高火险天气等气象灾害的工作程序和措施。四是健全应急预案体系。出台了《××县突发事件总体应急预案》等1个总预案和7个专项预案,各镇和相关单位也
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