青山区人民代表大会常务委员会工作报告（20221227）

青山区人民代表大会常务委员会工作报告

各位代表：
　　　　我受区十六届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。
　　　　2022年的主要工作
　　　　2022年，是党的二十大胜利召开之年，是学习贯彻中央和省委、市委、区委人大工作会议精神的重要一年，也是区十六届人大常委会行使职权的第一年。常委会始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，深入贯彻落实***总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在区委坚强领导下，围绕中心、服务大局、依法履职，为推进全过程人民民主、促进经济社会高质量发展、建设现代化青山绿水红钢城作出了积极贡献。
　　　　一年来，召开常委会会议9次、主任会议16次，听取审议“一府一委两院”专项工作报告32项，开展执法检查11次、专题调研视察78次，依法任免国家工作人员152人次，补选市区人大代表20名，督办议案两件、代表建议137件。
　　　　一、坚持党的领导，牢牢把握正确政治方向
　　　　把坚持党的全面领导作为首要政治原则，旗帜鲜明讲政治，确保人大工作沿着正确政治方向前进。
　　　　坚持强化政治担当。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，强化区人大及其常委会的政治属性，自觉接受区委领导。贯彻落实党的十九大、二十大精神，正确运用重大事项决定权，依法作出相关决议决定，积极推动青山转型发展、创新发展，大力推进法治青山、法治政府、法治社会建设。引导常委会组成人员、人大代表、机关党员干部担当作为，依法履职，将人大制度优势更好转化为推动青山高质量发展的治理效能。
　　　　坚持服务发展大局。认真贯彻落实中央及省委、市委、区委人大工作会议精神，把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程、落实到人大工作的各方面。按照区十二次党代会确定的战略任务、发展目标和重点工作，自觉围绕中心、服务大局，在促进经济发展、改善生态环境、增进民生福祉等方面精准发力、重点突破，助力“一府一委两院”形成推动经济社会高质量发展的强大合力。坚持将推动钢铁产业链发展、水污染防治专题询问等21件次重点工作、重要会议、重大事项及时向区委请示报告，按照区委的要求抓好落实，切实做到区委工作重心转移到哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。
　　　　坚持党管干部和依法任免相统一。重视任前审查。对拟任人员法律资格进行严格审查，组织43人参加任前法律知识考试，进一步提升国家机关工作人员运用法治思维和方式解决问题、推动发展的能力。重视任中把关。慎重审议任免议案，严格落实拟任职发言制度，全面了解拟任人员的综合情况，全年任免国家机关工作人员152人次，接受3人辞去所任职务，确保区委人事安排依法顺利实现。重视任后监督。向被任命人员颁发任命书，举行庄严的宪法宣誓仪式，增强被任命人员的法治观念和公仆意识。首次听取审议区城建局等5个政府工作部门年度依法履职工作报告，推动被任命人员依法行政。
　　　　二、服务发展大局，聚力青山转型发展
　　　　紧紧围绕经济运行质量、重点项目实施、企业生产经营等关键事项，寓支持于监督之中，为加快青山转型发展凝聚强大合力。
　　　　加强财政经济监督，服务经济平稳运行。完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济发展持续向好。围绕经济运行开展监督。听取审议国民经济和社会发展计划执行等情况报告，提出改善投资环境、创新招商引资手段等意见建议30余条。支持政府认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，助力全区经济健康发展。围绕财政收支开展监督。听取2021年度区级预算执行和其他财政收支的审计工作、审计查出问题整改情况的报告，审议批准2021年区级财政决算和2022年预算调整，督促政府加强资金精细化管理和预算执行刚性约束。加强审计结果运用，促进财政资源优化配置。围绕债务管控开展监督。专题调研政府债务情况，督促政府树牢底线思维，压实主体责任，切实增强风险管控能力，促进债务管控严谨规范。围绕资产配置开展监督。听取审议行政事业性国有资产管理情况专项工作报告和国有资产管理情况综合报告，推动政府部门强化资产管理，实现国有资产保值增值。
　　　　加强重点项目监督，服务转型升级。注重统筹疫情防控和经济社会发展，助力青山经济行稳致远。让发展更高质量。深入督办《关于以宝武创新转型示范区为核心，大力推动钢铁及其新材料全产业链发展工作案》，组织专题调度会4次，对办理过程遇到的难题及时提出意见建议。推动12个钢铁及其新材料产业链项目顺利签约，完成投资40多亿元，实现钢铁及其新材料总产值近千亿元。让发展更加公平。组织委员和代表到后山村、崇阳村调研美丽乡村建设及萝卜产业基地建设情况。针对区农业基础设施薄弱、农业生产规模小等问题，提出加强规划布局、统筹农业发展等建议，督促政府争取各级政策资金支持，全力推动幸福美丽乡村建设。让发展更可持续。听取武钢北湖公司区域现状情况报告，推动优化北湖新城产业布局。跟踪调研北湖区域污染企业关改搬转工作，持续推动北湖生态环境改善提升。以长江国家文化公园先行区青山段建设为契机，加快推进东部道路、民生组团等建设，推动改善东部农村生产生活环境。
　　　　加强日常联系帮扶，服务企业做强。常委会坚持下沉一线帮扶企业，解决实际问题，推动惠企政策落地见效。用心倾听企业呼声。视察调研武钢有限、中韩石化等辖区大企业，围绕规划布局、产业链延伸等重点，了解经营发展情况、听取企业意见，督促政府积极协调解决问题，助力大型央企国企做强做优。用情助企纾困解难。深入联系武汉有机实业、宝业集团、船厂、安环院等企业155次，推动解决企业拟上市、用工、办证、惠企政策落实等难题，帮助中小微企业克服新冠疫情带来的负面影响。用力推动科技创新。走访调研科技企业及科技孵化器，督促政府加大科技人才引进和培养力度，推动科技成果转化，为经济发展增添新动能。2022年，全区高新产业增加值增幅31.4%，位列全市第一，高新产业增加值占GDP的比重49.3%，位列全省第一，被评为全省科技创新驱动表现优秀地区。
　　　　三、紧盯民生福祉，扎实推进共同缔造
　　　　紧扣人民日益增长的美好生活需要，加强社会民生领域监督，推动在发展中保障和改善民生，促进美好环境与幸福生活共同缔造。
　　　　回应人民对生命健康的期盼。牢固树立人民至上、生命至上理念，用实际行动促进健康环境改善。助力卫生健康事业发展。面对复杂严峻的新冠疫情，开展全区基本医疗卫生与健康情况调研，提出加大资金投入、加强执法监督、优化资源配置等审议意见，促进东部医疗水平提升，医疗机构用药和医疗废弃物处置进一步规范。助力人民生命财产安全。深入街道、社区、疾控中心，调研全区突发公共事件应急处置工作，研究分析重大突发事件应急处置方面存在的不足，推进完善应急预案体系，防范化解突发事件，推动平安青山建设。助力新业态职工心理健康。关注新业态职工服务保障体系建设，推动建成面积为300余平方米的“职工心理关爱中心”，打造良好的工作服务环境。
　　　　回应人民对美好生活的期盼。紧盯群众“急难愁盼”问题，持续跟踪监督问效，推动补齐民生短板。助推幼有所育。大力督办《关于坚持公益普惠方向，推动学前教育优质发展案》，督促政府着力构建覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系，有效解决了“入公办园难、入私立园贵”的问题，实现公办园在园幼儿占比达50%以上，公办园和普惠园在园幼儿占比达80%以上的议案目标。助推老有所养。组织开展养老服务体系调研，听取审议工作报告，重点督办人大代表关于优化养老服务的建议，加快养老重点项目建设，推动养老惠老政策落到实处，切实提升养老事业和养老产业发展水平。助推住有所居。专题听取审议还建房建设情况的报告，督促政府统筹协调、回应关切，妥善解决全区还建房责任主体多、资金压力大、还建周期长等问题。组织开展老旧小区物业服务长效管理机制调研，推动解决老旧小区物业服务水平不高、历史遗留矛盾突出等问题。
　　　　回应人民对生态环境的期盼。突出人民群众对美好生态环境的需求，深度聚焦、久久为功，推动青山生态环境持续向好。聚焦环境保护进行执法检查。听取审议全区生态环境质量状况和目标完成情况，配合省、市人大积极开展环境保护法和长江保护法执法检查，通过市区联手、区街联动，采取问卷调查、查看台账、走访企业等措施，对照法规逐条检查贯彻落实情况，推动解决影响生态环境的突出问题。聚焦生态廊道进行专项视察。认真落实市人大《关于加快百里长江生态廊道建设，助推长江大保护案》要求，做好“生态+”文章，组织市人大代表、主任会议成员视察长江青山段岸线，听取长江和湖泊保护情况，加快推动柏斯钢琴文创园、华侨城红坊等项目建设。聚焦水污染防治进行专题询问。通过实地走访、座谈交流、问卷调查等方式，围绕城镇水污染防治、工业水污染防治等10个方面，开展为期3个月的专题督查。8月24日，常委会围绕16个水污染防治问题进行专题询问，政府及相关部门高度重视，积极回应，有效推动水资源、水环境、水生态协同治理。省人大常委会副主任马国强、市人大常委会主任胡立山先后对青山认真贯彻实施长江保护法的做法给予充分肯定。
　　　　四、深化法律监督，全面推动依法治区
　　　　坚持以***法治思想为指导，支持和促进“一府一委两院”依法行政、公正司法，以良好的民主法治环境护航高质量发展。
　　　　着力推进宪法实施。加强宪法实施和监督，用宪法统领推进全区民主法治进程。持续强化普法宣传教育。作出《武汉市青山区人大常委会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》，对“八五”普法宣传内容、宣传对象、组织实施等方面作出明确规定，推动建设更高水平的法治青山。持续落实宪法宣誓制度。常委会组织宪法宣誓仪式5批77人次，不断增强国家工作人员忠于宪法、维护宪法的行动自觉。督促“一府一委两院”组织宪法宣誓仪式13批54人次，推动宪法宣誓全覆盖。持续加强宪法宣传工作。以国家宪法日为重点，协同政府开展系列活动，通过法治讲堂、现场咨询等形式，传播宪法实施中的“好故事”。
着力维护法制统一。深入贯彻党中央关于备案审查工作的决策部署，依法开展规范性文件备案审查。推进完善备案审查制度。出台《青山区人大常委会规范性文件备案审查工作办法》，对备案、审查、公开等各个环节作出具体规定，夯实制度基础。推进落实备案审查报告制度。深入法院、检察院和司法局，全面调研规范性文件备案审查工作，首次听取审议全区规范性文件备案审查工作情况，稳步推进“有件必备”，逐步落实“有备必审”，努力实现“有错必纠”。推

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